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标  题: 欧洲软件之都—爱尔兰软件产业的发展状况和相关政策
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年06月11日18:55:24 星期一), 转信

欧洲软件之都—爱尔兰软件产业的发展状况和相关政策
爱尔兰软件产业的发展状况
以往爱尔兰被称作“欧洲的农村”。在20世纪60年代，爱尔兰劳动人口从事农业生产的
比例高达36%，从事工业生产的仅为25%。到80年代，爱尔兰经济仍远远滞后于西欧发达
国家，失业率高达17%，年通货膨胀率超过10%，年轻人纷纷远走他乡寻找发展机会。然
而，该国近年来经济发展速度惊人，自1994年以来，GDP连续５年保持着９%的高增长率
，1998年达9.5%，2000年更达到10.5%，位居欧洲各国之首。特别是其计算机软件产业异
军突起，形成了令人瞩目的国际竞争能力。据联合国经合组织2000年公布的报告,爱尔兰
已超过美国成为世界第一大软件出口国, 1999年软件产值达到82亿美元，高科技产品占
GDP的35%。2000年爱尔兰软件产品的80%左右用于出口，出口总额超过了85亿美元。在欧
洲销售的配套软件中，有60%是在爱尔兰生产的；而在欧洲销售的计算机中，有40%多是
在爱尔兰制造的。因此，爱尔兰赢得了许多美誉,如“欧洲软件之都”、“新的硅谷”、
“软件王国”和“有活力的高技术国家”等等。
爱尔兰软件业的发展大致经历了3个阶段：1970至1985年缓慢起步，主要是利用国外的软
件产品对用户开展服务；1986至1995年为稳步发展阶段,国内软件业逐步发展成为一个新
兴产业，并开始向国际市场销售；1996年至今为高速发展阶段,大量的社会资金和风险资
本、外国资本，以及跨国软件公司进入爱尔兰软件产业，爱尔兰国内从事软件业的公司
由1995年的390多家急剧增加到2000年的780多家。其中，世界10大软件公司有7家在爱尔
兰办厂。
爱尔兰软件产业发展的相关政策
爱尔兰软件产业的快速发展,很大程度上得益于政府自70年代末开始的产业政策倾斜和支
持。爱尔兰是一个经济发展起步较晚的国家，又是一个资源并不丰富的农业国，因此如
何选择发展工业的道路至关重要。爱尔兰政府以长期战略性的眼光来制定发展政策，选
择了以出口为中心的战略发展方向，把软件产业作为本国经济长期发展的战略重点,加大
投入力度，国家财政预算支出连年向该产业倾斜。
政府从70年代初就开始大规模扩大高校学生人数，增加教育经费。其公共教育开支在国
民收入中所占比例，在先进国家中高居第二位。爱尔兰的教育方式也有独到之处,与信息
技术相关的学位技术含量非常高。软件专业的第三学年一整年都在生产第一线实习，第
四学年的大部分时间用于独立设计。因此大学毕业便具有实际工作经验和项目领导能力
。经过系统的培养,爱尔兰目前已拥有一批世界一流的软件设计开发、电子工程和集成电
路设计人员。
爱尔兰政府还与企业结成联盟，以把教育与该项工业结合起来。政府与那些选择了大学
并在设备和软件上进行了投资的企业签定了协议，创建了8个软件发展中心,形成了很多
真正的技术和培训中心。而接受培训的一般都是15岁左右的年轻人。最具代表性的是座
落在国家科技园中心的利默里克大学和国家科技园，始建于1984年的国家科技园是企业
与教育科研机构、企业与企业之间密切联系的纽带,为高新技术企业的建立和发展提供必
要的中介、孵化服务。
爱尔兰政府最初以免除出口税的优惠条件吸引外资，在加入欧盟后，对外国产业公司和
金融服务公司仅征收10%的公司税并逐步简化了税收制度。从2003年1月份起，开始征收
12.5%的企业所得税，这一税率仍然是欧洲国家最低的。政府还成立专门机构负责招商引
资，提供优质服务。目前爱尔兰已经成为引进外资最多的欧洲国家，约有41%的国外投资
来自美国，15%来自英国，其余来自德、日、法等国家。到这里落户的外国公司已有100
0多家，其中包括微软、戴尔、因特尔、IBM和苹果等世界顶尖公司。为鼓励私人和海外
资金对网络和软件开发服务业进行投资，政府还于1996年专门设立高科技产业风险资本
基金，并在1999年制订了电子商务战略。
为保证爱尔兰高新技术产业在21世纪得以持续发展，爱尔兰政府还制订了以下对策：积
极同海外企业发展合作伙伴关系；吸引海外高素质人才到爱尔兰工作，特别是欢迎曾在
美国和欧洲大陆学习和工作过的爱尔兰青年回国创业；政府积极帮助企业向海外拓展；
大力发展电子商务，力争使爱尔兰成为世界电子商务中心；国家向科技开发部门注入大
量资金，大力扶植大学校园公司，在大学校园内设立高新科技园区。等等。
借鉴与发展
爱尔兰的软件产品中有占产值80%以上的产品用于出口，带动了国家经济的发展。发展中
国家人才资源的成本较低，因此，从先进国家引进软件开发的项目与技术进行开发，然
后出口创汇是颇为可行的。占领这一重要的市场将是我国发展软件产业的重要契机。同
时，国家本身的信息化水平是软件产业的发展之本。
爱尔兰政府为了发展软件产业在政策上给予了支持，吸引了大量的社会资金和风险资本
、外国资本，以及跨国软件公司进入爱尔兰软件产业，并且政府还制订了电子商务战略
。因此，中国应加快创业板市场的推出，修改相应的法律和法规，吸引社会资金和外国
资本以及跨国软件公司进入中国的软件产业。
爱尔兰还向科技开发部门注入大量资金，大力扶植大学校园公司，在大学校园内设立高
新科技园区；积极采取各种措施，加速信息技术人才的培养，并吸引海外高素质人才到
爱尔兰工作，特别是欢迎曾在美国和欧洲大陆学习和工作过的爱尔兰青年回国创业。

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苟余心之端直兮，虽僻远其何伤。

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