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发信人: lovejune (办法总比问题多), 信区: ITnews
标  题: 警惕电子政务沦为信息孤岛
发信站: 哈工大紫丁香 (2002年09月14日08:02:17 星期六), 站内信件

　　著名经济学家吴敬琏日前指出，电子政务必须与政治体制改革、社会主义民主政治
建设相配合，否则即使投入再多的资金，也不过是多了一张漂亮的皮毛而已，这样的电
子政务最终只能沦为信息孤岛。
　　吴敬琏是在一场题为《电子政务：用信息化手段推进社会主义民主政治建设》的演
讲中发表这个观点的。
　　据了解，我国去年１２月正式成立全国信息化领导小组，提出要推行电子政务制度
，并把此作为国家信息化的三个重点工程之一。作为信息化领导小组的咨询专家，吴敬
琏指出，电子政务发展到现在，建设规模日益扩大，发展速度急骤膨胀。但随之问题也
暴露出来：一是重新建轻整合；二是重硬件轻软件；三是重管理轻服务；四是重电子轻
政务。由此造成的一哄而上投资过大问题日益严重。例如今年政府用于电子政务建设方
面的软件等费用就达二三百亿，今后还将增加到千亿元以上。而各级政府盲目地推进电
子政务造成各自为政、自成一体、不联不通、没有有效整合，并最终形成一个个信息孤
岛。
　　吴敬琏认为，造成这些问题的原因是个别政府部门对于电子政务的根本目的没有把
握，电子政务的关键不是电子而是政务的观念还不深入人心。他指出，电子实际上只是
手段和工具，“要知道，目前中国政务的缺点不是工具不先进，关键是工作方式、组织
方式，是体制上存在的问题。”
　　吴敬琏指出，过去由于计划经济体制的原因，造成政府部门重管理轻服务的意识。
计划经济最常见的问题是条块分割，不仅市场的主体企业和商家不能掌握公共信息，而
且各政府部门之间也相互没有沟通，使公共信息成为某一政府部门自己的“私有信息”
。这种体制不打破，电子政务就很难施行，这是信息化过程中必须要解决的问题。
　　在分析如何把电子政务与民主建设结合起来时，吴敬琏建议，应该把电子政务与扩
大民主、建立法治、政务公开等内容结合起来。要善于总结经验教训、组织交流推广、
少走弯路，达到既节约成本又提高效率的目的。他认为政府必须公开除了国家机密以外
的所有文件，并将此纳入法
治的轨道。 

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