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发信人: mark (大漠孤烟), 信区: Reading
标  题: 天葬--西藏的命运19(转载)
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年01月08日09:56:34 星期一), 转信

【 以下文字转载自 History 讨论区 】
【 原文由 sssss 所发表 】
第十二章  被供养的现代化
在西藏问题上，中共最愿意做的事就是向世人宣布它给过西藏多少投资，在西藏修了多
少路，造了多少桥，建了多少商店、学校、银行和邮局，炫耀它为西藏付出的巨大代价
，使西藏走上了现代化之路。而另一方，反对中共的藏人却不承认中共是为西藏付出，
而是为了从西藏抢走更多的财富。例如达赖喇嘛的说法是："中共的目的只有掠夺。他们
对西藏所作的极少的投资，宣传得非常强，但是对他们从西藏掠夺去的东西，却一声不
吭。" 另一位达兰萨拉的藏人更是语出惊人："我们用良心说一句公道的话，中国的繁荣
强大中的一半可以说是西藏的自然资源和西藏人民的血汗。"
在这个问题上，我认为这样争论会使偏离问题的实质。仅就物质方面而言，我比较相信
中共对西藏的付出大于它从西藏所得，即使按照达赖喇嘛的说法，从大西藏的角度进行
计算也是这样。中共并不是殖民主义者，兴趣从不在于为本族人民攫取物质利益。即使
在中国人民那样缺吃少穿的年代，它也宁愿让自己的人民勒紧腰带，给那些"第三世界的
兄弟国家"送去大笔金钱和大批物资。它的目的在于政治，而在它的政治棋盘上，西藏正
是一个需要付出的地方。问题在于中共对西藏的付出目的是什么？它的投资都花在了什
么方面？与多数西藏人民的生活有没有关系？还是仅仅都消耗于维持它在西藏的统治之
上了？这才是问题的实质所在。
1、"嵌入"现代化
做为西藏早期的两次现代化尝试，张荫棠、联豫推行的新政和十三世达赖喇嘛进行的改
革，大部分只针对政府机构，影响局限于拉萨，大部分改革尝试半途而废或人去政息，
对西藏社会没有太本质的触动。
具有本质意义的现代化，是通过中共对西藏的占领而强行"嵌入"西藏社会的。我用"嵌入
"这个词汇，是强调那种现代化并非出于西藏社会自身的需要，也没有同西藏的传统社会
相融和，而是从外部进入并且自成一体的。其所以它与以前两次现代化尝试不同，是因
为它的势力强大，分布广阔，足以抗衡甚至压倒西藏的传统社会，因此西藏社会从整体
上无法不受到极大的影响与冲击。
从1951年签署《十七条协议》，浩浩荡荡的中共大军兵分数路开进西藏，进驻各个城镇
、军事重地、交通要道和漫长的边境地区。一整套维持那个军事力量有效运转的庞大体
系也随之进入。仅为保证军事供应修筑进藏公路一项工程，就动用了十几万人力，占当
时西藏（自治区）总人口的十分之一还强。大批的中共党政官员也随之来到西藏。尽管
中国在世界上属于落后国家，但对当时的西藏来讲尚为先进。中共进入西藏的力量，带
进了对西藏而言前所未有的现代化成分。
中共使中国在历史上第一次获得了西藏主权。但是它深知那主权决非到手就能一劳永逸
。两个民族太不一样，历史上的关联毕竟太少，它在西藏的"天时地利人和"之各种条件
又十分薄弱，不稳定的因素比比皆是，因此稳定中国对西藏的主权，是一个压倒一切的
长期任务。为此它必须在西藏当地建立一个长期扎根，担负巩固主权之使命的集团。那
个集团开始是以进藏军队和各级党政官员为主，大部分是汉人，也包括维持其运转的各
种辅助系统人员。可以根据那个集团的使命，将其称为"稳定集团"。随着时间的推移，
"稳定集团"的规模越来越大，藏人在其中占的比例也逐步变得越来越高。
根据《十七条协议》达成的"一国两制"原则，早期的中共"稳定集团"与西藏传统社会各
自独立，互不关联，除了上层之间进行协调，基本是各搞各的。不仅政治方面如此，经
济方面也尽量不发生联系。因为西藏生活资源贫乏，不可能满足外来的庞大"稳定集团"
的物质需要。中共军队刚进入拉萨时，就因为在当地筹粮造成市场粮价飞涨，带动拉萨
全面通货膨胀，几乎酿成政治事件。中共解决这个问题的办法是对"稳定集团"采取全部
供养，所有物资都从中国内地调运，"稳定集团"全体成员从工作到生活的一切需要都由
中国内地满足，不和当地经济发生关系 。在当时，那是落实"一国两制"的一种必要措施
，而对当时以军事人员为主的体制，全面供养制也是一种理所应当的方式。西藏今天的
供养型经济，可以说就是从那时种下的种子。
西藏初始的现代化事物大都是由"稳定集团"带来的，或是围绕对"稳定集团"的供养而发
展的。如西藏有史以来的第一座现代化工厂──拉萨汽车修配厂，就是为维修从内地给
"稳定集团"运输物资的汽车而建造的。现代化的强行嵌入给西藏带来了公路、机场、银
行、广播、通讯网络、现代医院……然而那些现代化事物的基本目标和绝大部分功能都
是服务于巩固中国在西藏的主权，以及"稳定集团"的成员与家属们在西藏的生活。
如西藏的现代企业之一──昂仁煤矿，每年产出的所有煤，当地老百姓是从来不用的，
全都卖给当地驻军。这一点，在巨额耗资的进藏公路工程上表现得最清楚。虽然中共一
直称公路对西藏的意义如何重大，但是有没有那些公路，对城市以外的绝大多数藏人都
不重要。看一下公路上跑的车，绝大多数都是在为西藏的城市──"稳定集团"的基地─
─运输物资。当然，军队的调遣和后勤供应是进藏公路另一个主要用途所在。至于普通
藏人百姓，公路上跑的汽车很少与他们有关，对他们最有实际作用的，可能只是可以利
用公路和汽车比较方便地去拉萨朝拜。
再以中共在西藏兴办教育为例，那是它经常炫耀的一大成就。办教育固然在哪都会被当
成好事，但对中共来讲，其中却有相当成分的政治目的。尤其在与西藏保持"一国两制"
的五十年代，因为受《十七条协议》的制约，它不能明目张胆地"发动群众"，它就是以
兴办教育的方式在藏人中间培养效忠者的。它通过建立世俗学校，把西藏的教育权从寺
庙夺到自己手中。中共进藏以前，西藏的世俗学校仅有二十余座。到1959年，已经有小
学462所，学生16300名；中学2所，学生342名；并建立了咸阳西藏民族学院的前身──
咸阳西藏公学，专门为中共培养藏人干部（1957年建校时即有3600多名藏人入学 ），许
多后来在中共政府任职的西藏官员都出自那个学校。中共在西藏兴办教育与巩固其对西
藏的主权，其中的相关之处是很清楚的。
拉萨事件之后，"一国两制"宣告破产，中共在西藏的"稳定集团"接管了西藏全部权力，
变成了西藏的统治集团。行政事务的增加与对西藏旧制度进行革命的需要，使得"稳定集
团"的权力、职能和人员都迅速膨胀起来，大量内地汉人被调进西藏，同时也有众多效忠
北京的藏人被接纳为"稳定集团"的成员。那是一个政治急剧变革的时期，经济考虑被放
在后面，维持"稳定集团"的顺利运转和保障其生活，最简单方便的莫过于继续实行以前
的全面供养方式。一方面"稳定集团"的膨胀使之更加无法以西藏的紧缺资源满足其需求
，另一方面以中国之大，供养西藏的"稳定集团"不是难事，于是供养就继续实行下来，
供养的范围也随着"稳定集团"随后的扩大而不断扩大。
2、现代化表演
中共在为其统治西藏的合法性进行辩护的时候，除了在似是而非的历史文字中搬弄概念
、寻找证据以外，它最为理直气壮的就是宣称旧西藏如何落后，而它的统治给西藏带来
了前所未有的进步。这不仅是强词夺理，它真心相信这一点。以至中共总书记江泽民在
访问美国时，敢于面对西方传媒把中共"解放"西藏比作林肯解放黑奴。
通过展示西藏的现代化，以向世界证实中共统治西藏的合法性，是目前中共在西藏推动
现代化一个非常重要的动力。这种动力在毛泽东时代也有，但还没有那么重要，因为那
时的中共将更多的合法性来源放在"推翻吃人的旧社会"、"解放西藏百万农奴"之上，而
且那时它也不太在乎世界的看法是什么。邓小平时代的中共放弃了阶级斗争意识形态，
失去了毛时代的合法性来源，推动西藏现代化就成了最主要的替补。何况随着西藏日益
被国际社会关注，中国又实行了对外开放，已经无法维持西藏的封闭，因此更促使中共
要用现代化的色彩涂抹西藏──它需要证明它的统治使西藏变得更好，否则它就难以在
国际舆论面前自圆其说，也无法平息藏人日益高涨的民族主义情绪 。
出于这种目的推动的现代化，显然不是一个社会的自然发展进程。它的目的是为了表演
，为了制造一个形象，而不是为了西藏社会自身的需要。说明这种现代化表演，最好的
例子就是八十年代和九十年代北京在西藏搞的两次"大庆工程"。
中国有重视逢十纪念日的传统。西藏于1965年9月成为中国国家建制下的一个正式行政区
划──西藏自治区，标志着西藏从此彻底归属中国。1985年西藏自治区成立二十周年和
1995年的成立三十周年，被当作重要纪念──称为"大庆"。北京为迎接这两个纪念周年
进行了西藏现代化建设的"突击"，二十年大庆搞了个"四十三项工程"，三十年大庆更增
加为"六十二项工程"，名曰"大庆献礼"，实则是对其治藏成就的突击大表演。
今天到拉萨的人所惊叹的拉萨面貌变化，大部分都是被那两次"大庆工程"改变的。从下
面列出是"大庆工程"部分具体项目，不难看出其中的表演性质：
拉萨饭店 机场至拉萨的道路
机场宾馆 自治区医疗大楼
西藏体育馆 西藏大学教学楼
西藏电教馆 西藏图书馆
泽当饭店 那曲群艺馆
西藏大学艺术楼 拉萨剧院
西藏博物馆 布达拉宫广场
拉萨街道改造 林芝宾馆
……
不管这些工程多么"现代化"，它们可以使参观者惊讶（不一定是赞赏），但是西藏社会
的主体与这种"现代化"之间却没有实质性的关系，也不可能从这种现代化中得到益处。
举例说，西藏体育馆是"二十年大庆"的产物，至今已经盖起了十多年，但总共加起来也
没有举行过几场体育比赛或演出，不要说普通西藏农牧民，就连大部分拉萨市民也从来
没有迈进过那座体育馆的大门；花费巨大的西藏图书馆，养着好几十名工作人员，办理
借书证的不到一千人 ，真正看书和借书的更是寥寥无几。那些项目的最大功能，可能就
是摆在大街上让人们看。出于这种表演目的，所谓的"大庆工程"把项目和资金中很大一
部分都投在了首府拉萨（二十年大庆的"四十三项工程"，全部9亿元人民币投资，7.6亿
给了拉萨），因此拉萨以外的藏人与这些"现代化"的关系就更少了。
"大庆工程"中也有一些能源、工业等方面的项目，尤其在二十年大庆的"四十三项工程"
因为表演性质太强而遭到人们非议以后，三十年大庆的"六十二项工程"（投资总额达到
38亿元）中增加了经济项目的比例，但是其中的表演性质并没有减少，甚至连增加经济
项目比例也成了一种刻意表演。这方面的情况，下一节将进一步谈。
两次"大庆工程"的钱都是由北京和中国内地其他省份拿的，不仅如此，因为西藏自己没
有能力进行施工，北京便以指令的方式将工程项目逐一分配给中国内地各省市，由它们
包建，从设计到设备到材料到施工全部包下来，最后将建好并且已经能够正常运转的完
工工程交给西藏──为此创造了一个专门术语："交钥匙"──让西藏坐享其成。
这种事关西藏的工程，北京都以"政治任务"派给各省市，因此完成得好坏便对那些省市
地方官员的仕途有直接影响。"二十年大庆"时，当时的中国国家主席李先念派他的专机
去运送"大庆工程"施工队进藏 ，就是给下面做出的姿态──援助西藏，不惜一切。所以
各地无不把西藏工程视为"中央工程"，全力以赴，不敢马虎。现任的中共政治局常委、
全国政协主席李瑞环那时是天津的市长，当天津包建的拉萨剧院出现设计问题时，他亲
自调人，集中了一百四十多名设计人员，二十多天内赶了二百多张图纸，每出一张图就
航运到拉萨一张，供拉萨的天津施工队抢进度 ，生怕天津包的工程落到其他省市的后面
。
在其他事情上，只要涉及到出钱，各省市总是与北京讨价还价、搪塞和拖延，但是在西
藏工程上，各地甚至不惜牺牲本地利益。如湖北援建西藏措美县的当巴水电站，西藏报
的预算是2800万元，实际建成后花费的资金高达7400万元。施工当年正赶上湖北发大水
，损失了几百个亿，本身处于非常困难的状态，为了筹措那笔给西藏一个县建电站的资
金，湖北决定省内每度电加价一厘收费，除了少部分贫困地区免收以外，可以说80%的湖
北人都为措美的当巴电站出了钱。
7400万元如果用在湖北，可以建起8万千瓦的电站，用在西藏，只能建到1.5万千瓦。且
不算这方面的投资效益比，湖北人被告知他们出的钱是用于造福西藏人民，然而当巴电
站的作用是什么呢？──它解决了措美县城和县城附近八个乡的照明。
没有电站以前那里也有电灯，只不过是用柴油机发电，每天天快黑才发电，夜深时则停
止发电，对于白天想看电视或者夜里睡得晚的人，会感到不方便。花了湖北的7400万元
建了这个水电站，从早到晚都有电了，的确是方便了一些，然而代价怎么算呢？措美县
全县人口只有1.26万 ，即使全部人口都是电站的受益者（实际还有四个乡不通电），平
均每人为用常明电的花费是5873元，是1993年措美县人均收入的五倍半。也就是说，那
等于全县人五年半不吃不喝地劳动，只为把电灯从原来的定时照明变成常明。
当然，建电站的钱不是措美县出，不要白不要。但是湖北省建完电站，交了"钥匙"，举
行一个盛大仪式热热闹闹地表演一番，就可以向北京交差了。从此湖北撒手而去，电站
的运行和维护就全都是措美县自己的事了。原来用柴油机发电，那不难对付，一二个个
人管就够了，而这新建的当巴电站却招了四十多名工作人员，每年仅工资就得几十万元
，再加上维护电站运行的几十万费用，都得措美县自己想办法。以措美每年二百多万元
的财政收入（其中本地收缴的财政只有二十多万，其他全是北京的补助） ，如何支持得
了呢？
固然，按照市场的观点，只要有人用电，就可以通过收电费补偿费用，包括赚取利润。
然而措美没有市场，用电全部是免费的。过去用柴油机发电时就是由财政负担费用，现
在想改过来是很难的。如果一定要收费，大多数人家──尤其是住在县城外面的农牧民
──就会拒绝用电。反正祖祖辈辈都是没有电，日出而作，日入而息，有个供神的酥油
灯顺便照一下明就够了。何况，得收多少电费才够支付水电站的成本开支呢？假设电站
一年开支为五十万元，措美县的全部男女老少就得平均每人为此付出40元，一个五口之
家一年就得二百元。这还没有考虑电站的折旧，更没有敢想赚取利润。措美县人均年收
入是1074元，农业商品率是24.74%（1993年） ，也就是说，老百姓每年可以到手的现金
，人均顶多不过二百多元，怎么能指望他们拿出其中的五分之一去交电费呢？所以，这
座电站是不可能指望从当地老百姓那里收费来维护运行的。
有什么别的方法解决呢？当地政府官员也有浪漫的设想，有了电不就可以开矿建厂了吗
（措美全县照明用电最多仅消耗当巴电站发电能力的三分之一），而有了矿山和工厂，
不就可以靠卖电养电站，那不仅可以收回运行费用，还应该能够赚取利润呢。然而，仅
仅因为有电是不会自动出来矿山和工厂的，那得有比电站更多的投资。可是到那里去找
那更多的投资呢？这样的问题对于措美几乎是迈不过去的槛。财政没有钱，市场投资不
会往措美那样的穷乡僻壤走。即使退一步，假定措美能够找到那些投资，难道它能够保
证新建的矿山工厂是赚钱而不是赔本的吗？说不定会变成比电站更加沉重的财政包袱呢
。
现代化表演的后果就是这样。当为表演目的上马的工程竣工时，各级官员出席典礼，电
视报纸报道，各方纷纷送上一片喜庆颂扬之词。据说在电视报道中，措美县城灯火辉煌
，身着节日服装的藏族老百姓们载歌载舞，场面绚丽。然而表演结束之后，参加表演和
观看表演的人离开措美，一去再不回头，措美从此背上一个管不好、用不起、又丢不了
的大包袱。
对此有经验的西藏官员都清楚，最后的出路无非是两个，一是电站废弃不用，一是由国
家财政另拨一笔专款把电站养起来。前者在西藏并不少见，各个历史时期北京花钱在西
藏建了不少电站，许多都这样废弃了。有时只要损坏一个零件，整个电站就得报废，因
为当地既没有修复的技术力量，也没有钱。此类电站的运行时间从建成那天算起一般不
超过两三年。而由国家财政另外拨款养起来的情况，在西藏也是常见的情况。那种情况
构成了在西藏投资搞工程的一种奇观──只要为最初的工程投了资，就等于陷进了一个
不得不年年都要继续投资的"套"，没完没了。关于这种情况，后面还会谈到。
措美水电站只是西藏众多的类似工程之一。近年，除了北京要向国际社会表演它在西藏
推行现代化的成就，被北京指定援助西藏的内地各省也开始在西藏进行同样的表演，只
不过后者的表演是给北京看的。各省官员以此为"政绩"而邀功领赏，使得其表演愈加浅
薄和无用。例如负责援助西藏山南地区的福建，其派往山南朗县的官员搞了近千万元的
投资建设了一条"商业街"，样子挺漂亮，做为电视新闻播出去也挺有效果，可是朗县是
个整个县城杀一头猪都卖不完的地方，全县每年除了几百公斤的虫草，没有其他任何商
品。在没有商品和市场的地方，搞一条从福建移植过来的"商业街"能发挥什么作用呢？
于是轰轰烈烈的开业仪式之后，就只能听任风吹雨淋，自然报废了。不过这对那些希望
表演的官员来讲并不重要，只要中南海的决策者能够在电视屏幕中看到一眼，他们期望
的回报就可能全在其中了。

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