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发信人: Alee (神雕大侠), 信区: EduInfo
标  题: 2002中国高等教育大事记
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年04月08日22:31:49 星期二), 站内信件

教育，恐怕是老百姓满足温饱之外，关注度最高的话题了。我们大多数人受过
高等教育，或即将受高等教育，或渴望受高等教育，我们的子孙们也将不可避免地
重复这个过程。当“知识改变命运”成为普遍认可的命题后，教育，作为一种基本
的需求，也越发凸显。老百姓需要自己的子女受高等教育，老百姓希望自己的子女
受好的高等教育，这恐怕就是高校扩招、高等教育体制改革的最朴素的出发点了。

    在这样的认识下回看２００２年的中国高等教育，我们是欣喜的。从年初的学
术打假，到３月份的高校办学自主权下放，到国家奖学金的设立，到毕业生就业户
口限制的放宽，到中外大学校长论坛的成功举办，到江泽民同志在北京师范大学百
年校庆大会上对教育创新的充分肯定和倡导，这一系列事件，都预示着，中国的高
等教育正摆脱痼疾，一步一个脚印地变革着，发展着。２００２年高等教育改革的
一系列动作，无疑将在中国的高等教育史上写下重重的一笔。
    当高等教育成为全社会关注的话题的时候，我们这个“以科学的眼光观察高
等教育”为主旨的周刊深感责任重大。我们试图以真实的眼光反映高等学校的改革
，试图以学术的态度反思和讨论改革中存在的问题，我们试图以敏锐的视角发现高
校师生的所思所想、所喜所好，试图以最快的速度介绍国外高教改革的最新进展。
一年将至，我们的这份存心读者朋友们是否认可，还望大家不吝赐教。自然，关注
高等教育的方式有许多，但关注本身就是一种态度。
    在岁末北京漫天的飞雪中，一位朋友很自信地说：“想想明年，又是一个忙忙
碌碌的幸福年。”我们也以同样的自信期待着，２００３年，将是中国高等教育又
一个扎扎实实、不断进步、跨越发展的一年。
    １实施科教兴国战略
    大力推进教育创新
    ９月８日，在熳１本师范大学建校１０?周年大会上，江泽民同志发表了重
要讲话，表示要实现中华民族伟大复兴，推进我国社会主义教育事业发展，就必须
大力推进教育创新。讲话中提出的教育思想创新、教育体制创新以及教育内容、方
法、手段创新，为新世纪、新阶段我国教育改革与发展指明了前进方向。江泽民同
志在教育创新的框架中对包括高校在内的教育创新发展作了全面阐述，在高等教育
界引起了热烈反响。高等教育能否实现跨越式发展，关键取决于教育创新。高等教
育要自觉充当教育创新的主力军，重点院校要自觉地成为教育创新的尖兵。
教育创新意味着要从思想观念、体制等多方面同时革新，协调推进，冲破一切阻碍
教育创新的思想观念，改革一切束缚教育发展的做法和规定。同时，教育创新也是
一个不断实践和提高的过程。
    ２扩大高校办学自主权
     今年有了大动作
    ３月，北京大学、清华大学、上海交通大学、北京师范大学、浙江大学、武汉
大学获得了自主设置本科专业的权限。随后，中国政法大学也获得了本科专业设置
自主权。这是教育部首次尝试放开一部分专业设置权，被教育界视为对我国高校专
自主权。这是教育部首次尝试放开一部分专业设置权，被教育界视为对我国高校专
业设置中长期存在问题的一次标志性突破。
     我国的高校专业与课程还留着“向老大哥学习”的痕迹，一直在采用前苏联
模式，高校开设本科专业必须经过主管部门严格审批。在新的经济环境下，这种模
式显然制约了高校的发展。专业设置权的下放，反映了中国高等教育更为开放的发
展方向。其中，北京师范大学首批获得专业设置自主权为师范大学“向综合性研究
型大学转型”的目标迈进提供了广阔的操作空间。
    专业设置自主权的下放标志着一种突破，但仅有房顶显然建不成大厦。只有高
校教育教学管理、人事制度、招生考试制度等各大台柱全部到位，专业设置自主权
才将真正具有完整的意义。
    ３国家重点学科再度评审
     １月底，中国继１９８９年以来再次评定国家重点学科。教育部审核并批准
了９６４个高等学校重点学科。其中，北京大学占有８８个，在全国高校中遥遥领
先。
    按照教育部的解释，高等学校重点学科是“根据国民经济建设和社会发展对培
养高级专门人才的需求、科技发展趋势和国家财力的可能，在高等学校择优确定并
安排重点建设的学科”。教育部表示，本次高等学校重点学科既注重了学科覆盖面
，又突出考虑了与信息、生命、材料和能源等高新技术紧密相关的学科发展，重视
了对行业或区域经济发展起重要作用的学科。
    科学研究、培养人才和服务社会，是当代大学的三大功能。在大学日益向社会
中心移动的今天，大学的科研水平往往也就标志了国家的科学能力。中国希望大学
“成为国家知识创新体系的主体，为培育国家经济新的增长点做出重大贡献”，就
需要划出重点，有所扶持。
    由此，也可以看出高等教育改革的另一个发展方向：扶助重点向急需专业和新
兴学科转移，为贡献大的学校和学科提供更多的优惠，而不再“劫富济贫”。事实
上，这一点在近年来的许多政策上，比如对一批重点大学的大力扶助，已经体现得
很明显了。
    ４研究生培养质量引人关注
    今年，关于研究生培养的政策发生了一系列变化，对研究生培养质量的关注也
超乎往年。
    ６月，教育部宣布调整２００３年研究生入学考试科目。初试科目由５门改为
４门，保留政治理论、外国语、基础课和专业基础课，将与招生专业相关度高，且
体现招生单位特色的专业课调整到复试中进行。专业课的考试形式和内容由招生单
位根据各专业的培养要求，结合其他知识和能力的考核统筹考虑后自定。
研究生培养年限也被放宽。７月底，高等学校加强科技创新工作座谈会上传来消息
，我国将取消对研究生培养年限的统一规定，实行弹性学制；建立博士资格淘汰制
度，鼓励硕博连读；改革博士后制度，在博士后流动站设置制度和博士后聘用制度
等方面充分借鉴外国成功经验。
    有些学者认为，研究生教育的质量正在年年滑坡。而一提起“教育质量下滑”
，许多人联想到的第一个相关词就是“扩招”。其实，质量与规模本不存在必然的
因果关系。但当扩招把本来存在于招生、监管、培养过程、评估、师资等环节的制
度缺口撑得更大，问题也就这么引起了广泛关注。
    当国家在政策上逐步为保障研究生教育质量铺平道路，一所大学用怎样的标准
要求自己，往往也就成了此时研究生培养质量的关键因素。
    ５“王铭铭事件”引发学术打假
    ５“王铭铭事件”引发学术打假
    １月１０日，上海《社会科学报》刊登《北大博导剽窃，叫人如何不失望》一
文。文中所指的剽窃者，是北京大学社会学系教授、博士生导师王铭铭，其《想象
的异邦》一书涉嫌剽窃美国人类学家哈维兰的《当代人类学》，涉嫌抄袭文字达１
０万字。１月１４日，北大对王铭铭做出严肃处理：停止招收博士生，免去一切学
术职务。
    原本只在学术界极少数人中流传的“王铭铭事件”正式浮出水面，并随多家媒
体的介入在社会各界引起一片哗然。人们普遍惊讶于大学校园并非想象中的一方净
土，“学术腐败”随之成为灼热的关注焦点。尽管“学术腐败”这个提法本身有待
商榷，它所体现的感情色彩却代表了一种民心所向。
    在民间对王铭铭的一片唾骂声中，更为冷静的声音已经响起。一是认为，对王
铭铭“一棒子打死”并不公平，惩前毖后、治病救人才是正途。二是看到，“王铭
铭”的出现，在某种意义上是一件好事情。用北大中文系教授陈平原的话说，“这
使得中国学界本就存在的痼疾，得以暴露在光天化日之下，因而存在疗救的可能”
。这些“痼疾”不仅属于个人的道德修养，也根源于管理体制。因此，解决的药方
在于制度的规范与完善。多家大学开始修订和完善本校奖惩严明的教师道德学术规
范，这多少也该是个好的结果。
    ６就业户口限制放宽省会城市不限户口
    ２００３年，大规模扩招的第一批本科生将要毕业，创纪录的２１２万毕业生
比今年多出了６７万人。为此，教育部、公安部、人事部、劳动保障部联合发出通
知，要求省会及省会以下城市取消进人指标、户口指标等限制。取消限制高校毕业
生包括专科（高职）毕业生合理流动的政策规定，允许高校毕业生跨省（自治区、
直辖市）、跨地（市）就业。
    近年来，每届大学生毕业后，都会产生一大批“漂”着的人，其队伍年年壮大
。尽管没有户口为生存带来了巨大的麻烦，他们仍然在自己选择的城市奋斗谋生。
不管有没有户口，理想所在才是他们在乎的。就业户口限制放宽实际上为这股潮流
提供了一条疏导渠道。
    毕竟，人才自由流动的空间也是一个社会进步的标志。
    此外，教育部的通知还要求高校调整学科专业和人才培养结构。对我们正在急
急忙忙上新专业的众多高校，这可谓一个善意的提醒。
    ７人文教育与科学教育融合高校素质教育成热点
    今年，对人文教育与科学教育融合的讨论与实践，都比往年开展得更充分。
１９９５年，教育部第一次提出要在高等学校开展文化素质教育。５月，中国高等
教育学会与清华大学在京联合举办“人文素质与科学教育的融合高级研讨会”，来
自１００多所高校的１５０多位代表对此展开深入研讨。１０月１４日，以“推进
教育新理念——人文教育与科学教育的融合”为主题的“２００２年高等教育国际
论坛”在陕西杨凌召开。本次论坛更是国内知名大学校长以及教育专家在该领域研
究成果的集中体现。同时，全国众多高校开展“素质教育”，增设人文课程，按照
学科大类招生，以求将学生培养为“文武兼备”的“全人”。
    近些年来，高校“重理轻文”已是不争的事实。在就业市场上，理工科学生的
“销路”也明显比文科学生顺畅得多。同样明显的是，文理互不相通也成为大学的
通病。虽然每个人都明白，大学既不应当也不打算培养“百无一用”的“书生”或
除了本行一无所知的“技术员”，真正的行动却在今年才大规模展开。
由此涉及的另外一个问题，是人文素质究竟应当怎么培养。仅仅开设人文或艺术课
程培养不出素质，也不能指望每所大学都先为学生备好深厚的人文底蕴。尽管资源
好深厚的人文底蕴。尽管资源
可共享，社会在支持，但“素质”就如三尺冰，并非一日之寒可得。从娃娃抓起，
对素质培养而言格外适用。
    ８我国首次设立国家奖学金７１亿元打造国家助学贷款
    目前，家庭经济困难学生的人数约占我国高校在校生的２０％左右，其中特别
困难的占到１０％。这一比例还在逐年提高。
    令人欣慰的是，今年，国家奖学金的设立标志着我国已基本建立起资助经济困
难学生的政策体系，国家助学贷款的大规模发放也使贫困学生眼中的阳光更为灿烂
。
    ５月，国家决定设立国家奖学金，从９月１日起实行，每年将有４．５万名学
生从中受益。这是普通高校范围启动第一个由国家设立的奖学金。
    扶助贫困学生的传统办法不外乎提供特别困难补助、勤工助学机会和予以减免
学费。近年来，贷款也成为扶助贫困学生完成学业的重要途径。现在，贫困学生开
始拥有只属于他们的奖学金。而这笔奖学金，是目前高校中级别最高、奖励幅度最
大的奖学金，
    据统计，目前全国高校共有１４２万经济困难学生，所需助学贷款年需求额在
７１亿元左右。８月，中国人民银行和教育部联合发文，按照“四定”原则，要求
各经办银行和学校在开学前签订银校协议，保证符合条件的贫困大学生都能申请到
助学贷款。
    与商业贷款相比，国家助学贷款主要优惠政策有二：一是无需担保，二是由中
央和省级财政贴息一半。贴息为日后还贷减轻了负担，无需担保却解了燃眉之急—
—大部分贫困学生都在就读地举目无亲，一些高校教师甚至一个人就为本系学生担
保了数十万元贷款。
保了数十万元贷款。
    解决了   钇烤保抑Т钣纷采狭诵挛侍猓盒庞谩＞荼ǖ溃?
已成为银行呆坏账新的重要来源。
    没有及时还贷的毕业生们多数并不存在品质问题，缺少的只是信用意识。中国
已经入世了，信用机制正在逐步建立，诚信大环境也将进一步改善。需要有人提醒
学生们一声：不绷紧“信用”这根弦，破坏了自己的“诚信纪录”，代价可能会惨
重得很。
    ９中外大学校长论坛成功举办
    ７月２２日－３１日，我国高等教育历史上规模最大、人数最多、规格最高的
中外大学校长论坛在京举办，来自教育部直属高校、国防科工委、中科院所属的８
２所高校的现任校长参加了论坛。论坛还邀请了哈佛大学、牛津大学、斯坦福大学
、东京大学等世界著名大学的１６位校长和高等教育研究专家，就世界高等教育改
革与发展以及高校办学经验做专题演讲。来自德国、法国、美国、日本等１０多个
国家和地区的４０余所大学的校长和代表１００余人出席了论坛开幕式。
    说实话，中外大学校长论坛的规模在世界上恐怕也是绝无仅有的，集中那么多
大学校长一起学习、研讨高等教育办学之道，这是世界上任何国家没有做过的。由
此，中国高等教育改革的魄力可见一斑。正如一位参加论坛的校长所说：“如此倾
盆大雨式的培训好多年没有经历过了。”据说这样的论坛今后还将举办，不知大学
校长们作何感想？反正，我们觉得对中国高等教育来说，是件大好事。
    １０热热闹闹“校庆年”
    今年可以称作“中国高校校庆年”。
    自从北京大学大张旗鼓地过了百岁，“校庆”成了随处可见的字眼。今年，北
京学院路上，昔日的“八大学院”共庆半百，山西大学、太原理工大学、山东大学
、北京师范大学、西北大学等一批高校追子 百年庆典，其中最引人注目的，是
包括南京大学、东南大学等在内的江苏省９所高校共庆百年。不仅许多明年、后年
的校庆都在紧锣密鼓的筹备中，某些大学已经在广泛联系校友，为自己２００５年
的校庆营造声势。
    就在人们惊诧于中国竟有这么多百年老校的时候，６月，教育部办公厅发出《
教育部办公厅关于校史和校庆问题的通知》，特别指出拥有共同办学渊源的高校，
在建校历史和校庆年份的认定上也应有不同的概念以示区别。合并高校的建校历史
和校庆年份的确定，也须进行科学论证。
    通知很严肃地指出：“有少数学校在举办校庆活动时不够实事求是，未经认真
考证，任意上溯学校的办学历史，改变社会公认的建校时间”，这么做后果严重，
“易在高等教育界和学术界引发不必要的混乱与争议”。同时表示，改变校史并不
像改变家谱那样只是一家之事，“高等学校的建校历史问题在一定程度上涉及到对
我国现代高等教育发展历史的认定，改变校史要得到高等教育史学界和有关专家的
充分认可”。
    学校的地位与声望固然与校史相关，但一味追求“悠久”历史终究有些滑稽。
眼光不看未来，不能踏踏实实做些事情，“百年老店”也很可能只是间开设了百年
的小作坊。
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