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标  题: 大学高收费高从何来（zz）
发信站: 哈工大紫丁香 (Wed Aug 31 18:53:02 2005), 转信


大学高收费高从何来

作者： | 2005-08-28| 

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【内容提要】：

　    ■两位打着家教广告的学生面对镜头时，害羞地遮住了脸。勤工俭学是不少
贫困学生缓解经济压力的方式

　　■学费涨幅超过了国民收入增长速度

　　■一些农村家庭为供孩子上大学长期处于贫困

　　10年间，我国大学学费从每年几百元一路飙升至每年5000元—8000元不等，学
费猛涨约20倍，而1994年至今10年间，国民人均收入却增长不到4倍。学费涨幅远远
超过了国民收入增长速度，人们不禁要问：谁在为“大学高收费”推波助澜？

　　目前的高校收费水平已让部分贫困家庭不堪重负，尤其是低保家庭借债供子女
读大学的情况较为普遍。而在一些农村家庭，供养一个孩子上大学就意味着这个家
庭将长期处于贫困状态。

　　■现状

　　学费像压在身上的一座山———来自部分贫困家庭的见闻

　　记者近日调查发现，目前的高校收费水平让部分贫困家庭不堪重负，尤其是低
保家庭借债供子女读大学的情况较为普遍。大学学费就像压在他们身上的一座山。


　　46岁的张珉是位单身母亲，谈起儿子的大学学费她忍不住几次哭泣。2003年丈
夫去世后，已下岗多年的她靠每月460元的低保金和儿子度日。去年，儿子考入潍坊
交通学院，但张珉接到学校通知的一刹那，只有一个念头：用什么供儿子上学？

　　张珉说，第一年开学交了6000多元。除亲朋的部分援助外，她还借了3000元。
另外，她每月从低保金中拿出200元寄给儿子。“今年要交5000多元学费，到现在还
不知怎么办？也听说过贷款上学的事，但怕还不上钱，被告上法院，还是借人情债
踏实点。”但让张珉担心的是，人情债何时才能还上。张珉算了笔账：儿子毕业后
以每月工资1000元计算，除去花销，要还清上大学所欠的债务需要近7年。

　　济南市历山路居委会书记张怀梅说：大儿子1993年考上大学，学费一年900多元
；二儿子1994年考上大学，学费涨到了2700多元；现在，每年学费达五六千元。12
年间，高等教育学费涨了6倍。再看家庭收入，1993年，我们的家庭月收入1000多元
；2005年，为3000多元，涨了3倍而已。

　　■调查

　　多少人不能承受学费之贵———一份来自甘肃的调查

　　为了解教育收费及居民家庭教育负担情况，甘肃省城调队最近抽取西北师大、
兰州交通大学、甘肃政法大学、天水师范学院等4所高校的40名学生进行调查，结果
显示：教育收费让大多数家庭难以承担。对大多数农村家庭来说，供养一个孩子上
大学就意味着家庭长期处于贫困状态。在西北师大调查的10名学生中，每学年学费
大约为4500元，而这些学生大部分来自农村，家庭人均年收入为2500元，认为可承
担学费负担的仅占30％，其余70％觉得承受高额费用较困难。 

　　调查显示，教育收费不仅让大多数家庭难以承担，甚至给高等教育增添了一些
阴影。其一，高收费使一部分人完不成学业。其二，一些大学生背着债务负担，多
少影响到了学习与生活。

■疑问

　　高校究竟该如何收费———部分高校领导的一些看法

　　高校究竟该如何收费呢？针对有关“目前中国高校收费过高”的观点，北京联
合大学商务学院院长孙明认为，按现在的日常运行成本粗略计算，理工科大学生人
均培养费一年约1．5万元，文科生每年1．2万元至1．3万元。以该院为例，每个学
生每年的学费是4600元，这只占培养成本的三分之一左右，其余三分之二仍要靠国
家负担。

　　一位不愿具名的高校负责人介绍说，如果说目前高校收费过高的话，其背后的
原因是整个教育体制、教育投入不够的问题。目前我国每年对教育的投入只占GDP的
3．3％左右，在发展中国家都属于中等偏下。

　　孙明说，政府应通过投资主体多元化来实现办学体制改革，通过政策引导社会
资金投向高等教育领域。此外，对不同类型、国家投入不同的高校，政府应允许它
们按市场规律采取不同的收费标准。

　　■追问

　　为何会出现大学高收费———一些关于教育成本的分析

　　有资料称，目前我国高校教育成本中，学生家庭所分摊的高校教育成本比例高
达66％，而国外这一比例通常在13％—15％。据悉，中国大学机构臃肿，无形中加
大了教育成本。而随着扩招计划的实施，各高校大兴土木。这些投入也将算入教育
成本中。

　　庞大的教育成本背后，学校是否有效利用了呢？上海一资深教授说，有的高校
部分教育经费并未花在学生身上，而在教育成本分摊中却转嫁给了学生。如：高校
官员购买豪华进口车、以出国考察为名的公费旅游、公费吃喝等。部分高校将教育
视为“摇钱树”，为拓展教育经费来源，各大高校争相将所谓的热门专业上调30％
收费。然而，一些相对较冷门的专业，仍不见下调收费。

　　■观点

　　公共资源资本化是高收费根源———访南开大学高等教育研究所黄卫华 

　　教育收费为什么这么高？南开大学高等教育研究所经济学博士黄卫华说，在国
家对教育供给的垄断和教育供给等级化的条件下，中国经济转型时期政府行为企业
化、公共权力和公共资源的资本化是教育高收费的根本原因。

　　黄卫华分析说，在教育收费过程中，中央政府进行大学扩招，颁布《高等教育
法》使高等教育收费合法化，变成正式的制度安排。地方政府并不直接收费，而是
默认和允许教育行政主管部门和学校在中央正式制度安排之外收费，这些收费没有
变成法定的制度安排，是乱收费的基础。黄卫华说，教育行政部门和学校收费使得
教育供给体系中所有的主体都获得了利益。这个利益是政府利用公共权力从教育消
费者那里获得的权力租金。黄卫华提出，解决这一问题必须依赖于对体制进行改革
。


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存在即合理


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