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标  题: 全国人大代表中为何没有在校大学生
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年05月04日11:21:45 星期天), 站内信件

全国人大代表中为何没有在校大学生
记者 陈 强
    “大学生作为一个庞大而活跃的群体，在全国人大代表中却没有一席之地，这无疑
是一个缺憾。”全国人大代表、哈尔滨工业大学校长王树国，今晚在接受本报记者采访
时提出上述观点。
　　此前，曾有大学生打电话询问本报记者：在全国人大代表中，有工人农民代表、知
识分子代表、干部代表、解放军代表，有没有我们在校大学生的代表？记者为此翻阅了
2985名十届全国人大代表的名单及简历，没有发现在校大学生的名录。
　　王树国代表回忆说，上个世纪70年代末，他在哈尔滨工业大学读书时，同学中就有
人当选区人大代表，而且发挥了很好的作用。比如，当时学生宿舍区靠近公路，很吵闹
，经学生代表反映后，有关部门就在公路和宿舍之间隔了道高墙。
　　据教育部统计，2002年秋，全国各类高校在校生达到了1600万人，其中包括研究生
和博士生。按照我国法律规定，全国人民代表大会代表依法选举产生，年满18周岁的公
民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住
期限，都有选举权和被选举权；但依照法律被剥夺政治权利的人除外。显然，绝大部分
在校大学生都符合当选全国人大代表的必要条件。
　　《选举法》规定，县级以下人民代表大会的代表由选民直接选举产生；县级以上人
民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选出；全国人民代表大会的代表，由省、自
治区、直辖市的人民代表大会选举产生。我国有关法律还规定，全国人大代表的候选人
，按选举单位提名产生。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。代
表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。
　　“由于候选人是按单位提名产生的，名额又非常有限，所以我们学校就把校长作为
整个单位的代表。”王树国代表强调，“作为大学校长，我们最多只能代表学生们的一
部分利益，至少不能代表他们的全部利益。”比如，在如何解决就业难的问题上，校方
和学生的看法就不完全一致。他坚持认为，应该有大学生自己的代表。
　　那么，为什么在校大学生没有进入全国人大代表之列？全国人大常委会法制工作委
员会的一位处长在接受记者采访时表示，全国人大代表每届任期5年，大学生是流动的，
毕业后不一定留在学校所在地工作，所以很难完整地代表选区的利益。另外，现在有一
种误解，认为各行各业都应该有自己的代言人，社会上有数千种职业，如果每个职业都
要有人大代表，这是不现实的。他认为，人大的广泛性并非职业的广泛性，而是体现在
意见的广泛性上，就是要把社会上的多元意见带到大会上来。
　　议会制度专家蔡定剑博士也认为，人大代表不一定只代表他自己职业范围内的特定
群体。比如西方一些国家的议员，多半是律师出身，只有少部分人来自其他不同职业，
而且议员中也没有在校大学生。
　　摘自《中国青年报》2003-3-14 (J-02)

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