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标  题: 启航20天20题 1-5
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年12月22日08:48:47 星期一), 站内信件

启航考研政治20天20题
第1题 利用认识本质和过程的相关原理分析我国经济体制改革目标模式的确立过程，并说
明进一步完善社会主义市场经济体制的必要性
启航提示：
1、十一届三中全会作出了把全党全国工作重点转移到现代化建设上来的伟大决策，提出了
经济体制改革的任务，十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，十
四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，十六
届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这四届
三中全会勾勒出了波澜壮阔的经济体制改革历程。
2、十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是
进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面发展的纲领性文件，必将为全面建设小康
社会提供体制保证。
3、本题现实性强，且能综合哲学、邓小平理论和三个代表重要思想、形势与政策三方面的
知识进行考查。请考生注意联系认识和实践的关系理解中国经济体制改革目标模式的确立
，联系十四届三中全会和十六届三中全会面临的形势和背景分析深化经济体制改革的目标
、任务、指导思想和原则。
相关材料1：认识和实践的具体的历史的统一。
1.  认识的本质。认识是实践基础上主体对客体的能动反映（即认识的本质）（1）认识过
程中的能动性或者创造性主要表现在：第一，主体创造性地再现客体；第二人们不仅能反
映客观对象的当前状况，而且还可以突破一定的时空界限来追溯历史、预测未来；第三、
人们不仅能反映客观事物的突然状态，而且能反映客观事物的应然状态。（2）反映的创造
性与信息、选择、重构是联系在一起的，反映的过程就是主体以特定的方式对客体的信息
进行能动的选择、重构的过程。选择主要表现在感官的选择、思维活动对信息进行自觉的
能动的选择两个方面。重构是指主体要按照正确反映客体的要求把这些信息在大脑中重新
组合成观念的系统。主体对客体的选择、重构都是能动的反映过程的内在环节。
2.  认识与实践的关系。实践对认识的决定作用与认识对实践的指导作用：
（1）实践是认识发生的现实基础，认识依赖于实践。实践是认识的来源，也是认识发展的
动力；实践是检验认识真理性的唯一标准：实践是认识的目的。
（2）认识是实践基础上主体对客体的能动反映，正确的理论指导能使实践达到预期的效果
，使实践活动顺利进行。
3.  认识的发展过程。
（1）认识过程中的两个飞跃。一是感性认识到理性认识的飞跃：认识的发展过程，首先是
由实践到认识，即从实践中产生感性认识，然后能动地发展到理性认识，这是认识过程中
的第一次飞跃；二是理性认识到实践的飞跃；理性认识只有回到实践，才能指导实践，使
认识对象化，才能使认识得到检验、修正和发展。因此，理性认识到实践的飞跃是认识过
程中更重要的飞跃。理性认识向实践的飞跃 必须具备一定的条件：一是要从实际出发，坚
持理论与实践相结合的原则；二是要把关于客观事物本质和规律的认识同主体自身需要和
利益的认识结合起来；三是要把理论的正确性和现实可行性有机结合起来，寻求实现理想
客体的具体途径；最后，理论必须被群众所掌握，化为群众的自觉行动。
（2）认识发展的总过程；从实践到认识，再从认识到实践，实践－认识－再实践－再认识
……循环往复，以至无穷，这是认识的发展规律。客观世界是无限的，人的认识也是无限
的，认识的不断循环和上升过程，也就是理论和实践、主体和客体具体的历史的统一过程
。
4.  认识的真理性。真理是标志主观与客观相符和的哲学范畴，是人们对客观事物及其规
律的正确认识。实践是检验真理的唯一标准。 
相关材料2:中国经济体制改革目标模式的确立过程从十一届三中全会到十四大
1.  我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。我国经济体制改革确定什么
样的目标模式，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这一问题的核心是
，正确认识和处理计划与市场的关系。邓小平同志1992年年初南巡讲话中指出，计划经济
不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，计划和市场都是经济手段。计划多一点还是
市场多一点不是社会主义与资本主义的本质区别。这个精辟论断，从根本上解除了把计划
经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，使我们在计划与市场关系问题上
的认识有了新的重大突破。
2.  社会主义市场经济体制改革目标确立的过程，正是中国共产党和中国人民在改革开放
的伟大实践中不断深化对社会主义现代化建设规律的认识成果。党领导中国人民不断总结
改革开放伟大实践的新鲜经验，实现了从感性认识到理性认识的飞跃，确立了建立社会主
义市场经济体制的改革目标模式。
（1）十一届三中全会提出了改革经济体制的任务，并使改革首先在农村突破。
（2）十二大提出计划经济为主，市场经济为辅；十二届三中全会通过了关于经济体制 改
革的决定，决定指出商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段，我国社会主义经济是公有
制基础上的有计划商品经济。
（3）十三大提出社会主义有计划的商品经济体制应该是计划与市场内在统一得体制；十三
届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体
制和运行机制。
（4）江泽民在十四大报告中指出，“实践的发展和认识的深化，要求我们明确提出，我国
的经济体制改革目标是建立社会主义市场经济，以利于进一步解放和发展生产力。实践证
明，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强，发展势态也比较好。我国经济要
优化结构，提高效益，加快发展，参与国际竞争就必须继续强化市场机制的作用。”（199
2年10月，中国共产党十四大）
3.  经济体制改革目标模式的确立推动了改革开放的实践，加快了我国现代化建设的历史
进程，这充分体现了认识对实践的指导作用，实现了理性认识到实践的飞跃。十四大以来
，“我国经济体制改革在理论和实践上取得重大进展：社会主义市场经济体制初步确立，
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多
层次的对外开放格局基本形成。改革的不断深化极大的促进了社会生产力、综合国力和人
民生活水平的提高，使我国经受住了国际经济金融动荡和国内严重自然灾害、重大疫情等
严峻考验。”（2003年9月，中国共产党十六届三中全会）
4.  实践是检验真理的唯一标准，十四大以来改革开放的伟大实践表明，我们将社会主义
市场经济体制确立为改革的目标模式是与现代化建设的实践相符合的，是真理性认识。
相关材料3：完善社会主义市场经济体制：十六届三中全会
1.  尽管我国经济体制改革在理论和实践上取得重大进展，但必须进一步深化经济体制改
革，完善社会主义市场经济体制，这主要是因为：
（1）我国经济发展中仍存在诸多问题，如经济结构不合理、农民收入增长缓慢、就业矛盾
突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题，其重要原因是我国处于社会主义
初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍。
（2）时代背景出现了新变化，国际环境方面，经济全球化加速、科技进步加快；国内方面
，我国已经进入全面建设小康社会的新阶段。
（3）认识和实践的统一是具体的历史的统一，随着社会主义现代化建设和经济体制改革实
践的推进，认识也必须不断发展。因此，十六届三中全会作出了完善社会主义市场经济的
决定。
2.  深化经济体制改革的目标：按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、
统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配
置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府的社会管理和
公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。
3.  深化经济体制改革的任务：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济
制度；建立有利于城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建立统
一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健
全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。
4.  深化经济体制改革的指导思想和原则：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
，贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面落实十六大精神，解放思想，实事求是
、与时俱进。坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群
众的首创精神，充分发挥中央和地方两个积极性。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有
重点、有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人
为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
第2题 分析走新型工业化道路的内涵和客观依据，并说明新型工业化道路与毛泽东提出的
适合中国国情的工业化道路之间的区别和联系。
启航提示：毛泽东对适合中国国情的社会主义建设道路的探索包括了对工业化道路的探索
，新型工业化道路正是结合变化了的时代背景和历史条件，对原有的工业化道路的继承和
发展。深刻理解两条工业化道路的时代背景和历史条件等方面的区别和联系，有助于更好
的把握新型工业化道路的内涵和特征。
相关材料1：适合中国国情的中国工业化道路
1.工业化道路的提出。在我国生产资料私有制的社会主义改造基本完成，即将进入全面建
设社会主义新阶段，中国共产党人结合中国的实际，努力寻求一条适合中国国情的社会主
义建设道路。毛泽东在《论十大关系》中及时地向全党提出探索我国社会主义建设道路的
任务。1957年2月，毛泽东又发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，直接提出要走
一条“中国工业化的道路”的问题。
2.工业化道路的内容。(1)走适合中国国情的工业化道路，首先要处理好农业、轻工业和重
工业的关系，毛泽东将这一问题视为中国工业化道路的核心问题，强调不能照搬苏联片面
发展重工业的模式，而要通过更加重视农业和轻工业的发展来促进重工业的发展，进入60
年代后，毛泽东又提出了依据农业第一、轻工业第二、重工业第三的次序安排国民经济发
展比例的思想；(2)走中国自己的工业化道路，还要处理好国防建设和经济建设，国家、生
产单位和生产个人、中央和地方的关系，要更多的利用和发展沿海工业，通过经济建设带
动国防建设，统筹兼顾各方利益，调动中央和地方两个积极性。
3.意义：毛泽东关于中国工业化道路的基本思想是马克思主义与中国实际相结合的产物，
丰富和发展了社会主义理论，是中国共产党人探索建设有中国特色的社会主义建设道路的
重大成果，对中国共产党领导中国人民建设社会主义具有重要的指导意义。
相关材料2：新型工业化道路
1.新型工业化道路的内涵：党的十六大提出我国要“坚持以信息化带动工业化，以工业化
促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优
势得到充分发挥的新型工业化路子”，即走新型工业化道路。新型工业化道路是相对于发
达国家曾经走过的工业化道路即我们称之为传统工业化道路而言的。所谓传统工业化道路
，一是指发达国家的对外扩张和掠夺，二是指由农业经济向工业经济的转变，或者说是农
业国向工业国的转变，三是指资源的过渡消耗，环境破坏。
2.新型工业化道路的特征：第一，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现工业
化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务，信息化是我国加快实现工业化和现代化的
必然选择。第二，强调发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提
高劳动者素质，改善经济增长质量和效益，是和科教兴国战略相结合的工业化。第三，强
调经济建设和生态建设协调发展，是和可持续发展战略相结合的工业化。第四，强调正确
处理提高生产率和扩大就业的关系，是人力资源优势得到充分发挥的工业化。
3.走新型工业化道路的客观依据：第一，传统工业化道路的经验教训。发达国家都是在工
业化之后推行信息化的。传统的工业化模式虽然使社会生产力获得了极大的发展，但却是
以资源的过度消耗和生态环境的破坏为代价的。同时，发达国家在实现工业化过程中，注
重机械化、自动化，出现过严重的失业问题。第二，世界科技经济发展趋势。主要表现在
两个方面，一是科技革命突飞猛进，信息技术广泛应用，二是经济全球化深入发展，各国
的各个市场进一步相互开放、相互依存。第三，我国基本国情。人口数量大、人均资源不
足、劳动力供过于求的矛盾突出，是我国的基本国情。
4.走新型工业化道路要处理好的关系：最重要的是处理好工业化和信息化的关系，主要包
括以下几个关系：第一，发展高新技术产业和传统产业的关系。第二，资金技术密集型产
业和劳动密集型产业的关系。第三，虚拟经济和实体经济的关系。
5.新型工业化的产业格局：高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面
发展。
相关材料3：毛泽东提出的工业化道路与新型工业化道路的关系
1.从特点上看，它们都强调实事求是，一切从中国实际出发，独立自主，自力更生，依靠
中国人民自己的力量，走中国自己的工业化道路；都强调是社会主义的工业化道路；都强
调中国工业化的目的是实现全体人民的共同富裕，实现中华民族的伟大振兴，巩固和发展
社会主义。
2.从体制基础、国际环境和时代背景看，毛泽东时代是全面的计划经济体制和单一的公有
制经济、封闭半封闭、封锁被封锁的国际环境下的工业化；现在的工业化是在市场经济体
制下和以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基础上、在经济全球化和全面对外开放
的条件下、在科技革命迅速发展信息经济广泛应用和第三产业大发展的国际背景下进行的
工业化。
3.从内容上看，毛泽东提出的工业化道路主要是指重工业、轻工业和农业的发展关系问题
；而新型工业化道路则强调以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道
路最重要的是处理好工业化和信息化的关系。
第3题 试分析江泽民同志关于“农民问题是中国革命和建设的根本问题”这一论断，并说
明新形势下应当如何统筹城乡发展
启航提示：实现我国跨世纪发展的宏伟目标，必须保持农业和农村经济的持续稳定发展。
十三亿人口，九亿在农村，是我国的基本国情。农业、农村和农民问题是关系改革开放和
现代化建设全局的重大问题。
相关材料1：农民问题是中国革命的基本问题
1。农民问题是中国革命的基本问题。（1）中国是一个半殖民地半封建的农业大国，农民
是中国社会的主要群众，是封建主义和帝国主义最大的掠夺对象和剥削对象，历来具有强
烈的反抗意识和斗争精神，是革命的主力军。无产阶级对革命的领导权，主要是落实在对
广大农民的领导上（2）中国民主革命的主要任务之一就是反封建，而反封建的核心是解决
农民的土地问题，因而农民问题是中国革命的基本问题，中国的民主革命实质上就是农民
革命。（3）中国革命的对象是凶恶而强大的，而城市的工人阶级的力量相对弱小，中国共
产党要继续和锻炼力量，就必须领导农民，把落后的农村建成先进的革命根据地，走农村
包围城市的革命道路。（4）事实上，作为中国革命支柱的人民军队主要是由穿上军装的农
民组成的，中国革命战争正是广大农民的支持和参加下取得胜利的。
2。农民问题首要的是土地问题，毛泽东在1947年十二月会议上强调，土地改革中必须注意
两项基本原则：第一，必须满足贫雇农要求；第二，必须坚决的团结中农，不要损害中农
的利益。1948年毛泽东在《晋绥干部会议上的讲话》中明确提出了土地改革的总路线：依
靠贫雇农，团结中农，有步骤、有分别的消灭封建剥削制度，发展农业生产。
3。针对中国农民的基本特点，毛泽东提出了解决农民问题的 主要思路就是将分散的个体
的农业经济引导到农业现代化和集体化的方向去。
相关材料2：农民和农村问题是现代化建设中的根本问题
1.农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，我国经济发展的实践证明，农业发展比
较顺利，就能为整个国民经济的发展打下良好的基础。没有农村的稳定和全面进步，就不
可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有
农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化 。
2.农业的发展一要靠政策，二要靠科学。这是邓小平关于农业发展的基本思想。
（1）农业发展要靠政策，是指深化对农业和农村经济体制改革的具体政策，主要有：第一
，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方
可以按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权的流转，逐步发展规模经营；第二
，尊重农户的市场主体地位，推动农村经营体制创新；第三，要深化农村税费改革，切实
减轻农民负担；第四，增强集体经济实力 ，建立健全农业社会化服务体系；第五，加大对
农业的投入和支持，加快农业科技进步和农村基础设施建设，改善农村金融服务。
（2）农业发展要靠科学，是指要把农业逐步转到主要依靠科技进步和提高农民科学文化素
质的轨道上来，推进农村和农业经济结构战略性调整，努力提高科学技术在农业增长中的
贡献份额。
3.改革开放20多年来我们党指导农村工作的一条基本经验是：发展和繁荣农村经济，归根
到底要依靠亿万农民，充分发挥农民积极性，充分尊重农民的市场主体地位，充分尊重农
民的首创精神，这也是党今后领导农民全面建设小康社会的一条重要指导方针。
4.当前发展农村和农业经济的思路：（1）加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调
整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力；
（2）积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农
产品加工业，壮大县城经济；（3）开拓农村市场，搞活农产品流通，健全农产品市场体系
。
相关材料3：统筹城乡发展
1.统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小
康社会的重大任务。
2.农村富余劳动力向非农产品和城镇转移有利于农民增收致富，是优化城乡经济结构 ，促
进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施，是工业化和现代化的必然趋势。
3.实施城镇化战略，促进城乡共同进步，是我国优化和调整经济结构的一项重要任务，随
着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化的条件已经成熟，要不失
时机地实施城镇化战略。实施城镇化战略，促进城乡共同进步 ，是我国优化和调整经济结
构的一项重要任务。要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。
第4题：结合社会主义初级阶段的基本经济制度分析非公有制经济的地位和作用，并说明非
公有制经济的发展不会冲击公有制经济的主体地位。
相关材料1：社会主义初级阶段的基本经济制度
1、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济
制度。这一制度的确立，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的：第一、我国
是社会主义国家，公有制是社会主义制度的本质特征，是社会主义经济制度的基础。第二
、我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三
、一切有符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
2、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。十五大报告指出：非公有制经济是
我国社会主义市场经济的重要组成部分。这一论断是对传统所有制理论的一个重大突破，
传统理论认为非公有制经济可以在社会主义存在但不能成为社会主义经济的组成部分，而
只能是社会主义经济的补充，把他们看成社会主义经济以外的经济力量，难以把非公有制
经济的发展摆到正确的位置上。
相关材料2：非公有制经济的发展不会冲击公有制经济的主体地位
1、坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展的含义：一是社会主义经济中占主导地位的
是公有制经济；二是在公有制占主体地位的前提下，必须促进非公有制经济的发展，两者
相辅相成，缺一不可。
2、公有制经济的主体地位是由社会主义的性质及其在国民经济中的地位决定的：（1）坚
持公有制经济的主体地位，是马克思主义一条不可动摇的根本原则，是我们进行所有制结
构调整的基本前提，也是社会主义市场经济的基本标志。（2）只有坚持公有制的主体地位
，才能保证国民经济沿着社会主义的方向发展，才能防止两极分化，最终实现共同富裕，
才能保证社会主义制度的巩固和发展。（3）否定公有制经济的主体地位，实际上就是否定
社会主义。
3、公有制主体地位的体现：（1）公有制的主体地位主要体现在，公有资产在社会总资产
中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的
地方、有的产业可以有所差别。（2）国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。要完善
国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动资本向更多投向关系国家安全和国民经
济命脉的重要的行业和关键领域，增强国有经济的控制力；其他行业和领域的国有企业通
过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。（3）在坚持公有制经济主体地位的
前提下国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。
4、在公有制为主体的条件下发展非公有制经济，这是社会主义初级阶段生产力发展的客观
要求。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量，它对于满足人
们物质和文化生活的多样化需要，扩大就业渠道，促进整个国民经济的发展，有重要作用
。
5、坚持公有制为主体，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化建设。社会主义
市场经济的发展是靠多种所有制经济共同推动的，在推动社会主义市场经济发展这一点上
，公有制经济和非公有制经济是一致的。在坚持社会主义道路的前提下，公有制经济和非
公有制经济发展的结果都表现为社会主义市场经济的发展。公有制经济和非公有制经济的
共同发展，是社会主义市场经济的一个基本特征。发展非公有制经济，只要坚持人民民主
专政，坚持共产党的领导，我国的非公有制经济的发展不会冲击公有制经济的主体地位，
也不会导致私有化。
（附：多种所有制经济的发展不会导致指导思想的多元化。首先，经济决定文化和政治，
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制
度，公有制的主体地位决定了我国必然是马克思主义的和社会主义的。其次，非公有制经
济的发展不会冲击公有制经济的主体地位，当然就不会导致指导思想的多元化。）
相关材料3：大力发展和积极引导非公有制经济
十六届三中全会指出，必须大力发展和积极引导非公有制经济：（1）清理和修订限制非公
有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍；（2）放宽市场准入，允许非公有资本
进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；（3）非公有制企业在投融
资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇；（4）支持非公有制中
小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大；（5）非公有制企业要依法经营，照章纳税，
保障职工合法权益，要改进对非公有制企业的服务和监管。
第5题 分析马克思主义的资本主义股份公司理论对我国确立公有制的主要实现形式的启示
。
相关材料1：公有制的实现形式
1．坚持公有制经济的主体地位，必须全面认识公有制经济的含义。从范围上讲，公有制经
济不但包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
2．公有制实现形式可以而且应当多样化，所有制与所有制的实现形式是两个既有联系、又
有区别的概念。生产资料所有制是指生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系体系。
所有制的实现形式是这些经济关系借以实现的具体形式。主要是指资产或资本的组织形式
和经营方式。二者是内容与形式的辨证关系。在社会主义市场经济条件下，公有制实现形
式可以而且应该多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用
，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。
相关材料2：股份资本和公有制的有效实现形式
1．资本主义制度下的股份资本和股份公司。股份资本是随着资本主义大工业和信用制度的
发展而出现的，股份公司的出现和发展，促进了资本主义所有权和经营权的分离，使资本
主义私有制的实现形式发生了重大变化，私人资本取得了社会资本的形式。这是资本主义
生产关系在自身范围内的局部调整。但是财产的资本主义私有制和企业的雇佣劳动制度并
没有改变。
2．资本主义制度下的股份资本和股份公司对发展社会主义市场经济制度有重要指导意义：
一是发展股份公司，有利于社会资本的迅速集中，迅速扩大资本规模；二是发展股份公司
，有利于资本所有权和经营权的分离，促进经营效率的提高；三是发展股份公司，有利于
政企分离，有利于国有企业改革和政府职能的转变；四是依据股份公司股份的分散程度，
控股所需的股份比例是不同的，分散程度越高，控股所需掌握的股份就越少。
3．使股份制成为公有制经济的主要实现形式。（1）发展社会主义市场经济体制，要坚持
公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，必须积极推行公有制的多种有效实现形式
，加快调整国有经济布局和结构。（2）要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公
有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，
实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。（3）公有资本通过股份制可
以吸引和组织更多的社会资本，放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和
带动力。当然，需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。
相关材料3：国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节
1．国有经济的地位：（1）国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力
，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。（2）包括国有经
济在内的公有制经济，是我国社会主义制度的经济基础，是国家引导、推动、调控经济和
社会发展的基本力量，是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。
2．国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。企业是市场经济重要的微观基础，推进
国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和控制力。对于建立社会主义市场
经济体制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，
巩固社会主义制度，都具有十分重要的意义。
3．到2010年，国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个根本性转
变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和
结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力
和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。
4．国有企业的改革方向是建立现代企业制度。现代企业制度的基本特征是产权清晰、权责
明确、政企分开、管理科学。
5．当前完善国有资产管理体制，深化国有企业改革的措施主要有：一是要建立健全国有资
产管理和监督体制，坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开；二是完善公司法
人治理结构；三是要加快推进和完善垄断行业改革，对垄断行业要放宽市场准入，引入竞
争机制，有条件的企业要推行投资主体多元化。四是要完善国有资本有进有退、合理流动
的机制。

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