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标  题: 美日大力援助是醉翁之意不在酒？
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南亚大劫难，美日大力援助是醉翁之意不在酒？（三）ZT 搜索引擎   
 
 
 
南亚大劫难，美日大力援助是醉翁之意不在酒？（三）ZThttp://whuan.blogchina.com/b
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东南亚角力，"突破"抑或"整合"？ 




如果说在灾难前期美国还在掖着藏着的话，现在可是越来越白话了，先看两条新闻。 

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美国用海啸推亚洲马歇尔计划 
中新网1月3日电 综合媒体报道，美国派出的救援队利用"海鹰"直升机向苏门达腊岛受灾严
重的亚齐省的灾民运送紧急救援物资。与此同时，美国国内在亚洲重建良好政治声誉的呼
声日益高涨。 

英国《独立报》援引美国国内分析人士的话说，美国应该利用这次海啸创造的机会，在亚
洲积极推行类似于对战后进行进行援助的"马歇尔计划"，在一个较长的时期内积极参与灾
后重建，改变这个地区的对美国的不满情绪，提高美国全世界人民心中的形象。 

《独立报》指出，负责运送紧急救援物资的直升机从停靠在苏门达腊岛附近的"林肯"号航
母上飞赴亚齐省，这是自越战以来，第一次看到美国航母和飞机在这个地区展开如此规模
的行动，载有紧急救援物资的数十艘舰艇和飞机正从世界各地向受灾最严重的地区进发。
 

不过最初海啸发生时，美国在救援方面显得异常吝啬，很不让人满意。随后，美国调整政
策，摆出了一幅全力救灾的架势。 

这种变化不是没有理由，从吝啬到慷慨，这一微妙变化其目的就是通过人道援助向世人展
示，美军除了打仗，还有帮助他国人民的意愿。 

美国这样做，一个很大的原因是，缓解自伊拉克战争后与这个地区的各国日益加剧的紧张
关系。 

一些美国国际事务分析家认为，华盛顿可以利用这个"天赐良机"向世人说明，美国之所以
发动战争，完全是打击恐怖主义和推翻独裁政权的正义之举。通过在救援中的积极表现，
美国可以改变世界大多数地区由于美国发动伊拉克战争而对美国所持的不满态度。 

分析家称，通过展示仁慈的一面，美国可以重新赢得印度、泰国、索马里以及印度尼西亚
等国的支持，为下一步打击恐怖主义打下基础。 

或许这就是美国对救灾的反应突然加速的原因。12月31日，布什总统表示，将援助力度提
高到最初计划金额的十倍，增加到3.5亿美元。 

另外，布什还采取了一个象征性举措，派他的弟弟、佛罗里达州州长杰伯·布什随同美国
国务卿鲍威尔前往受灾地区进行视察，对灾情进行评估。 

目前，布什已经结束了圣诞、新年休假，从他的位于德克萨斯州的农场赶回白宫。最近一
段时间，对这次海啸受灾地区的援助将成为他对外政策中的重中之重。 

1月1日，布什总统表示，苏门达腊海啸造成的灾难乃史上罕见，美国将下半旗一周，对那
些死难者表示哀悼。这一举措极具人情味，同样可以改善美国在世人心目中的形象。 

当地时间1月2日晚，联合国秘书长安南透露，一些受灾国家的灾后重建工作有可能需要长
达十年的时间。他说："重建工作持续的时间因国而异。我自己认为，这需要大约5年到十
年的时间。"在这么长的时间里，美国将拥有足够的发挥空间。 

所以，海啸发生后，美国肯定要考虑今后在与这些受灾国进行的长期外交中应该的的战略
。 

"二战"结束后，美国参与了欧洲的重建工作，当时全欧洲的难民多达3000万人，美国对此
制定了著名的马歇尔计划。美国外交界因此提出，美国可以借鉴推行马歇尔计划的经验，
在亚洲重打这张外交对话牌。 

《洛彬矶时报》为此于1月2日发表了一篇社论，敦促布什尽快提出类似于马歇尔计划的亚
洲战略，承认拨款数十亿美元用于各国的饮用水净化、卫生设施等灾后重建项目。 

这篇社论称："南亚各受灾国进行重建所需的资金只是伊拉克战后重建所需金额(近2250亿
美元)的一小部分。毫无疑问，这项投资将是一个明智之举，在此后的反恐战争中，美国将
会获得更多的支持。" 

在起程前往受灾国家之前，鲍威尔于1月2日晚在电视上露面，他在讲话中驳斥了此前美国
在救援工作中动作迟缓的说法。他暗示，美国将更多地介入救援行动，援助的资金不会只
有3.5亿美元，今后会视灾情而增加。 

鲍威尔说："我们并没有因为有人指责我们就感到不安，因为就像你们今早在电视上看到的
，往灾难运物资的是美国的直升机。" 

"林肯"号上的"海鹰"直升机运送的是美国提供的第一批救援物资，美国海军向灾区派出的
第二个舰队已从中国海驶向受灾地区。消息人士称，这批救援的目的地很可能是斯里兰卡
海岸。 

与此同时，另一个小型舰队从美国关岛海军基地向印度洋进发。船上装运的是救援物资、
卡车、重型建筑设备和卫生器械。 

此外，美国在泰国的乌达宝空军基地还设立了一个由美军向机构的代表组成的协调中心，
对救援工作进行协调。这些举措清楚地表明，美国在亚洲推行"新马歇尔计划"并非空穴来
风。原文链接 


白宫表示美将长期介入灾区重建 

凤凰卫视华盛顿1月4日消息，美国总统布什4号听取了国务卿鲍威尔和他的弟弟杰布布什在
到达海啸灾区之后第一次发回的报告。美国明确表示将在受灾地区长期介入参舆重建。此
外，布什本人也将以个人名义向灾区捐款。 
白宫发言人麦克莱伦周二表示，鲍威尔向布什汇报了走访灾区的情况，并对美国政府各个
机构在当地的合作表示满意。两人就6号即将召开的东盟国家赈灾特别会议进行了讨论，明
确表示美国将在东南亚和南亚的灾区长期介入，参舆重建工作。 

美国媒体评论说，美国承诺长期参加救灾，一方面是出于人道主义的原因，一方面也通过
陆海空三军的参舆展示美国的军力，证明美国的领导能力。而美国军方在赈灾中不仅可以
扭转美军在穆斯林心目中的负面形象，还可能为未来控制比如马六甲海峡这样重要的亚洲
水路枢纽打下基础。原文链接 


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我们注意到，文中用到了"天赐良机"这个词语，这个词语在文中指的是，美国由于这次南
亚天灾，得到了一个和世界人民修整关系的好机会。然而，个人认为，不仅如此，这次天
灾也给了美国另外一个机会，用以突破中国正在和东南亚地区进行的经济整合进程。 

在过去的一年里，中国，作为亚洲的经济发动机，无论是APEC，抑或10＋1还是10＋3，中
国始终是亚洲的主角。而美国则在亚洲碌碌无为，更为确切一点地说，也不是美国想碌碌
无为，而是它找不到在东南亚发力的办法。美国眼看着中国不断主导着亚洲经济的整合，
自己却只能和日本在东亚不停地依靠挑起各种带有争议性的军事话题来提醒亚洲人民："亚
洲还是美国人说了算！"然而，与中国倡导的经济合作，互利双赢相比，亚洲国家对美国的
军事动作越来越不感冒。 

可以说，过去的一年里，中国的"软力量"在亚洲大行其道，而美国在亚洲的力量则处于战
略防守状态。但是，就在这一年将要结束的时候，情况出现了一点变化。 

突如其来降临的南亚大灾难，使得美国看到了自己在亚洲用"软力量"来发力的手段，于是
，所谓的"马歇尔计划"也逐渐出炉了。 

说到"马歇尔计划"，具体指的是，在二战结束后的1947年，美国国务卿马歇尔提出了美国
援助欧洲经济的计划。到1952年6月30日，美国共提供 131.5亿美元后，马歇尔计划结束。
"马歇尔计划"使西欧摆脱困境，经济得到恢复，为美国过剩产品找到出路，加强了美国对
西欧的控制，增强了以美国为盟主的遏制苏联的力量。 

我们在关注"马歇尔计划"的经济特性的同时，也要注意到另外一点，那就有它还同时具有
遏制苏联及确立美国为盟主的目的。那么，就现在来看，美国在南亚推行"马歇尔计划"，
它想遏制的对象是谁呢？美国和谁在争夺盟主之位呢？ 

值得我们注意的是，如果美国主导了南亚的重建工作，在今后很长的一段时间内，南亚"马
歇尔计划"将不可避免地冲撞中国的经济发动机地位以及中国主导的亚洲经济整合进程，尽
管目前中国仍旧占有较大的优势，但就长远来看，无疑给了美国一个在亚洲发力的机会，
因此绝对不可小视。 

美国要"突破"，中国要"整合"。下面我们来看中国在做些什么，我们先看一条新闻摘要：
 

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。。。。。。 
熊光楷说，中国党、国家和政府领导人高度重视对有关受灾国的救援工作，胡锦涛主席、
温家宝总理已分别致电有关国家领导人表示慰问并亲自指导救援工作。中国军队与受灾各
国军队有着良好的合作关系和密切的往来，也一直关注着灾情的发展，并积极参与了中国
政府对受灾国的有关援助工作。中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川2日分别致电
有关国家防务部门领导人表示慰问，并宣布向有关受灾国防务部门提供一定数量的资金援
助。 

熊光楷表示，抢险救灾是各国军队的重要任务之一，中国人民解放军对受灾国人民所经历
的痛苦和面临的困难感同身受，愿意向有关国家军队提供力所能及的帮助，广大官兵还纷
纷参与募捐活动，以支持受灾国救灾和灾后重建工作。 

各受灾国驻华武官和使节对中国政府、人民和军队给予的宝贵支持和帮助表示衷心感谢。
印度尼西亚、马来西亚、缅甸、印度、斯里兰卡、孟加拉国及泰国驻华武官和使节等参加
了会见。 

。。。。。。 


原文链接 

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个人认为，熊光楷的这些话暗示着，中国军方小心翼翼地抛出了一个试探信号，就是希望
中国军队能到受灾国进行救灾。 

我们来看，"抢险救灾是各国军队的重要任务之一"这句话非常有意思，既然"抢险救灾是各
国军队的重要任务之一"，那自然也是中国军队的重要任务之一，而中国军队和"受灾各国
军队有着良好的合作关系和密切的往来，也一直关注着灾情的发展"，同时"对受灾国人民
所经历的痛苦和面临的困难感同身受，愿意向有关国家军队提供力所能及的帮助"，这些话
非常含蓄的表示了一个意思，就是希望中国军队能到受灾国进行救灾。 

然而，熊光楷的这些话却可以理解为另一种意思，就是中国军方仅仅在表示一种非常客气
的友好态度而已。 

点到即止，可进可退，具有很大的回旋空间，莫非这就是传说中的外交术语？晕一个～～
 

事实上现在派出军队进行救援的已不仅仅是美国一个，印度洋上出现了多个国家的海军。
如果中国军队不出去参加救援，仅仅凭借救援小组或医疗队，在美日澳印等的对照下，确
实显得很力量有限。中国如此小心翼翼，显然是有所顾忌。而最终中国军队能否参加救灾
，以及中国军队去哪些国家参加救灾，对于检验中国和东南亚国家的关系究竟如何，可以
算是一个不错的测试。 

尽管到目前为止尚没有任何关于这方面的消息，但是个人认为，中国不应该轻易放弃尝试
，应该抓住这个机会和东南亚国家加大沟通，表明诚意，力争把军队投放到东南亚进行救
灾活动，而且要做的出色，从而使中国和东南亚国家的关系能够产生大的飞跃。只要跨越
这条横在中国和东南亚国家之间的最大鸿沟，双方的互信将会进一步增加。 

以上是中国在救灾方面的动态，下面是中国在重建方面的举动，先看一则新闻。 

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中国与东盟共商海啸预警 本月在京举行会议 

凤凰卫视1月5日消息，南亚海啸所引发的灾难导致数以十万计的人失去生命，被波及各国
亦为此付出沉重代价。痛定思痛，一系列防范性举动将相应出台。中国驻印尼大使卢树民
今接受记者访问时透露，东盟以及受灾各国将于本月下旬在北京召开特别会议，研究成立
专设「地震海啸预警机制」。该机制将对今后东盟共同防范天灾起到积极作用。 
据香港大公报报道，因应海啸灾难而产生的「东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议」
，将于本月六日于印尼雅加达举行，东盟各国领导人将会出席。中国虽然不属东盟成员，
但亦对此表示高度重视。总理温家宝特意调整行程，于五日晚上率团抵达，并会于六日上
午作重要演讲。其间，他还将与印尼总统等东盟国家领导人举行双边会谈，并于六日晚上
离开印尼。 

此次特别会议将在如何协助受灾国赈灾，重建以及加强本地防灾合作等问题上达成初步共
识。 

卢树民透露，中国建议成立一个「地震海啸预警机制」，并决定于本月下旬在北京举行特
别会议，就成立、运作及资金设备来源等问题寻求共识。机制成立必将为东盟共同防范天
灾起到积极作用。但卢树民强调，建议仍只获得初步支持，具体落实问题仍有待商议。 


卢树民表示，在南亚灾难发生后，中国政府作出了积极反应，除捐出数亿元救灾款项外，
中国政府亦捐出价值二千万人民币的物资，三十五人的拯救队伍，驻印尼大使馆亦捐出三
万美元，亦替中国红十字会向印尼红十字会捐赠十万美元等等。中国政府本着国际主义义
务所作出的这一系列支援行动，印尼政府、印尼人民热烈欢迎和高度赞赏。 

卢树民表示，中国政府十分乐意在印尼灾后重建等问题中发挥自己应有的作用。中国的基
础设施建设方面拥有自己的优势，相信可为印尼在大型基建的重建上，提供协助。 

。。。。。。 


原文链接 

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终于看到了中国的大动作，中国还真是在逐渐地变得不那么谦虚了。召集10个国家开会，
哼哼，总算看到了一点老大的样子。 

在分析这则新闻之前，我们已经关注到，1月5日，鲍威尔与美国总统布什的弟弟――美国
佛罗里达州长杰布·布什一同探访了泰国普吉岛的救援行动，鲍威尔许诺美国将帮助泰国
兴建用以避灾的的早期预警系统。 

救灾与重建，是南亚今后一段时间的主要工作。而预警系统用于防灾，可以归为重建一类
。就目前来看，美国在救灾上占了上风，而在重建上，美国也已经抛出了"南亚马歇尔计划
"，如果中国不能拿出有效的对策来，上一年在亚洲精心造就的有利局面可能会产生不可预
知的变化。 

就像我在前面所说的那样，这次灾难给了美国一个在亚洲发力的机会，然而，美国面临的
问题是，它和东盟之中的某些国家可能关系密切，但它和东盟这个整体的组织并没有大的
关联，双方不存在什么特有的机制，所以相对而言很难召集起整个东盟和它一起行动。美
国所倡导的"南亚马歇尔计划"，也是以主要受灾国印尼泰国为突破，以后慢慢将经济影响
向其它东南亚国家进行扩散。 

而中国就不同了，中国拥有地域优势，和东盟的经济整合进程也正在逐渐深入。中国和东
盟的10＋1已经抢了日本一个先手，目前可以说和东盟这个组织关系最深的就是中国了。而
这次，中国再次从东盟这个整体入手，力图加强自身在重建工作中的地位。 

这一举动的具体意义是什么暂且不论，但这一举动的象征意义是很大的，一旦中国召集了
东盟10国参加会议，将大大加强中国在灾后重建中的地位，美国想在救灾中一样将中国排
除在外，就显得比较困难了。 

同时，我们还要注意一个细节，中国只是召集了东盟10国，却没有明确提到印度及斯里兰
卡等印度洋国家，只是一带而过。个人认为，这并不是排斥印度，而是中国从印度拒绝救
援的做法中看出了门道，中国这一举动，实际上是在向印度示好，暗示我不会介入你的地
盘。 

事实上，我一直有一种感觉，就是美国在印度洋的举动太过着急了，这倒和美国现在当政
的新保守主义者的一贯作风比较一致。现在看来，中国似乎有意在这次灾情中做出和印度
进行分工合作的姿态，我主东南亚，你管印度洋，这种分工目前来说双方都是可以接受的
。 

如果说前几天我对印度暧昧态度的原因仅仅是猜测而已的话，现在已经有信息证明印度的
确很愤怒。看下面一则消息： 

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印美角力斯里兰卡 

斯里兰卡是印度洋海啸的重灾区，美国已决定派遣1500名海军陆战队员和一艘两栖攻击舰
前往该国救灾。斯里兰卡的近邻印度虽也是海啸灾难的受灾国，但仍迅速做出反应，向斯
灾区派出了近千名军人、5艘海军舰船、6架军用直升机参与救援。印度认为美国对斯里兰
卡等国的援助恐怕已经超过了"人道主义"的范畴，是对印度势力范围的"侵犯"。 

斯里兰卡科伦坡大学政治系主任乌万古达毫不隐讳地说，美国向斯里兰卡派遣海军陆战队
员和两栖攻击舰的举动，在南亚大国印度政府的眼中，决不仅仅是单纯的人道主义援助，
印度人会将此视为"对其势力范围的象征性入侵"。 

印度虽然在大海啸中受到重创，但作为南亚大国，并没有把本国视为等待国际援助的受灾
国。相反，印度对外国援助表示"蔑视"，称印度有能力用本国资源应对这场罕见的海啸灾
难。与此同时，印度政府迅速做出反应，向斯里兰卡等国提供了援助。包括一条医疗船在
内的5艘印度海军舰船目前停泊在斯里兰卡东北部港口城市亭可马里和南部港口城市加勒。
然而，当1500名美国海军陆战队员登陆"印度洋上的明珠"斯里兰卡参与救援的消息传来时
，不安的声音出现了。乌万古达认为，印度方面和斯里兰卡反政府武装泰米尔伊拉姆猛虎
解放组织都会对美国军人出现在斯领土上感到不悦。 

3日，一份亲猛虎组织的斯里兰卡报纸以《印度人生气了》为题发表文章说，印度方面对于
斯里兰卡政府事先没有向其通报就让美国大兵进驻"深感不悦"。 

原文链接 
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印度的确不是甘于当小弟的料。它的思维方式比较特别，它认为美国遏制中国是中国的荣
誉，而美国现在对印度的拉拢是不重视印度的表现。真是个性鲜明，晕一个～～ 

目前的情形对美国比较有利，但这次天灾最终会对原有的亚洲格局产生什么样的影响，还
真是难说。。。 

中东啊中东～～ 

来自新华社的消息，美国对埃及核问题表示关注 

我们知道，埃及在巴以关系中扮演着重要的角色，现在中国在中东不停奔波，可能不久会
找上埃及，而埃及近来嘴巴比较大，美国突然搞出这个问题来，似乎是有意要埃及"shut 
up"，不许说话。 



 

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