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发信人: ersy (论文搞定), 信区: Green
标  题: 法新社：一些西方国家海啸援款暗藏机关附加条件
发信站: BBS 哈工大紫丁香站 (Wed Jan 12 18:36:54 2005)

　　中新网1月11日电 据法新社报道，世界各国对印度洋啸近40亿美元的捐款承诺看起来
是前所未有的慷慨，但一些受援国应当明白这里面还有一些“机关”。 

　　在各国政府争先恐后地向灾区提供最大一笔资金捐助款的同时，“资金捐助”的大部
分将以贷款、资金捐助国公司合同的形式出现。受捐助国政府还得偿还这些贷款。许多人
还担心有些资金承诺可能根本就不会兑现。 
 
　　华盛顿全球发展中心研究员奥德曼说：“我认为援助国没有理由向受灾国提供贷款。
他们很穷，我们很富。我不明白为什么我们要让他们在未来十年或二十年后还这笔钱。这
只是使捐助金额看起来很庞大。” 

　　在今天日内瓦海啸援助会议召开之前，澳大利亚以提供7.62亿美元的援助金额位居援
助国的首位，但是如果考虑到这笔钱的半数是给印尼的无息贷款的话，那么它在援助排行
榜的位置将降至第二位或者第三位。 

　　澳大利亚还是唯一反对推迟受灾国偿还债务期限的大国，更提不上减免债务了。 

　　澳大利亚监督组织“援助观察”的奥科诺尔说：“印尼已欠了澳大利亚10亿美元的债
务。将债务额增加一半是否有利于印尼人民？这笔一揽子援助协议有利于我们的政府，而
不是受灾的印尼亚齐省灾民。政府得到的好处是进一步密切与印尼政府的关系和提升澳印
关系。” 

　　德国也承诺捐助6.68亿美元，但在宣布这笔捐助资金时，德国总理施罗德没有谈到这
笔援助的详细构成。他暗示说，这可能包括减免债务和欧盟、七国集团共同采取的一些救
助措施。 

　　最让人出乎意外的是日本。日本已承诺捐助5亿美元。近年来，日本的援助资金大多是
按照贷款的形式发放的。由于日本国内的利息很低，因此它提供贷款自身的负担非常轻。
 

　　美国承诺向灾区提供3.5亿美元的资金，但是与德国一样，它仍然需要考虑如何以何种
方式提供这笔钱。美国国际发展机构的数据称，至星期一，美国用于灾区援助的金额只有
8800万美元。这一数字不包括美国军方用于救灾的资金。 

　　美国五角大楼发言人希克斯上周说，美国军方每天用于海啸救灾的金额达500万至600
万美元之间，但他的这一数字还包括用于支持人员和装备费用的560万美元。 

　　美国总统布什10日表示，美国将信守援助诺言，但是美国援助是世界上附加政治条件
最多的援助。美国法律规定纳税人上交的款项只能用于购买美国产品。 

　　据亚太经合组织2003年的一份统计数字，比利时、日本、挪威、瑞士等国提供的援助
只有5%附加了政治条件，而英国和爱尔兰的援助没有附加政治条件， 

　　奥德曼说，在海啸中受灾最重的四个国家印尼、印度、斯里兰卡、泰国每年向美国支
付的关税额就达18亿美元。这是美国承诺救灾捐助额的五倍。(固山) 

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