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发信人: glees (奔涌的星空), 信区: Green
标  题: 历史回想：中国战略的失误(1)
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年06月23日19:04:29 星期六), 站内信件

吕加平(中国战略学者)专稿：

　　一、唇齿相依
众所周知,苏东解体使美国获得了意外胜利，成为无人可敌的世界超强，其单极霸权欲望
急  膨胀起来。为达到一极统治?界的目?，趁原苏联四分五裂、独联体各自为政、俄
罗斯严重削弱和中国正忙于国内经济建设的有利时机，企图进一步削弱和控制俄中，扫
除单极称霸的最大障碍，于是制定了对俄中实行先欧后亚、欧亚交替逼进的东扩西进遏
制夹击战略。 美国对中俄实施从欧亚两线东扩西进战略，已对中俄安全造成了巨大威胁
。但由于中俄两国各自的经济．军事实力均不可能单独与美国相匹敌，又需要向西方开
放，发展自己经济，不能与美国发生对抗性冲突而被限制住了手脚，加之两国都处于社
会转型期，自身存在有种种弱点弊病。而国力强大又处于战略主动地位的美国及其西方
联合力量却是准备充分，计划周密，步步紧逼，来势汹猛。因此要想击破以美国为首的
北约和“小北约”东扩西进的夹击战略，不管中俄两国愿意与否，都必须愈加密切地联
起手来，结成战略协作伙伴关系，相互支持支援，共同协调配合，否则就会被美国分化
利用、各个击破而唇亡齿寒。
正是基于这种被美国所遏制威胁的相同处境和反对单极霸权的战略需要,虽然中俄两国社
会制度不同，却促使双方逐渐地走到了一起。1996年4月24日叶利钦总统访华,期间中俄
双方由原来建立的“建设性战略伙伴关系”,提高为“平等、信任、面向21世纪的战略协
作伙伴关系”。
　　中俄建立互相支持的战略协作伙伴关系,正如美国咨询企业斯特拉特福公司在一篇题
为《北京传出俄中正在建立新战略伙伴关系的迹象》的研究报告所说的：“单独一个中
国，或单独一个俄罗斯的国力都太脆弱，无法同美国抗衡，但联合起来的中俄就能成为
美国及其盟国的强大对手，可以通过协调战略，同时在不同的地方给西方制造麻烦。”

事实也确是如此，美国虽为世界超强，却插足欧亚，伸手世界，造成它摊子过大，战线
太长，力量分散，顾此难以顾彼。这对分处东西的中俄来说，只要立场一致,联合协作,
相互配合,利用美国难顾欧亚两头的弱点,俄在欧洲，中国在亚洲，对美国进行西抗东击
的调度与牵制,就能使其疲于奔命,被迫收敛和□h让。
　　二、首次脱节
对于中俄之间这种共同反对单极霸权的战略协作伙伴关系，美国严加戒备防范，力图离
间破坏，各个击破，而中俄之间也还有一个相互试探、了解、沟通、谅解和协作配合的
磨合过程。由于中俄双方各有自己的困难和不同的国情与打算，还存在有各种历史的和
现实的矛盾和差异，因此在合作过程中，尤其自科索沃战争发生以后，曾多次出现协作
脱节、配合失措、互相误解、猜疑和提防、未能很好战略沟通协调的间隙漏洞，而这些
恰恰被美国西方所充分利用，使中俄双方都造成了不小的损失和被动。
比如，以美国为首的北约之所以敢于扩大空袭南联盟，可以说就与中俄之间的战略协作
脱节而被其趁机利用有关。
去年3月20日，为了利用欧元启动之机加强中国同欧洲的经贸联系，分化美欧关系，牵制
美国的一极统治，江泽民主席启程访问欧洲意、瑞、奥三国。然而就在江主席即将结束
对北约国家意大利的访问之时，当地时间3月24日晚8时（北京时间25日凌晨3时），以美
国为首的北约绕开联合国，在人权高于主权旗号下悍然发动了对南联盟的高科技空袭战
。
由于美国发动此战的主要目的除了借此控制欧洲外，就是为了逼降和肢解俄的盟友南联
盟，剥夺俄在巴尔干的战略空间，继而趁势将北约东扩至俄周边地区和独联体国家，直
逼俄边境，因此必然会遭到俄的激烈反对。果然,叶利钦总统和俄军政领导纷纷作出强烈
反应,甚至准备采取军事行动与之对抗。
对于俄罗斯的这种激烈反应，美国是早有预料和对付准备的。因为美国知道，亲西方势
力强大又已大为削弱的俄罗斯单靠自身力量并不敢与美国北约发生军事冲突，因而对俄
的强硬反应并不太担心，但对已与俄罗斯结成战略协作伙伴关系的中国将会持何种态度
却摸不准，而这一点则是关系到美国发动这场战争成败的关键。美国之所以要选择在江
泽民主席访欧、尤其在访问北约国家意大利之时当著他的面发动这场针对其战略协作伙
伴俄罗斯的科索沃战争，其最重要的用意就是想借此试探一下中国对北约发动此战的态
度，当场检验中俄战略协作伙伴关系的紧密程度和协作力度。
　　对此，美国作了两种估计和两手准备：
　　（１）、如果江泽民主席对北约空袭南联盟立即表示强烈反对，坚决支持南并当即
取消访意访欧日程而返回，到莫斯科与俄紧急磋商共同对付的对策，甚至在亚洲方面作
出对美攻势的架式，这表明中俄联手的战略协作伙伴关系相当密切。而中国在亚洲的反
美行动将会极大的牵制美国于东线。俄罗斯在中国如此强有力的战略支持下，必将会采
取更加强硬的措施援南抗北，南联盟军民也会大受鼓舞而会主动抗击，这迫使美国不敢
扩大轰炸，只得予以收敛。
　　正是出于这种估计和考虑，所以美国当时放出空气说，对南联盟只准备作一周的轰
炸，以迫使米洛塞维奇回到谈判桌上来。而北约在刚开始轰炸时出动的飞机和发射的导
弹以及攻击波次也不多，而且只在夜间空袭，只炸南的一些军事目标，也没有派出庞大
的地面部队。美国的这种小规模有限度的试探性轰炸，除了狂妄自大外，也是防止万一
中国强硬、中俄联手西抗东击之时好有一个可以很快停炸的退路。而在3月28日,即在江
主席离欧之前两天,国际货币基金组织一反常态地痛快答应向俄提供48亿美元贷款,也是
为了安抚俄罗斯,阻止俄中联手。
　　与此同时，美国在亚洲也作好了防止两线作战的准备。在开始轰炸的3月24日当天，
美国指令日本修改了针对中国、染指台湾的新日美防卫合作指针相关法案，即日美《战
争法案》，并指使日本海上自卫队在二战后首次向朝船开火，以便万一中国趁美国在欧
洲忙于科索沃战争之时而在亚洲“出击”，就把日本推到前台来抵挡。两天以后,即3月
26日,驻韩美军又举行了代号为“勇敢海峡”的军事演习，旨在训练一旦有事时可以向驻
日美军基地转移驻韩美军非战斗人员。也就是如果此时与中朝发生战争，驻韩美军及家
属就可以马上溜之乎也，而要日韩去做替死鬼。
　　（２）、如果江泽民主席只是在言论上表示强烈反对，要求停炸，但仍贯彻和平路
线”而继续访意访欧，中国在道义上和政治上虽有支持南联盟和反对北约轰炸的舆论谴
责报道，却并没有什么实际的反战行动，这表明中国主要考虑的是自己的经济建设和要
求扩大与欧洲的经贸联系，对发生在遥 杜分薜 科索沃战争采取不参与的局外人态度。
于是被北约团团围困的南联盟就会孤军作战，俄罗斯也因得不到中国实际有力的战略协
作支援而孤掌难鸣，不敢大胆援南，北约也就可以继续放手对南轰炸和对俄打压而不必
有所顾忌。
　　对于以上两条，美国最担心发生的是前者。然而，中国却采取了后者。
　　空袭发生后，江泽民主席在意大利呼吁立即停止空中打击，要求科索沃问题重新回
到政治解决的轨道上来。他到瑞士和奥地利访问时又再次呼吁北约停炸。中国主席要求
停炸和谈判的表态，基调不愠不火，更多带有规劝的含义，并且没有中止访问而继续他
的欧洲之行，中国国内也没有强烈的反战浪潮和与俄联手的协作行动。美国由此基本摸
清了中国对科索沃战争在实际上在采取不干涉、不参与的局外人政策，以及中俄之间并
未真正形成紧密联手协作的战略伙伴关系。“火力侦察”大获成功，这使美国北约大感
宽慰。
　　于是北约对南联盟的空袭和对俄罗斯的打压也就大胆和疯狂起来，轰炸规模、范围
和强度急速升级扩大。到第三天即３月26日时，也就是江主席到瑞士在欢迎会上受辱之
时，北约由原来只是夜间轰炸变为24小时昼夜打击，甚至还出动了有“无敌手”之称的
F－117A“夜鹰”隐形战斗轰炸机。3月28日,江主席访奥，北约将空袭升级到“第二阶段
”，把从攻击南的防空军事设施转为以攻击南军队的坦克和其他重武器以及地面部队为
主。3月29日,正当江主席到莫扎特的故乡萨尔茨堡弹奏莫扎特的钢琴传递和平之声之时
,北约又加大了空袭力度,并准备轰炸贝尔格莱德市中心。到3月30日这一天，也就是在江
泽民主席为期10天访欧行程结束之日，美国不仅断然拒绝了俄南的停炸和谈建议，还决
定轰炸南政府部门。
　　中国的口头支持实不参与的局外人政策使俄罗斯大感失望，俄本来就因底气不足而
胆气不壮，在强烈抵制北约侵略时又得不到中国的实际战略支持，于是也就不敢表现太
硬了。
　这就是在科索沃战争开始时中俄之间由于配合失措所造成的第一次战略协作脱节，被
美国加以利用而扩大了这场侵南空袭战争的实际情况。
三、激烈交锋
　　江泽民主席在为期10天的访欧期间对北约空袭南联盟采取言词反对、实不参与的局
外人政策，当然有利于美国扩大轰炸而不利于俄罗斯反美援南。
但是由于当时处于访欧的特殊环境，因此不论美国还是俄罗斯，都还有些不清楚这是中
国主席访欧时为了不影响中国与欧盟的关系所采取的忍让之举呢，还是中国对这场巴尔
干危机的真实立场？因此对于江主席结束访欧回国后中国将会如何动向，已成为美俄都
集中关注的焦点。
　　对于美国来说，当然希望中国继续采取局外人政策而使俄罗斯得不到中国的战略协
作支持，这样也就可以大施以强克弱、各个击破、炸垮南联盟、逼退俄罗斯的强权雄威
了，但同时也担心江主席回国后会转变立场，联俄反美。
　　对于俄罗斯来说，当然更为急切地希望中国按照中俄战略协作伙伴关系的原则采取
强硬立场并在东面出击，由此支持和配合俄在欧洲的援南抗北行动，但是也有些担心江
主席回国后依然采取局外人立场而没有与俄东西配合的动静。
　　怎样才能摸清江泽民回国后中国的真实态度呢？只有继续试探。美国的试探方法是
，继续扩大轰炸，看中国的反应；俄的试探办法是，以更强硬的姿态反对北约空袭，以
期待中国实际的战略配合支持。于是在江主席回国后，美俄在欧洲展开了空前激烈的交
锋：
　美国不仅在江泽民主席离欧当天拒绝了俄南停炸和谈建议，而且还在江主席结束访欧
的第二天，即3月31日，决定实施“第三阶段”空袭行动，把轰炸目标增加了20%，北约
的狂轰烂炸使南联盟大量军事目标和民用设施被毁,人员伤亡急剧上升， 800万居民躲进
防空洞和地下掩体避难，也给多瑙河和地中海沿岸国家造成了生态灾难的威胁。
　　俄罗斯，在3月31日这一天也加大了反北约力度，宣布增加1999年国防预算开支，提
高军队战备水平，又宣布7 医 艇将于是4月4日至6日进入地中海，还举行了一系列军事
演习，俄总参谋长科瓦什宁大将说：“如果俄罗斯面临生死选择，那么俄武装部队的一
切武器装备，特别是核武器，都应被利。 ”
4月1日以后，美国北约继续扩大轰炸，克林顿总统不仅拒绝了叶利钦提出的由俄和西方
的7国集团共同解决科索沃危机的建议，而且下令把24架阿帕奇武装直升机、远程火箭和
 8000人的美军部队派往阿尔巴尼亚。北约甚至计划派出一支20万人大军对南联盟进行南
北夹击的地面进攻。
俄罗斯则针锋相对，态度越来越强硬。俄远东舰队举行大规模战略军事演习，北方舰队
则从巴伦支海发射战略导弹到远东勘察加地区，向北约示威。黑海舰队侦察舰进入了爱
琴海。俄罗斯和白俄罗斯议会代表团冒著北约轰炸访问南联盟，并表示要向南提供各种
援助。俄的首批志愿者也于4月4日到达贝尔格莱德准备同南军并肩作战。
4月5日，北约对南的空中打击全面升级。克林顿总统扬言，美国决心空袭下去，直到米
洛舍维奇屈服为止，而俄国防部长谢尔盖耶夫元帅则声明，美国北约如果发动地面进攻
，塞尔维亚将会成为第二个越南，俄也是作好采取相应军事行动的准备的。
这一切都表明，俄美之间发生冲突的紧张空气正在迅速升级，而它们在这种激烈交锋时
都在密切关注中国方面的动向。
　　四、如果中国如此这般......
那么江主席回国后将会采取何种行动呢？比较好的办法是，回国后一方面通过内部渠道
与俄方秘密磋商能够迫使北约停炸和阻止美国东扩西进的协作对策，另一方面则把打击
重点放在反对美日安全新条约即美日反华侵台的《战争法案》上，不仅大造舆论声势，
而且可以派出舰队护送民间爱国志愿团体登陆钓鱼岛，又公开调兵谴将举行军事演习，
作出要用武力解放台湾的态势，对朝鲜反对美日韩战争挑衅的行动也予支持，时逐渐加
大反对北约侵南的谴责声势，加强与俄的公开往来。
中国以局外人姿态对待欧洲事态、以当事人身份处理亚洲变故，其用意是：
（1）避免直接卷入自己所不了解也不胜任的欧洲冲突。
（2）贯彻中俄相互支持、东西配合的协作战略，与俄达成默契,使东亚局势紧张起来,把
美国的注意力吸引于亚洲,以此支持俄南在欧洲的反北约侵略行□□C
（3）美国不论在欧洲或是在亚洲，此时都还没有作好大规模战争的充分准备，更不可能
在东西两个方向同时对付中国和俄罗斯，中国采取这种由中国声东而由俄击西的东击西
抗策略，迫使美国必须作出如下的考虑和选择：如果继续扩大对南轰炸和加剧与俄对抗
，必须把更多的力量投入到欧洲以对付抵抗愈加强烈的南俄，这就会造成东亚力量削弱
，这将大有利于中国在亚洲攻，尤其有利于中国的攻台准备；如果更多力量转移到东亚
，势必又会影响和削弱在欧洲科索沃战争的进展和对俄的挤压，促使南俄更猛烈的抗击
，于是美国的东扩西进计划就会两头碰壁。
（4）就在美国左右为难、举棋不定和俄南加强反北约轰炸之时，中国总理以不亢不卑之
姿态前去访美，不仅对美国前段时期的反华行径严加斥责，而且在入世问题上对美施以
压力，逼迫美国按照中国的强硬条件予以批准。这时美国就会作出如下的反应：
（A）、欧亚利益相比，欧洲为重，亚洲次之，因此只能重欧次亚，顾西缓东，而不能同
时兼顾，两头出击。
（B）、科索沃战争已经发生，与俄南对抗已成事实，此时只能继续炸下去迫南降服，不
能因为南的拼死抵抗和俄的激烈反应及中国在东线的牵制而就此停炸，也不能因顾东缓
西而使中国趁虚攻台和朝鲜趁乱南进，否则就会扁担没扎，两头打塌。
（C）、对于美国来说，在这诸多矛盾中，最急需要解决的是，迫使南联盟停止抵抗，接
受北约的 什家 埃协议。而要做到这一点，最重要的是要俄停止对南的支持，不与美国
北约继续对抗。
（D）、可是中国在东亚以反日美《战争法案》为由发动解放台湾宣传攻势，支持朝鲜反
日美韩行动，反击菲律宾的南海军事挑衅行为，以此吸引牵制美国于亚洲，正是俄南在
欧洲能够加强反击北约进攻的最主要支持源。因此，要俄停止援南抗美，最重要的是要
设法阻拦中国以发动亚洲攻势吸引美国而对俄南的战略支持，防止中俄进一步联手协作
的东击西抗行动。
（E）、由于欧洲方面吃紧，因此要中国停止对美日台的攻势和对朝的支持，只有对国作
出让步、满足中国的要求才有可能。而中国目前最大的需要就是防止中美关系恶化和尽
快加入世贸组织。因此，只要减弱反华势头，同意中国入世，给中国最需要的甜头，就
能求得缓解中国对美国反华行径的怨恨和对台的攻势，有助于在欧洲对俄南施加压力。
而中国与科索沃战争无直接关系，因此中国也会在调解俄南与北约重新谈判、政治解决
科索沃危机的外交活动中起到举足轻重的作用。
也就是说，如果江主席访欧回国后采取以上谋略策略，中国不仅可以成为科索沃危机各
方的调停主角而能制止科索沃战争，阻止美国北约在欧洲的东扩势头，也可以提前做好
解放台湾、抵制美国和小北约反华西进的准备工作，还能迫使美国诺诺同意中国加入世
贸。俄为了支持中国在东线对美的牵制行动，也会积极主动地向中国提供先进武器的各
种军援。此时此刻中国将成为美俄都争相拉拢争取的香饽饽而左右逢源，相继得利，而
这也正是中俄战略协作关系的威力所在。
  
--

  当生命不再被每日更新的神奇天光所照亮，我们形同死去。 
  这永不动摇的光华是一种源泉，超越所有理想。
                                       
                                        ——哈马克斯

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