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发信人: resy (New Mouse), 信区: Green
标  题: SARS风暴与负责任的大国(转载)
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年04月14日17:47:48 星期一), 站内信件

【 以下文字转载自 Health 讨论区 】
【 原文由 shrill 所发表 】
(2003-04-14)

SARS风暴与负责任的大国 

● 赖洪毅

　　如果中国能负责、透明、高效地处理SARS风暴，对中国在亚太地区的形象，会有重大
帮助。


　　近年来，中国力求建立良好的国际形象，向世界展示，中国是负责任的大国。最近爆
发的非典型肺炎SARS，是对中国“做负责任的大国”诺言的一大考验。就海外媒体的反应
看，中国出师不利。

　　非典型肺炎SARS病疫，是人们料想不到的社会灾难。有良知的人，不会把病毒的出现
，看成是一个政府和民众的故意所为。他们担心的是，SARS病毒会不会从一个地区蔓延，
危害当地民众；病毒会不会传染到另一个地区和国家，在全球扩散开来。他们认为，最早
发现病毒的政府，有责任认真地和透明地整治和控制病毒，帮助所辖地区和有关国家地区
的人防疫。


外界不满中国方面处理不力


　　中国有关方面在此考验的初期的表现，有几点令外界不满。

　　一、反应迟钝。早在2002年11月中，广东便发现了SARS病人。直到2003年2月11日左右
，政府才公布病情，宣传预防办法。直到3月中，广州白云机场才要求出境旅客缴交健康问
卷，对有似非典型肺炎症状的旅客，进行体检。这关键的三四个月内的沉默，让疾病可乘
机传播到外地和境外。如，1月底和2月初，广东1800万外省籍职工春节回乡探亲。他们大
多对疾病一无所知，带病的还会照样回乡，可能让疾病传开来。又如，据香港媒体报道，
广州一医学教授，感染了非典型肺炎，身体不适，却缺乏警惕性，还坚持在2月中到香港参
加婚礼。结果，与他接触的多位香港人以及同住一酒店的新加坡和加拿大数国客人被感染
。

　　二、缺乏透明度，轻描淡写病情。从2002年12月中到2003年2月初，政府让中国媒体对
非典型肺炎保持沉默。民众对预防非典型肺炎的有效做法，一无所知。广东媒体在2月份报
道了一下后，立刻消音。到4月初，中国媒体才全国范围开始报道非典型肺炎。自始至终，
媒体严格遵守官方定下的口径：疾病已得到控制。官方还压低死亡和染病人数。如，4月3
日中国卫生部宣布，北京仅有12人染病，3人死亡。但北京301医院蒋医生反映，北京一间
医院就已有60人染病，7人死亡。世界卫生组织因此要中国重新审查病情和数据。

　　三、不是以人为本，而像是“不管人命”。中国官方处理病情的反应迟钝和缺乏透明
度的做法，让外界许多人觉得，中国政府不重视人的生命。某中国著名官员对香港人说：
“如果六百万人中有五十万人得了这个病，我觉得应该恐慌，但现时才三百多个就搞成这
个样子了，我觉得有问题。香港这样报道病情，谁还敢来？”外界认为，中国官员为了自
己经济和政治利益，向上司和外界吹捧政绩和隐瞒问题，知情的民众和人士无法披露真相
；中国官员不会理会本国和外国民众的生命，也不会去保护投资者的根本利益。

　　外国人因此不相信中国宣传，也对中国一些的宣传大皱眉头。如：“广东和北京一切
正常，SARS受控，外国人去很安全”。他们想，明明是世界卫生组织宣布广东为疫区，中
国感染的人数和省份在增加，明明是在中国染病和死去的外国人在增加，明明是SARS传染
性可能极强（新加坡一病人便传染了近百人，连她的父母和牧师也染病去世），还说我们
可以去？

　　四、推卸责任。针对外界批评中国治病早期反应迟钝，中国官员辩称，非典型肺炎当
时没被列入传染病，处理疾病是地方的责任，不是中央的责任。这种辩解，软弱无力，只
能让人更觉得，中国官僚系统迟钝，漠视人命。

　　五、敌意解释外界批评和反应。最突出的例子是，4月9日英文的《中国日报》第6页的
一文。该文警告，外国反华势力利用非典型肺炎事件，诋毁和遏制中国。笔者不能排除，
个别的人的言论含有敌意，但指责批评者普遍反华，则以偏概全，只能给外界以拒绝改进
和倒打一耙的不良印象。

　　六、未根本防止病毒扩散。最让外界担心的是，中国有关方面没有采取足够的防疫措
施。相比之下，新加坡防疫工作，较彻底和负责。一旦发现染非典型肺炎的病人：1）立刻
隔离和治理病人；2）防止医务人员感染和传播病毒；3）立即追查与病人接触过的人，了
解他们的症状，对他们进行隔离和观察；4）呼吁出现有相似非典型肺炎症状的人，主动自
我隔离，避免与他人接触，立即到专门的传染病医院就医。即使如此，非典型肺炎还在慢
慢传播。5）即使经济受打击，政府还是及时公布病情和预防办法。

　　在中国，由于宣传和重视不够，许多人对非典型肺炎症的症状和高度传染性认识不足
。有病的人，可能还与别人接触。最致命的是，有非典型肺炎症状的人，不认为自己带病
，不断与许多人接触；中国有关方面发现染非典型肺炎的病人后，未必能立即追查与该病
人接触过的人，了解他们的症状，并把他们隔离开来。这样，疾病便可能较快地传播开来
。


与近邻关系可能前功尽弃


　　近年来，中国大陆做了不少努力，来发展与港台和东南亚的关系。如，中国在1997年
亚洲金融风暴中，坚持人民币不贬值，帮助了香港和东南亚经济。中国倡导中国与东南亚
、以及与香港的自由贸易区，得到较好反响。东南亚不少国家和人民觉得，中国重视多边
关系，要以合作方式解决问题，也觉得中国商机很大。

　　经济来往密切，也有其风险。如在这次SARS风暴中，与中国大陆交往最密切的国家地
区，如香港、新加坡、加拿大、台湾，受影响最大；一些与中国大陆交往很密切的国家地
区，如美国、马来西亚、泰国、越南、印尼，也受到影响。在东南亚和港台，到访游客急
降，饮食、娱乐、交通业务量飞跌。民众对SARS忧心忡忡。这些国家地区媒体认为，中国
在SARS风暴初期的表现，过多功少。

　　如果中国能负责、透明、高效地处理SARS风暴，对中国在亚太地区的形象，会有重大
帮助。否则，会有重大伤害。许多亚太国家地区会想，中国在以后的重大危机中，会不会
采取负责任的做法？与中国有密切的经济往来，风险会不会太大，会不会招惹中国致命病
毒、业务中断、经济危机、政府失策的恶果？

　　中国在SARS风暴中后期，能否负责、透明、高效地处理疾病和后果，亚太地区举目注
视。推诿、隐瞒、肤浅防治和空泛保证，只会是负宣传。中国有效的行动、疾病的确实受
控制和世界卫生组织的中立和专业评估，才是最可靠的广告。


·作者是新加坡国立大学东亚研究所研究员 

《联合早报》



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