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发信人: fuxi (钦差灌水大臣￥￥￥奉旨骂人), 信区: Green
标  题: 唐朝军事制度
发信站: 哈工大紫丁香 (Sun Oct 13 16:15:33 2002) , 转信

唐朝(618—907)全国境一，幅员辽阔，人口众多，以汉族为主体的各民族广泛融合，与亚
洲各国友好交流频繁进行，农业、手工业蓬勃发展，商品交换空前活跃，先后出现过贞观
、开元盛世。安史之乱后,国家由盛转衰，集中统一的政治局面遭到破坏，中央与藩镇、
朗官与宦官的矛盾斗争长期困扰．国力严重削弱。这种盛衰反差也反映到军制上，从各项
军事制度的制定到施行，从军权的集中到各类军队的消长，都经历了一个由盛而衰的演变
过程。军队的消长，都经历了一个由盛而衰的演变过程。
　　
军事领导体制
    唐建国后，沿袭随朝三省六部制，实行统一的中央专制主义集权统治。尚书省厂设兵
部为中央最高军事行政领导机关。置尚书一人为长，侍郎二人为副，下领兵部、职方、驾
部、库部四司，各置郎中、员外郎一或二人。兵部统掌全因军政事务，凡各军事单位的编
制定额及其审定，征召或增减兵员，调遣兵马，选拔武官，以及全国地图、甲仗、监牧的
管理，皆由兵部负责，或会同有关机构共办。
　　中央统率全国府兵的机构是十二卫和太子东宫六率。卫各置大将军和将军、率各置串
和副率为正副长官，以其僚属分掌具体事务。府兵以外直隶于皇帝的左右羽林、左右龙武
、左右神武等北衙禁军，置大将军和将军统领。战时则临时任命行军元帅、行军总管和
招讨使、都统等为帅，统军征战，战毕即回原任。在地方，于各州和边镇设大总管府或总
管府(后分别改称大都督府和都督府)，出地方高级军政机构，分别置大总管、总管为长。
中唐以后，又于边镇和军事冲要置节度使或经略使，为统辖各地区军、政、民、财的最高
长官。同时、边境要镇还没有军、守捉、坡、镇、戊等军事机协，负责戊守事宜．
　　唐朝还实行监军制度，以加强对军队的控制。自唐初至武后时期，主要派遣御史监军
。玄宗开始，改派宦官监军，一方面派宦官担任出征军队的都监或都都监，一方面在各藩
镇设置监军使，以监护将帅，控制军队。唐朝军事统领机构和将帅：一般直隶于皇帝，由
皇帝决定建裁和任免。安史乱前，中央尚能有效地控制军权，安史乱后，中央集权大为削
弱，出现了港镇拥兵割据日趋严重的局面。正是这种割据，最终导致唐朝灭亡。

兵役制度
    唐前期主要实行府兵制条件下的征兵制。府兵从军府州21～60岁的成丁中征发，3年
或6年选点一次。一旦确定军名，即成为府兵，隶属于折冲府，定期上番服役，冬季农闲
参加军事训练。府兵服径自备衣粮、驮马、部分轻武器。兵募，名义上为招募，实质上
是强制征发。高宗、武后以后，土地兼并严重，均田制被破坏．失地的农民无力承担自备
戊具、资粮，兵士逃亡日多。开元二产五年(737)，庸玄宗诏令各道节度使，招募自愿长
驻镇、戊的健儿，并允许家口随军，官给田地屋宅。天宝八年(749)玄宗宣亦停止折冲府
上下鱼书，府兵制遂废止，兵募也大致同时结束。唐王朝一度依靠招算兵士组建的扩骑来
充当宿卫。
　　唐后期行募兵制。神策军、藩镇兵大多是招募来的。代宗大历十二年(777)诏：“兵
士量险隘招募，谓之健儿，给春冬衣，并家口粮。”募兵制的主要内容：①招募数额由中
央确定，各藩镇具体负责募集。一般号召自愿应募，以身体健壮、有一定身高、会使用某
种兵器为应莫条件。2.允许家属随军居住。3.按规定给士兵发放衣、粮和酱菜钱。4.赏赐
。应募、征战、捉贼等皆有赏赐。这实质是政府发给兵士养活家口的薪俸。5.拣放。招募
兵士无服役年限规定，但有淘汰老弱病残即拣放的要求。6.优恤。因作战阵亡的将士．允
许其子弟从军，如无子弟，死者家属可领其3～5年的衣粮；伤残者终身不停衣粮。这些
，对五代、宋朝募兵制有重大影响。

府兵制
　　隋唐都沿袭西魏、北周的府兵制度，但唐朝又有所改革。唐代府兵的中央领导机构主
要是十二卫，一小部分归东宫六率。府兵的基本单位是设在各地的折冲府。由折冲都尉和
果毅都尉统领。折冲府下有团，每团200人；团下有旅，每旅100人；旅下有队，每队50人
；队下有火，每火10人。折冲府有上、中、下三等，上府6团，领卫士1200人；中府5团，
领卫士1000人；下府4团，领卫士800人。全国设置的折冲府最多时达634个，总兵力68万人
。
　　府兵的来源，是由军府所在地从“六品以下子孙及白丁无职役者”中挑选，每三年选
拔一次。府兵从21岁服役，60岁免役，服役期间免本身租调。府兵经常性的任务，是轮班
到京城宿卫，叫做“番上”，有时也到其他地方出征和戍防。除外出执行任务时期外，府
兵不脱离自己的乡土和农业生产，只有冬季集中进行军事训练，实行所谓兵农合一制。府
兵的戎具、军粮大多要自备，因此府兵制必须以均田制的推行为前提，如果农民没有土地
或土地不足，就无力负担这种沉重的兵役。
　　唐代的府兵制贯彻着加强中央集权的原则。当时关中的兵力最集中，拥兵26万，约占
唐朝兵力的40%左右。府兵的调遣由中央兵部牢牢掌握，地方官乃至中央十二卫都没有调兵
的权力。战时，中央从各地调集军队，高级将领都是临时委派，战争结束后，“兵散于府
，将归于朝”，有利于防止将帅的专兵跋扈。

府兵制度的瓦解
　　玄宗后期，边镇的军事力量不断扩大，使唐的军事形势由原来的“内重外轻”逐渐变
成“外重内轻”，这个变化一方面是由于唐玄宗穷兵黩武，喜立边功，另一方面则与府兵
制度的瓦解也有密切的关联。
　　由于府兵必须自备兵甲衣粮，所以服兵役是一项极其沉重的负担。在均田制推行较好
时，农民有一定数量的土地，这种兵制还能勉强维持。后均田制逐渐解体，农民便无法负
担沉重的兵役。这是造成府兵制破坏的主要原因。原先规定戍边和出征实行三年一轮换制
，但以后士兵服役的年限日益延长。边将们对待士兵极其残酷，他们为了侵吞士兵携带的
财物，强迫他们白天服苦役，夜间住地牢，折磨致死。到京师宿卫的府兵，境况也极差。
他们不仅“番役更代，多不以时”，甚至被卫佐借给豪家当奴仆。以上种种原因，使人们
视兵役为畏途。这样，府兵的兵源就渐渐枯竭了。到749年（天宝八年），“折冲府至无兵
可交”，因此唐政府不得不下令停止对府兵的征发，实际上宣布废除了府兵制度。

武器、马政和军需供给制度

    兵器大多由官府作坊制造、中央设军器监，辖甲坊署，从事甲胄、筋角的生产；弯坊
署掌矛头、弓矢、排管、刃族的制作。乾元元年(758)，改军器监为军器使，由宦官担任
。地方州府亦设置作坊制造兵甲。河中的弓，浙西的弩，安定的甲，都是比较有名的。根
据步兵、骑兵实战及朝廷仪仗的需要，弓、驾、箭、刀等都分成许多种类和不同形制。每
件重要兵器要刻上工匠姓名、制造年月，以备检查。由中央卫尉卿与地方政府所属武库
分别保管，奉皇帝救命才予以调发。
　　唐朝骑兵庞大，马政地位重要。中央设太仆寺主管，在陇右及其他地区设置国家牧监
(养马场)，具体负责战马的牧养、管理与供给。监分上、中、下三等，有马5000匹为上监
，3000匹以上为中监，不足3000匹为下监。各监置牧监一人，副监一或二人。此后，又相
继置陇右诸监牧使、群牧都使、闲厩使等，统领各地牧监。为加强管理，朝廷对马匹的繁
殖、死耗、烙印、奖惩等，都有具体现定。每年秋天登记马籍，区分良马、驾马，定期上
送殿中省尚乘局、各级官府及军队使用。遇有大的战事，还随时向民间征发马匹。安史乱
后，由宦官充当的内飞龙使控制全国监牧人权。但由于陇右地区被吐蕃占领，牧监全部丧
失，政府主要以高价购买回鹘马以供军需。
　　唐朝军需供给有两种情况：一是前期的府兵和兵募，服役和番上期间，实行衣粮和部
分武器自备的制度，出征作战才由官府全部供给，所以军费开支有限。二是中后期即府兵
制破坏以后，骑、神策禁军、藩镇兵、边防军等，武器、衣粮皆由官府供给，全国军队百
余万人，军费开支大增。掌管全国军费筹措和开支的是尚书省户部度支即中，各沿边车、
镇则设支度使承办。为及时将军需衣粮送到军队，官府在长安、洛阳以及靠近运河沿线城
镇建立仓库，储存粮、绢，以便就近供应。战时则随时设置粮料使、军粮使、供军院使等
，绢，以便就近供应。战时则随时设置粮料使、军粮使、供军院使等，专门负责向前线运
输衣、粮、器械。军费主要来源是租税和屯田收入，全国租税收入2/3被用于军需。
　　唐朝军事制度变化的明显表现，同政治、经济制度一样，前盛而后衰，“其始盛时有
府兵，府兵后废而为X骑，X骑又废，而方镇之兵盛……天子亦自置兵于京师，曰禁军”(
《新唐书·兵志》)。自西魏开始而盛极于唐前期的府兵制败坏后，取代府兵支撑唐朝统
治的军队是神策禁军、藩镇军等，军制由此而混乱多变，藩镇势力急剧膨胀，从而加速了
唐王朝的覆灭，酿成了五代十国分裂割据的祸患。

军队体制编制
    唐前期，军队以府兵为主体，同时还有北衙禁军、兵募、边防军，以及不脱离生产的
团结兵等。府兵。泛指军府统领的兵士，是唐前期军队的主体。高祖武德二年(619)，开始
恢复府兵组织，设膘骑、车骑军府若干、贞观十年(636)，太宗整顿府兵制，军府更名为折
冲府。全国折冲府最多时有633(或634)个，其中关内道261个，占全国总府数40％以上，其
次是河东、河南两道，其他各道府数很少，形成了军事上届重驭轻的局面。中央统领府
兵的十二卫和东宫六率。十二卫即左右卫、左右骁卫、左右武卫、左有威卫、左右领军卫
、左右金吾卫。谙卫置大将军各一人、将军各二人。左、右卫皆领60府，其他诸卫领40～
50 府。东宫六率即太子左右卫率、左右司御率、左右清道率，各领3～ 5府。折冲府分上
、中、下三等，上等1200人，中等1ooo人，下等800入。每府置折冲都尉为长，左右果毅都
尉各二人为副。每军府辖4～6团，团200人(有时以300人为团)，团设校尉。每团辖2 旅，
旅100人，旅设旅帅。每旅辖2队，队50人
，队设队正。每队分为5火，火10人，火置火长。府兵总称为卫士，善弓马者为越骑，余为
步兵、排矛手、步射。府兵平时讲武习射，上番前进行试阅，每年冬季由军府组织教战。
府兵的主要任务是轮流到京师长安宿卫，其次是出征作战或戍守边防府兵上番，按距长安
远近确定番期，如500里内五番，1000里七番，1500 里八番，即将全府兵士分成5组，7组
或8组，轮流到京师宿卫，每番一个月，期满后返回军府。府兵服役和从事农业生产密切结
合，体现了兵农台一的历史特点，既减轻了国家经费开支、又保证了农业生产的进行。府
兵制是建立在均田制基础之上的。高宗以后，土地兼并日重，均田制遭到破坏，加之士兵
逃散，府兵制急剧衰落，府兵土崩瓦解。
    兵莫。是唐前期临时征募民丁组建的军队．又叫募人、征人、募兵。一般选取富户多
丁、人材骁勇者充当，举荐前资官(非现任文武官)、勋官或有才能的人任各级将领。兵募
的装备由当地政府供给，不足则由本人自备或由亲邻互相资助。由于府兵主要分番赴京师
宿卫，从事征成的兵员有限，所以多次征战主要征发兵募进行，如高宗征伐辽东，一次出
兵50余力人，大多是兵募。玄宗时沿边镇兵60余万人，其中兵募的比重很大。兵募戍边年
限不固定，有时长达五六年。
　　禁军。除十二卫所领上番府兵(南衙禁军)保卫京城外，还有单独组建守卫宫禁的北衙
禁军。北衙禁军原为元从禁军，后来改从卫士简补或召募。太宗于玄武门置左右屯营，号
称“飞骑”，挑选其中骁健善射者百人r名为“百骑，武后再扩大为“干骑”，中宗又改名
为“万骑”。高宗、玄宗又分别建立左右羽林军、左右龙武军，官员、名秧与诸卫相同。
此后，肃宗置左右神武军。史籍统称左右羽林、龙武、神武为六军。
　　边防军。各边防军事机构军、守捉、镇、戍所辖的屯戍部队。镇、戍各分上中下三等
．500人为上镇，300人为中镇．不足300人为下镇；50人为上戍．30人为中戍，不足30人
为下戍。每镇、戍分别置镇将、镇副，戍主、戍副各一人。军、守捉自高宗起逐渐增多。
各置使和副使，所领兵数比镇、戍多。随着边防线的延长和战争的频繁，遂设节度使为边
境区域性的最高长官。景云二年(711)，首以贺拔延嗣为河西节度使，即军区的固定长官，
至大宝九年，沿边地区已有安西、北庭、河西、朔方、河东、范阳、平卢、陇右、剑南、
岭南九节度使、一经略使，节度使所辖军、守捉、镇、戊的边防体制更加完备。
　　团结兵。又称团练兵，土团，是由各州刺史统掌的不长期脱离生产的地方武装。武后
万岁通天元年(696)，为防御契丹的需要，始于山东近边诸州置武骑团兵。圣历元年(698)
，河南、河北置武骑团防备突傲：每150户征兵15人，马一匹。代宗大历十二年(777)规定
，团结兵春夏归农，秋冬追集，服役期间发给身粮酱菜。各地征召的数量也越来越多。团
结兵不入军籍，一般在本境内防守，或应调配合作战，军事任务结束，即囚乡耕种。
　　唐后期的军队，主要是神策六军、藩镇兵。神策军，原先是陇有临挑郡的一支边军。
安史乱起，神策军干人奔赴中原平叛，屯驻陕州。后进入长安禁苑升为天子禁军。贞元十
二年(796)，分神策军为左、有两军，命宦官窦文场、霍仙鸣为左、右神策护军中尉，从此
开创宦官统领神策军的固定制度。宦官还进一步控制了人数不多的左有功林、左右龙武、
左有神武等六军。神策军在宦官的统领下，响赐优厚，发展到18万多人，分别屯驻于京师
及京西北谙镇，在保卫唐王朝及平定地方动乱中起过重要的作用。至唐末，经过黄巢起义
军的打击和朱温的诛杀，歼灭殆尽。
　　藩镇军，即节度使统领的军队。唐后期，全国有四五十个藩镇，各藩镇节度使都拥有
军队，少则数干．多至10万人。各藩锗兵，由于屯驻地区与担负任务不同，分为牙兵(又称
中军、牙中军、牙内兵，屯驻在节度使治所)、牙外军(又称外营兵，屯驻在节度使治所的
外城)、外镇兵(屯驻藩镇属郡关津要地)等。牙兵系节度使的亲兵，人数较多，战斗力强，
给唐朝社会、政治造成很大的影响。如河朔三镇牙军，长期父子世袭，互通婚姻，享有种
种政治、经济特权，形成桀骜不驯的骄兵集团，动轨发起兵变，驱逐将帅，或支持节度使
窃地割据，反抗朝廷，危害极为严重。

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