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发信人: hugemouse (爱谁是谁), 信区: Green
标  题: 中国九次裁军内幕 
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年07月19日16:59:34 星期四), 站内信件

历次整编都在当时具有相当重要的意义
　　事实上自五十年代起，中国军队一直在压缩,　　中华人民共和国建国以来，中国人
民解放军先后进行了九资较大的精简 整编和体制编制调整。 　
　　　　　　　　　　　　　第一次精简整编
　　新中国成立初期，在解放军５５０万总兵力中，空军、海军和陆军特种 兵部队的数
量很小。
　　为适应现代战争的要求，中央军委决定压缩人民解放军的总规模，进行 整编，缩减
陆军（主要为步兵）数额，加强空军、海军及其他兵种部队。
　　一九五零年五月，全军参谋会议经过充分讨论并经中央军委批准，确定 分期分批复
员和转业百万余人，支援国家经济建设。
　　会议确定解放军的整编原则是：担负剿匪和其他军事任务以及从事生产 部队，力求
少变动，不要变动太宽。 到一九五零年年底，陆军部队数量作了较大的压缩，全军精简
１７．１％， 军兵种机关及部队有了较大发展，总兵力达６１万。
　　后来因为进行抗美援朝战争，精简工作未能继续进行，且根据战争需要 ，军队又进
行了扩编。
　　到一九五一年十月，总人数曾加到６１１万，是解放军历史上兵力最多 的时期。
　　　　　　　　　　　　　第二次精简整编
　　一九五二年一月，根据毛泽东批准的《军事整编计划》，国防军步兵部 队从２５８
万人减为１３５万人。
　　军兵种部队由６１万人扩大的到８４万人，总部和各机关由１１２万人 减为３８万
人，院校由１０．８万人扩大为１２．８万人，地方部队的９５ 万人改编为公安部队，
全军总定额保持在３００万人左右。
　　　　　　　　　　　　　第三次精简整编
　 　　一九五三年八月二十八日，中共中央又作出了军事系统（包括公安部队 ）应再
整顿组织、精简机构和冗员、提高部队质量的紧急指示。随后，全军 进行了精简整编。
 　　一九五五年与一九五二年相比，全军总兵力精简２３．３％其中陆军部 队精简２
９％，比例最大。
　　　　　　　　　　　　　第四次精简整编
　　一九五七年一月，中央军委根据党的“八大”会议减少军费的精神，召 开军委扩大
会议，通过了《关于裁减军队数量加强质量的决定》，确实全军 总人数再裁减三分之一
。
　　到一九五八年底，全军成建制地集体转业或移交地方的有一个军部、４ ６个师、３
０余所院校。 　　全军总人数在一九五六年的基础上精简３６％。精简最多的是步兵部
队 和各级机关，步兵部队精简７１．２％，全军总人数与新中国建立时相比， 精简６
１．２％。
　　　　　　　　　　　　　第五次精简整编
　　一九六六年以后的一段时间里，部队组织编制混乱，比例失调，机构拥 肿，干部严
重超编，军队员额继续扩大。一九七五年六月二十四日至七月十 五日，中央军委召开具
有历史意义的军委扩大会议，集中讨论和重点解决了 压缩军队定额、调整编制体制等重
大问题。
　　九月，中央军委批转了《压缩军队定额调整制体制的方案》。《方案》 规定：全军
总人数精简２６．６％。
　　其中陆军步兵部队粗简２７．３％；工程兵、铁道兵精简最多，两者精 简数占陆军
兵种部队精简总人数的９２．１％；有些部队实行简编，保留技 术骨干，减少普通兵员
。将县、市中队移交地方公安部门，改为人民警察部 队。
　　海军精简１７％，同时，调整基地、舰艇、高射炮兵部队的编制体制； 将部队工程
兵建筑部队改为基建工程兵性质的部队，不计军队定额。
　　空军精简１６．４％，主要精简机关；空降兵部队实行简编；撤销一部 分高射炮兵
部队；工程修健部队改为基建工程兵，性质的部队，不计军队定 额。
　　军区及其直属单位精简３８％。总部及其直属单位精简１６．６％。
　　这次精简整编，从一九七五年第四季度开始到一九七六年，全军总人数 比一九七五
年减少１３．６％。 　　后来，精简整编任务因受江青反革命集团的干扰破坏，没有完
成就停了 下来。
　　　　　　　　　　　第六、七、八次精简整编 　
　一九七七年十二月，中央军委扩大会议通过了《关于军队编制体制的调 整方案》。这
个方案肯定了一九七五年军委扩大会议确定的精简整编方针、 原则和措施，要求全军继
续完成一九七五年规定的精简整编任务。
　　一九八零年三月，中央军委决定，军队再次进行精简整编，压缩非战斗 人员和保障
部队，将一部分部队移交地方。
　　同年八月十五日，中央中共批转了中央军委《关于军队精简整编的方案 》。
　　一九八二年九月，中共中央和中央军委又决定军队进一步进行精简整编 。
　　一九八四年十一月中央军委召开扩大会议，军委主席邓小平经过深思熟 虑，提出全
军裁减员额１００万的设想。
　　从一九七八年至一九八七年这十年间，解放军进行的三次精简整编和体 制改革，取
得了明显成效。例如，全军裁减了团以上的机关、部队、院校和 机关中相当于团级以上
的部门共５９００多个，军区由十一个合并为七个， 军分区以上机关人员也进行了精简
。精简后的总人数比整编前的减少５３． ６％。
　　　　　　　　　　　　第九次精简整编
　　九十年代以来，世界形势发生了很大的变化，随着东欧剧变和苏联解体 ，世界各国
由对抗转向对话，开始向着多极化的方向发展。
　　在变化了的世界新形势下，以江泽民为核心的党中央、中央军委，坚持 以邓小平新
时期军队建设思想为指导，对军队建设提出了“政治合格，军事 过硬，作风优良、纪律
严明、保障有力”的总要求。为适应世界形势的发展 ，贯彻军委新时期军战略方针，在
八十年代裁减军队员额１００万的基础出 上，中国将在今后三年内再裁减军队员额５０
万。 　　目前，部分集团军建制乙种师已归武警部队，全军部队正在精简整编。

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