Green 版 (精华区)

发信人: fatbear (胖胖熊), 信区: Green
标  题: 中国航空工业与WTO
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年12月15日16:50:01 星期六), 转信

两者‘入世’的比较。没时间写，拖到今天，改用现在的标题，更切现实。无论如何，
中国足球的成功‘入世’对中国航空工业应有所启发。
虽然是两个风马牛不相及的行业，两者却有一个非常相似之处：都是几十年如一日，屡
败屡战。中国足球队错失一次又一次的机会，每一次失败都能总结出足协，教练，队员
的问题几箩筐。问题总是有的，于是集结力量进行再一次冲击时，失败也总是难免的。
中国航空工业也经历了一次又一次的挫折，运十，运七，ＭＤ８０／９０，ＡＥ１００
，军机和发动机也是几上几下。结构，体制，人事制度，再加上市场，融资，问题越来
越多，面对着加入世贸，航空工业也迎来了再一次冲锋。
矛盾总是存在的，矛盾也是发展变化着的，矛盾有主要矛盾和次要矛盾。只有抓住了事
物的主要矛盾，才是解决问题的所在。中国足球正是找到了现时的主要矛盾－失败的根
源，克服主要障碍，才有了世界杯出线这样实质性的突破。有兴趣者可参考随后贴上的
一篇写于十强赛之前的文章“中国足球队世界杯不能出线的根源在哪里”。那么中国航
空工业不能振兴的根源在哪里呢？
本人居于僻壤一隅，已多年和国有航空企业未有亲密接触，没有第一手资料。最近网上
有一贴题为‘令人绝望的国防工业’，读后感到非常沉重。以下摘录一些片断，仅供参
考，并不代表本人同意其观点。
“中国的科技人员相当聪明、勤奋和爱国的，可如果在一个埋没人才，浪费人才的地方
是毫无用途的，军事科研是巨大的系统工程，体制的作用比个人的作用或一时的爱国热
情强大的多，所以我很钦佩爱国科研人员的精神，但我也认为在现有体制下，他们很难
成功，想凭借精神力量造出X-35 的思想是太幼稚了。说到证据，我是在政府搞经济管理
的，接触和管理过上百间的国有企业，目睹着这些国有企业内部的人浮于事、钩心斗角
，逐步的没落、腐化、消亡，军事工业是计划色彩最浓重的国有企业，他们的命运只会
更惨，如果这样的企业都能造出先进的武器，那真是…。”“ 中美在科学技术、经济发
展和国家综合实力方面的差距是现在大呢还是五十年代大？五十年代的中国一穷二白，
连象样一点的重工业都没有，五十年代中国有多少大学生？现在中国有多少大学生？六
十年代中国就可以搞出原子弹和美国比肩，中国现在搞出了什么？连个大型飞机都搞不
出来，航空落后美国好几代，这是什么造成的呢？一句“基础薄弱”就可以掩盖愚蠢腐
败、制度落后的航空体系吗”。
最近有个朋友离开一个著名的航空大厂，到其他行业谋职，他对原单位的评价是‘快要
死掉了’。像他这样的，属于本厂子弟，又有高学历，都感到没有奔头，更何况那些外
地分配来的，没有基础没有背景的。人有生老病死，企业发展也有成长兴旺衰落，但和
人不同的是，企业有通过自身革新，保持生命力，甚至再生的可能。麦道公司曾经在军
民机生产上取得如此显赫的成绩，最终还是销声匿迹，显然它失去了再生的能力。五六
十年代，直到七十年代，来自五湖四海的人们聚集到沈阳西安成都上海，心往一处想，
劲往一处使，那时打下的基础，才有延续到今天的航空工业。那么，如今的航空企业虽
然不至于是‘近亲繁殖，人浮于事，勾心斗角，落后腐败的封建堡垒，’但也确实过了
其生机勃勃的生命期。若不进行实质性的改革，结果可想而知。
这种危机感和紧迫感，那些身居决策位置的管理者要比网上的芸芸众生感受更深。网上
扫描一下，摘几段领导讲话，以供参考。“当前国有企业正处在改革的关键时期，企业
多年来沉积的各种矛盾显现出来。…敢于牺牲眼前利益，换取企业发展的长期效益”。
“要想提高核心竞争力、实现跨越式发展，必须进行体制创新和机制创新”。“中国航
空工业结构性矛盾非常突出，既阻碍了生产力发展，也与世界航空工业发展趋势不符，
必须坚决调整。为此，集团确定了精化分立、重组整合、发展壮大的调整思路，用几年
的时间，对企业航空产品进行剥离分立、精化消肿，最后形成一批专营军用飞机、民用
飞机和其它产品的科研生产一体的子公司，从而增强航空核心发展能力，最终构筑一个
与国际接轨的主业精、高水平、开放式的航空科研生产体系”。
实际上，无论是众多网民，还是企业管理者，也无论是今天，还是十几年前，早已达成
一个共识，那就是：中国航空工业的体制有问题，它已落后于时代的发展了。如果十年
前谈论市场经济还遮遮掩掩，那么入世贸就是明确宣告中国加入世界经济体系，实行市
场经济。
在一个国有企业占主导地位的国家里，中国的市场经济有其自己的特色。回顾一下改革
开放二十年，其实是一个逐步市场化的二十年。那些成功地进行了市场改革的行业都基
本上达到这样的境界：产品的设计制造基本跟上世界先进水平，占有大部分国内市场，
在世界市场有一定竞争力。像家电，计算机，及其他轻工业品。这些行业成功的经验是
一笔宝贵的财富，它对中国各行各业进一步的市场化改革起到示范和指导作用。观察这
些行业，可以发现它是一个中国特色的经济混合体，它包括国营的，私营的，合营的企
业，既是市场经济的又有计划经济的成分。各种企业：国有的（部属的，地方的），民
营的，合资的，独资的各占有一定的比例，有效的竞争，进入一个良性循环的发展阶段
。显然，这种以国有经济成份占主导，各种经济成份并存的市场经济正是国家经济改革
要达到的目标。试想一下，十年之后，拥有世界第二大民用飞机市场和上千架军用飞机
的潜在市场，价值几千亿美元，拥有无穷的廉价的双手灵巧头脑智慧的劳动大军，部属
的，地方的，民营的，合资的，独资的航空企业来争夺这一市场。那将是一个多么生机
勃勃的场面，各个企业充满了活力，充满了竞争力。套用一句流行语，中国不想成为航
空制造大国都难。
以此来看航空工业，其不能振兴的根源，正是其单一的国有的航空工业大一统企业。中
国电信已经有几个强有力 的国内竞争对手，眼看着国外的巨无霸就要进来，还要被分拆
。估计其他有行业龙断性质的企业，分拆也在所难免。看来那些经济改革决策人决不是
拿市场当儿戏，一个臃肿的，垄断的，效率低下的企业，不要说竞争力，根本就是没有
希望的。从世界范围来看，无论哪一行业，兼并和合并似乎是潮流，但不能光看表面不
看本质，不结合自己的实际情况。那些兼并别人的企业总是拥有竞争力的主导产品，占
有相当的市场份额，那些合并的企业也是各自占有一定的市场份额，兼并合并的目的是
扩大实力占有更大的市场份额。中国航空工业没有具有竞争力的主导产品，因此目前的
目标不是和空客波音竞争，而是和自己竞争，使企业变得有活力起来。分拆的活力是显
而易见的，一个中航总同时计划30-50和70-90座支线飞机两个项目，想都不要想。
航空一二集团管理的企业种类之繁多，关系之复杂，与其说是一个公司，到不如说是一
个缩小的航空部更确切一些。人纵有三头六背，恐怕也难以将如此的庞然大物改造为一
个高效的现代企业。况且，世界上还没有一家集飞机机体，发动机，机载设备于一身的
公司而成功的先例。
本人属于那种看别人下棋的人，本应观棋不语，但忍不住要说上两句。也许旁观者清，
出了一好招，也许由于水平所限，出了一臭招。既然找到了根源，找到了主要矛盾，那
么就要解决它，只有解决了主要矛盾，才有可能解决众多的次要矛盾。乘入世贸的东风
，作一次彻底的思想解放。打破航空系统的概念，将核心骨干企业独立出来，将中小企
业逐步推向社会。其实，只要将某集团公司的规划稍微改动一些即达到目的。那就是把
计划中的军民机，发动机，机载设备等子公司彻底独立出来，直属国防科工委或国务院
领导。成立一个类似于NASA的航空局，主导开放式的科研系统（R&D），过渡阶段可以兼
管那些没有并入骨干集团的企业。那几家由主机厂所所组成的飞机，发动机和机载设备
集团，哪一个都是巨无霸，单从人数来算，不少于世界任何一家大航空企业的飞机，发
动机部分从业人员，几倍于巴西航空工业。这样的分拆对于大集团战略思想没有丝毫的
影响。
前些年，哪儿有市场，有钱赚，整个社会的热钱都流向那里。先是房地产，VCD,然后是
汽车，晶元芯片，重复建设很严重。而有着千亿美元的航空市场却无人问津，也许原因
是技术不过关，投资见效长，但不能不说与航空系统的自我封闭有关。有些成功的企业
从一个行业扩张到其他行业，一样可以成功，如春兰集团最近兼并一家汽车厂，说不准
哪一天它要兼并航空企业，当然前提是造航空产品，而不能转为造拖拉机。合资和独资
也不必限制，主动造成航空工业经营者的多样化。在这样的竞争环境里，必然可以造就
一些高效而低成本的企业，进而参与世界范围的竞争。
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转自舰船知识空军论坛
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