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发信人: pippen (snowshuang's bub), 信区: Green
标  题: 中国53年首度跨境联合军演
发信站: 哈工大紫丁香 (Mon Nov 11 19:28:59 2002) , 转信



文/特约撰稿员 虞子 常立之
　　
中吉联手 欲灭"东突"
　　今年7月初，中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆一等秘书王建平遭到不明身份的枪手枪杀，
国际社会猜测杀手为"疆独"组织成员，并在行凶后逃入了阿富汗或巴基斯坦境内。当时
西方媒体就指出，"疆独"分子现在主要在哈萨克和吉尔吉斯斯坦活动。
　　在9·11事件一周年之际，应吉尔吉斯斯坦军方的邀请，新疆军区司令员邱衍汉中将
率领新疆军区边防代表团访问了吉尔吉斯斯坦。期间，吉国防部长托波耶夫上将向新闻
界透露，吉中两国军队将于10月联合军演。这将是中国人民解放军53年来首度跨出国界
，也是中国在打击"东突"恐怖主义势力方面迈出的重要一步。
　　吉尔吉斯斯坦是位于中亚东北部的山地小国，是苏联解体后新近独立的国家，面积
19.85万平方公里，人口494万。独立10年来，一直政局不稳，经济不振。近年来更是成
为恐怖主义、极端主义和分裂主义"三股势力"的重灾区。吉国境内的恐怖和宗教极端组
织与"基地"组织和塔利班有着紧密的联系，后者为其提供训练营地、武器装备和资金支
持等。塔利班组织受到重创后，这里的恐怖分子虽有所收敛，但仍不时滋事寻衅，还在
伺机兴风作浪。恐怖分子从劫持人质、爆炸到暗杀，制造了一系列骇人听闻的恐怖暴力
事件，给吉政治、经济造成了严重损失。
　　2000年5月，"东突解放组织"为了筹集资金，在吉尔吉斯斯坦绑架了一名新疆商人，
并纵火烧毁了吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市的中国商品市场。5月25日，这伙恐怖分子又
袭击了中国赴吉处理此案的工作组，造成一人丧生、两人受伤的严重后果。2002年9月6
日晚10时许，吉国家安全会议秘书阿希尔库洛夫下班回家刚跨出车门，马路对面便飞来
一枚手榴弹，并在汽车附近爆炸。阿希尔库洛夫身体多处被炸伤。吉总统安全顾问贾努
扎科夫说，这是一起政治恐怖事件。
　　恐怖主义严重地制约了吉的经济，目前欠外债已达15亿美元，国民的70-85%属于贫
困阶层，人均月工资仅26美元左右，吉尔吉斯斯坦比任何国家都渴望安全与发展。
　　在吉的恐怖分子中有相当一部分是"东突"分子，他们在阿富汗受过正规训练，不少
人都能熟练使用多种轻重型武器。这些人山地作战能力强，频繁越界滋事，令各国的边
防驻军十分头疼。2000年8月初，为了在中亚地区和中国新疆建立伊斯兰国家，以"乌兹
别克斯坦伊斯兰运动"极端分子为首的武装分子袭击了吉南部的奥什地区，准备先建立前
进基地，然后再夺占乌兹别克斯坦费尔干纳谷地，在这里重建"浩罕汉国"。这一计划与
"东突"恐怖分子的"建国"计划不谋而合。吉政府被迫猛烈反击，在周边国家的支持下，
击退了武装分子的进攻。
　　据报道，美国国务院今年5月发布的《二○○一年度全球恐怖主义形势报告》披露，
一千多名曾在阿富汗受训的"东突"分子正向中国境内潜入，在新疆地区制造恐怖事件。
恐怖主义分子这种互相呼应、联手发难的行动，对中、哈、吉、乌等国的国家和边疆安
全构成威胁，迫使这些互有成见与矛盾的国家为了自身的利益联合进行反恐斗争。
搭建反恐平台
　　中国近年来一直致力于与中亚邻国修好，也希望确保邻国不为这些反叛的恐怖主义
组织和人员提供庇护或帮助。
　　今年5月，哈、中、吉、俄、塔五国国防部长在俄罗斯联邦莫斯科市举行会晤，认为
应就打击恐怖威胁举行联合演习和就保障安全问题建立新的对话形式，决定成立五国国
防部联合专家小组，磋商举行联合反恐演习的问题。一个月后，乌兹别克以完全平等的
成员身份加入"上海五国"，意味着将遵守上海合作组织以前所达成的反恐等军事协议。
 有关方面人士指出，上海合作组织六国在某个军事领域合作，但并不是军事集团。它奉
行的是不结盟、不针对其它国家和地区以及对外开放的原则。
　　2002年6月7日，中、俄、哈、吉、塔、乌元首在俄罗斯圣彼得堡举行的该组织领导
人第二次会晤中，签署了《关于地区反恐怖机构的协定》，声称将联手打击恐怖主义、
分裂主义和极端主义。六国决定建立常设地区反恐怖中心，总部设在吉尔吉斯斯坦共和
国比什凯克市，各成员国在必要时可在各方境内设立地区反恐怖机构的分部。地区反恐
怖机构是上海合作组织的常设机构，其目的是促进成员国在打击公约确定的打击对象时
进行协调与相互协作。同时还建立了执法与安全、国防、外交等部门领导会晤机制，维
护地区安全与稳定。外电评论说，"上海五国"是对塔利班、疆独、车臣和其它极端主义
挑战的相应回答。
演习规模不大意义非同一般
　　吉国防部长托波耶夫在吉国家通讯社的新闻吹风会上透露，中吉在边境地区举行的
联合反恐军事演习将分两个阶段：第一阶段，演练两国边防军在共同打击国际恐怖主义
方面的协同配合能力；第二阶段，演练各种消灭恐怖分子的战术。
　　演习在中吉某陆路口岸两侧边境地区展开。此处为高山地区，属帕米尔-阿赖山山脉
，海拔5000-7000米不等。吉媒体以及俄罗斯《消息报》还说，演习的目的是检验两国边
防部队快速反恐反应及合作，演练消灭恐怖分子基本战术。两国边防部队极可能都将实
现越境共同作战。
　　分析家认为，虽然此次演习规模不大，意义却非同一般。作为国际反恐活动的重要
一环，此次演习将向世界证明，中亚地区绝不是恐怖分子藏污纳垢的乐土。俄罗斯塔斯
社称，上海合作组织其它成员国将派观察员观摩这次演习。从明年起，该组织其它成员
国也将陆续举行双边或多边反恐演习。
打击疆独已由被动转为主动
　　据中新社报道，中国公安部有关负责人在联合国安理会将"东突"列入恐怖主义组织
名单以后接受了记者采访，称中国已在公安部设立了反恐怖局，专责反恐工作，研究、
规划、指导、协调、推动全国的反恐怖工作。特别是大城市，也都相应加强了反恐怖专
业机构和力量的建设。目前，随着中央和地方反恐怖专门机构和力量的加强，各项反恐
怖工作正有序地展开。
　　公安部反恐怖局局长何挺接受央视记者采访时表示，"东突"除了在中国境内，特别
在新疆制造一系列的恐怖案件之外，它已经融入了国际的恐怖组织当中去了，所以，打
击"东突"必须得到相关国家的合作，大家一起来互相交流信息，沟通情况，互相协作。

　　中国与相关国家已经开展了卓有成效的合作，在情报信息的交流，案件线索的互相
协助调查、取证，缉捕恐怖分子，遣返恐怖分子等方面达成了共识，合作还包括培训，
互派联络官、举行联合的反恐演习等等。
　　中国反恐官员称，中国与美国反恐合作应该在"9·11"之后就已经开始，双方的合作
是颇有成效的，双方也都感觉很满意。新疆公安厅副厅长柳耀华在接受央视记者采访时
透露，对"东突"的活动，我们还是情况掌握得比较充分的，新疆公安机关有一支专门的
反恐怖特别侦察队，凡是发现有破坏线索的、有恐怖活动动向的案件都由他们侦查和处
理。另外，在各个地区，我们都有相应的防范和制止突发事件的队伍。 新疆不久前截获
密报，侦破一个由疆独分子策划的分裂活动计划，在伊宁等三城市逮捕四十多人。新疆
警方也证实，在伊宁等城市进行过"人口清理"，逾十人被拘查。警方说打击疆独已由被
动转为主动。
美国投下中亚反恐的重要棋子
　　9月11日，在纪念9·11事件一周年的一系列活动中，美国国务院的一份声明特别引
人注目：声明说，美国与中国、阿富汗和吉尔吉斯斯坦一道，要求有关的联合国制裁委
员会将"东突厥斯坦伊斯兰运动"(ETIM)确定为联合国安理会第一二六七号和一三九○号
决议的实施对象，根据决议，成员国将立即冻结该组织的资产，并禁止其国民或在其境
内的人为该组织提供任何资金或其它资源。



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