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发信人: Lhl (水流沙), 信区: Green
标  题: 中国的国家利益、国家力量和国家战略之三　
发信站: 哈工大紫丁香 (2002年10月24日18:43:44 星期四), 站内信件

三、中国的国家战略 　　
　　在当前和进入 21 世纪后，中国要实现国家的安全和发展利益，就应牢牢把握正确
的国家发展战略、外交战略和安全战略。这三个战略是中国实现国家利益和国家战略目
标的关键。
　　 1. 国家战略―国家发展战略
　　在和平时期，国家的根本战略是国家的发展战略，这是国家的根本任务，是国家利
益和国家战略最高层次的东西。从 70 年代末开始，中国人民的根本利益、中华民族的
奋斗目标和崇高理想就是实现现代化，把中国建设成强大的国家。
　　 1978 年中共十一届三中全会将全党、全国的工作重心转到以经济建设为中心。中
共十四大确定的一个中心、两个基本点的基本路线的核心也是以经济建设为中心。邓小
平同志一再告诫，除非发生世界性战争和对中国的大规模入侵，否则要扭住经济建设这
个中心不放，一百年都不能动摇。坚持以经济建设为中心，实现农业、工业、国防和科
学技术的现代化，这是中国人民的根本利益，是中华民族的最高理想，是维护国家主权
和领土完整及国家尊严、提高中国国际地位的最根本的保障，是解决中国重大问题的根
本出路。
　　战略不但要规定明确的长远目标，而且要规定实现目标的正确途径。在这方面我们
要实现观念、思维和方法的现代化。长期以来，一提发展，很多人想到的就是搞多少个
钢铁、煤炭、石油、化工等工业项目，搞到多少产量规模。尽管建立起独立完整的工业
体系和国民经济体系是重要的，但这本身不是现代化。当前和今后，中国亟须注意软力
量、软科学的建设，注重建立创造性的机制和体制。这是中国能否在信息时代实现现代
化的关键因素之一。现代化建设是几代人的事业，必须走出一条能发挥亿万人民聪明才
智的创造性道路。为此，中国不能只是在观念上、口头上讲“知识经济”、“信息经济
”，必须打破限制人的创造性、使大量人才内耗的旧的机制、体制、观念和习俗，使千
千万万能在国外作出成就的中国人在自己的国家也照样能作出成就。
　　现代化必须依靠科技教育和投入。中国无论是国家还是企业，在科技开发方面投入
太少、比重太低。西方发达国家政府和企业把 10 ％、甚至 20 ％左右的政府开支和企
业利润用于科技和新产品的开发投入，不断推出新产品，保持竞争力。中国政府科技投
入太少、增加幅度太慢及使用效率太低的状况，严重阻碍了中国科技和经济的发展。今
年国家预算科技投入增长的 8.5 亿人民币，还不够建一座中型的大桥。中国企业缺乏长
远经营战略，注重眼前利益，将赢利的大部分分掉。即使占国内电脑市场首位的联想计
算机集团，其开发投入竟不到利润的 1 ％。这么低的投入如何提高中国产品的竞争力？
如何开发出有竞争力的新产品？如何使经济具有竞争力？
　　中国近 13 亿人中只有 1000 多所大学，最大大学的规模也只不过两三万学生。人
口仅相当于中国 1/4 的美国有 3000 多所大学，且规模平均比中国大得多。国家再也没
有能力坚持官办高等教育了，已到了开放高等教育的时候了。允许、承认民办、私立教
育，不但可以使教育成为国民经济的重要产业，培养更多的人材，而且可以延缓就业压
力。
　　 2. 外交战略
　　对国际战略形势的分析判断历来是中国制定战略和政策的基本依据之一。
　　邓小平和中共中央作出的和平与发展是世界两大问题，两大问题一个都没有解决；
世界局势总体上走向缓和，同时天下并不太平；多极化和全球化趋势在发展；在剧烈动
荡的国际形势变化面前沉着冷静、把中国的事情办好等一系列思想和方针是正确的，是
符合过去 20 年来国内国际发展现实的，也是行之有效的。以美国为首的北约对南联盟
的打击、特别是对中国使馆的袭击是国际形势发展的逆流，是对世界和平与发展的严重
威胁，已引起中国的高度警觉。但是，美国、北约的暴行没有改变世界的全局，没有改
变中国的根本利益和战略目标。中国应当继续坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，
坚持反对霸权主义、维护世界和平的独立自主的外交政策方针。
　　中国的国际战略与对美国等西方国家对华战略的认识、判断有直接的关系。美国等
西方国家对华将长期实行“接触、防范”的双重战略。对中国，美国声称奉行“有原则
、有目的”的“接触战略”，实际上实行的是既接触、又防范的“双重战略”。即通过
接触、对话、合作，促使中国发生美国所希望的变化，实现美国的经济、政治、安全和
战略利益，最终将中国纳入由美国领导、西方主导的国际政治、经济和安全体系。同时
，美国又怀疑其接触战略是否能够成功，认为中国的一些现行政策不符合美国的利益和
愿望，因此在接触的同时，把中国视为 15 ～ 20 年后对美国的潜在威胁，从而采取加
强美日军事同盟、保持在亚太地区驻军、搞战区导弹防御、限制对华技术转让等预防性
战略，以防范和制约中国。
　　对美国来说，对华战略的长期不变的根本目标是改变中国。美政府、战略家、政治
家坚信“柏林墙倒塌”的现象迟早会在中国出现。美国的对华战略建筑在中国会变的基
础之上，根本目的也是促使中国沿着美国希望的方向演变，即西化中国。因此，在对改
变中国失去希望之前，美国认为尚不必以中国为敌，不需要对中国采取全面遏制的战略
，而主要是通过与中国的接触，促使中国发生变化。同时，美国在中国也有重大的经济
利益，在朝鲜、南亚、全球防扩散、联合国等地区和全球事务中需要中国的合作。因此
，同中国接触仍然是美对华战略的基本方面。
　　中国应该清醒地看到，美国对华“接触、防范”双重战略是其称霸全球战略的一个
组成部分，是为防止出现威胁、挑战美国霸主地位的力量的全球战略服务的。在这一总
的战略目标方面，美国民主、共和两党、国会和政府是没有分歧的。因此，不管哪一个
党执政，美国对华“接触、防范”中国的双重战略在今后一个时期内是不会改变的。
　　在目前和今后相当长一个时期内，中国没有利益、没有必要、也没有能力同美国为
首的少数西方国家展开全面、正面的对抗和较量。为此，必须继续坚持加强同广大第三
世界国家的团结与合作，发展同俄罗斯、西欧、加拿大、澳大利亚、倭国等国家的关系
，共同制约美国的霸权主义和强权政治行为。即坚持邓小平提出的“不当头”的外交策
略方针。
　　对美国，应继续采取坚持原则、坚持斗争、通过原则和斗争稳定、改善和发展两国
关系的方针，这符合中国的根本利益。在事关我领土主权和经济利益及国际和平与稳定
的重大原则问题上，中国必须坚持原则，坚持斗争。同时，以中国的两手对付美国的两
手，坚持有利、有理、有节的策略，维护两国关系的大局，促进中美关系的稳定发展，
使与美国的关系继续为中国的内外政策目标服务。同时，要警惕美国用当年对付、搞跨
苏联的办法对付中国。
　　 3. 安全战略。
　　维护国家主权和领土完整及国家尊严是任何国家的基本利益。安全最终要靠发展，
但发展本身并不意味着安全。历史一再表明，对帝国主义本质、对霸权主义、强权政治
不能丧失警惕，不能抱有幻想。必须采取各种必要的措施，维护国家的安全和领土完整
，防止国内外分裂势力分裂祖国的阴谋。
　　事实表明，国家安全的很多问题需要而且可以通过经济和政治的途径予以解决。过
去中苏两国间存在严重的边界问题，苏联在中苏边界陈兵百万，严重地威胁中国的国家
安全。后来，中苏 ( 俄 ) 两国和中亚各国经过平等协商，通过发展政治和经济关系，
基本解决了边界问题，中国同俄罗斯及中亚各国间彼此不但不构成威胁，而且成为睦邻
友好的战略协作伙伴。这一成功的经验证明：中国的“新安全观”是有生命力的，是可
以通过发展国家间政治经济关系的途径解决某些重大的国家和国际安全问题，是实现国
家和国际安全的有效途径。
　　无数事实都表明，国家间、国际间的问题绝大多数可以通过谈判、协商、妥协等和
平方式解决，但国家间、国际上不是所有的问题都能通过和平的方式解决。在矛盾激化
、对方将武力强加在中国头上时，用军事手段维护国家主权和领土完整、防止国家的分
裂就成为被迫的不得已的选择。因此，中国必须在发展经济的同时，增强国防能力。要
采取切实有效的措施，在较短的时间内，缩小同美国等西方主要国家在战略力量和常规
力量方面的巨大差距。如果中国的战略力量和先进常规武器达到对方的十分之一的规模
，就会较有效地遏制对方对中国的武装入侵、武装干涉及武力威胁。中国应像当年搞两
弹一星那样，在规定的时间内，集中力量，突出重点，有针对性地发展国防力量，确保
在霸权主义侵略、干涉、威胁面前立于不败之地。 
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