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发信人: laona (老衲), 信区: Green
标  题: [转载] 印度核爆後的中国战略对策(修改版)
发信站: 紫 丁 香 (Tue May 26 09:10:13 1998), 转信

【 以下文字转载自 Hot 讨论区 】
【 原文由 laona 所发表 】
一、从印度的核试爆看美国的企图

     就在美国总统科林顿访华前不到两个月，印度突然在四十八小时
     之内连续五次核试爆。印度在国际间引起轩然大波之后，紧接着把矛头
     直指中国，别有用心地嫁祸于中国。此事确实令人感到有些突兀与疑惑。 
     为了全力发展经济，多年来中国致力于同周边邻国建立和平稳定的友好
     关系，中印两国的关系也无例外地日渐有了改善。然而转眼之间，印度
     不顾一切地恶化中印关系，一意孤行地以中国为敌。仔细观察这一事件
     的前前后后，我们便可发现美国的影子，务请注意这些事实:

     （一）美国近年来一直在向中国周边国家渗透, 寻找可利用的机会. 这
     包括越南、蒙古、中亚及印度等。美国很自然地盯上这个野心勃勃、又
     对中国耿耿于怀的印度人民党政府。去年美国国务卿十二年来首次造访
     印度，而随行的却是新任命的"西藏事务专员"克莱格。印度今番出面与
     中国作对，这固然出於其国内政治须要，但外部环境和条件亦是不可忽
     视的因素。美国早先的活动对印度新政府的政策走向是有影向的；

     （二）美国驻联合国大使里查森在此次核爆大约一个月前访问了印度。 
     期间，并不和印度谈极美国本来极为"关注"的签署《全面禁止核试验条
     约》和《不扩散核武器条约》的事宜，却谈美印核合作。印度这次敢冒
     天下之大不韪，在全球一片谴责声中沉着若定，而且公然拒绝承担核义
     务，反而大唱"中国威胁论"。印度在没有拿到某些方面的保证，心中无
     底的情况之下绝对不会走出这一步。而且即使想成为核大国印度也没有
     必要不惜一切地卯上中国，如果只是为了拿中国作为核试爆的口实，未
     免既牵强，又得不偿失。可见这出戏并非完全是由印度自导自演，美印
     之间很可能有一笔交易。印度称霸南亚的计划也许从美国那里得到默认，
     那麽美国又在印度身上得到了什麽呢？

     （三）美国中央情报局为什么没有在印度核试炸前察觉或向美国政府预
     报？在一九六四年中国第一次核试炸和一九七四年印度第一次核试炸时，
     美国都事先发觉，五角大楼甚至拟订了摧毁中国核设施的行动计划。现
     在侦测卫星更先进了，为什么反而会被印度"蒙在鼓里"？其实在此前两
     个星期巴基斯坦已就印度的核试爆数次提醒了美国，美国故意对此充耳
     不闻。美国对印度核试炸计划是绝对知情的。

     （四）事发之后美国口口声声制裁印度，却拒绝巴基斯坦提出的对印度
     全面实施武器禁运。明白人都知道，外部的经济制裁对封闭的印度起不
     了什么作用。如果分析伊拉克武器核查风波与印度核爆对世界局势的影
     响程度，然后比较美国的表现，我们不难觉查到美国操纵和利用局势的
     痕迹。美国在事后对如何阻止印度的核扩张计划毫无任何表示，也只字
     未提促使印度承担核义务，公开核政策，签署核协定，却急忙压巴基斯
     坦，阻止起其他国家效法。这难倒仅仅是美国的双重标准、不公平？美
     国又为何偏袒起印度来了呢？

     虽然这些事实不足以证明美国在幕後的作用，但暴露了美国趁势对
     事件加以利用的意图。印度的核爆使世界核格局发生错位，这虽然被公
     认为"世界和平事业的一大挫折"，但唯有中国的核地位及核安全在这一
     挫折中受到最直接、最实际的打击。英、法、俄的冷漠，美国的装腔作
     势便说明了这一点。这难道是美国的"意外"收获？更值得玩味得是，克
     林顿按计划将于今年六月底来华举行峰会。不久前中美双方就峰会的主
     要议题进行了磋商。由于美方坚持以武器扩散取代台湾问题作为主要议
     题而使双方未就此事达成共识。这自然让美国在不久以後的峰会没有更
     多的牌可出。於是在美国务卿返回後不久，印度就"及时"地让核武扩散
     问题严重了起来。这样一来就使中国对该问题不谈也得谈。这难道是一
     个巧合？而且面对中巴共同的危胁，中巴防务合作很难再处於 "灰色地
     代"，那麽 中国又如何向美国开口美台防务合作呢？ 

     可见，印度核爆与美日安保范围涵盖台湾，是由美国在幕後操纵和
     利用的两个直接危胁中国安全的严重事件。而且这两件事又都发生在中
     国安全上最多隐患、最多麻烦的地区：台湾和西藏。事实又一次告诫我
     们，美国始终都没有放弃迂回围堵中国的政策，一刻都未停止过针对中
     国的战略对抗。美国出于自身利益的考虑，虽不想正面、直接地与中国
     冲突为敌，但更不愿意让中国"无敌"。显然继东边的日本之后，美国这
     次又让印度在中国的西边加入了"代理战争"的行列。回顾近几年来的中
     美外交，中国方面一让再让，美国却得而复得。在关键的台湾、世贸入
     关、西藏等问题上，中国除了那模棱两可的"三不支持"之外，究竟从不
     断"改善"的中美关系中得到了什么收获呢？事实上美国非但没让中国有
     分寸所得，而且在各个方面对中国步步进逼。眼下，这个"战略伙伴"在
     我两侧放出一豺一狼来，难道我们还要企盼他的合作来看护我们的羔羊？


     二、中国近期的处境

     在中国的西域出现了一个与我有领土纠纷并充满敌意的核武国，形
     势无疑于我极为不利。中国潜心发展、裁减军备、搁置纠纷的政策设计
     是以若干年内周边不出现主动寻衅者作为条件的。印度此番对中国指名
     道姓，磨刀嚯嚯，无论怎样都对中国造成防务压力，给中国多年的和平
     努力罩上一层阴影，严重干扰了中国的近、中期战略计划，又成为中国
     下世纪实施面向海洋策略的後顾之忧。

     印度在南亚出头，欧盟自然是冷眼旁观，俄国会不禁暗喜。而中国
     却面临这样的问题：我们是否还能再维持二十年的和平？近来日本的蠢
     蠢欲动已使中国感到极度担忧。台湾回归由于美国的作梗而遥遥无期。
     台湾实质的独立有极大可能被国际环境所固定。中国的东边旧愁未解，
     西边又添新忧。难怪台湾有人幸灾乐祸，认定印度的核爆使大陆芒刺在
     背，无暇顾及台湾了。此说法不无道理，设想他日一旦台湾有变，中国
     不得已而倾全力与美日周旋，国力损耗，西部防线必难面面俱到，若印
     度乘虚趋兵进犯，或助藏人反叛，中国那时将东西两侧受敌，而俄罗斯
     也难料将会趁势要挟中国。以此观之，中国东西两侧确有一发俱发之可
     能。

     印度的核爆对我们构成新得战略挑战，但也给这一地区带来新的变
     数和契机。印度成为核武国是不可避免、无法逆转的事实。坦然接受，
     冷静对待，巧妙利用才是我正确应对之道。在分析印度核爆对我安全环
     境的影响时，我们应该看到：

     （一）印度核爆主要出于其国内政治考虑及在国际上争核大国之一席地
     位，并没有核战的斗胆及实力。象征意义大于战略意义； 
     （二）印度向南称霸的企图比向北扩张的企图更现实和有利可图。核弹
     对南亚小国及印度洋航道构成更实际的威协。但印度向南会触及其它国
     家利益，牵涉问题更复杂而使印度采先北後南之策；
     （三）如果印度往北进犯，最先、最直接发生冲突的地区，目前在印巴
     边境的可能远大于在中印边境。巴无可避免成为我们的战略缓冲，使我
     们有充足的时间对可能的事变作出反应；
     （四）印度在战略上对中国是以防为主，不敢主动寻衅。三十年前的那
     一顿揍依然让它心有余悸。如果没有其它国际势力支持，西藏没有严重
     动乱，我国东线不出现大的问题，就目前的条件下, 印度不敢单方面贸
     然起事。

     由此看来, 印度成为核武拥有国后对我近期周边的战略格局并无根
     本影响，我们的战略重心依然在东线，只不过西边的隐患提前明朗化了。
     事实上此事真正影响的是中美之间的牌局。就现阶段来看，中印之间的
     交量实为中美之间的交量，因此我们必须密切注意美国将如何在我背後
     打印度这张牌。我们应该估计到：

     （一）美国念念不忘中国是他的假想敌，遏制中国是他的主要战略方针。 
     由於印度与西藏之间的联系，美国对印度所起的分裂西藏、牵制中国的
     作用寄予厚望。我们要警惕西藏分裂活动会由此升级； 
     （二）美国对这一地区的核扩散、核竟赛是有准备的。美国希望将印度
     这一把火能被阻止在巴基斯坦这一关，只让火烧往中国而不蔓延到中东。
     我们将如何在这个问题上与美国"合作"， 耐人寻味；
     （三）美国可能会利用巴基斯坦的安全需要，在中巴关系中插入一扛，
     并在传统的俄国，中国及伊朗三国的后院扩展自己的势力；
     （四）美国会长期让中国被南亚紧张所掣肘，而使美国在其它问题上取
     得主动和忧势。比如在武器扩散，美对台军售的问题上，美更将不会让
     步。

     美国既然让印度烧起这把火，那麽我们就不能让美国来专断火怎麽
     烧法。这里，我们会有许多文章可作，也会有许多情势可利用，就看策
     略人士如何作为了。并且克林顿访华在即，我们要在有关问题上做到有
     备无患。


     三、中国的对策

     我们建议，决策人士可以在原则上考虑这几个方面:

     （一）打好巴基斯坦这张牌 
     巴国是否跟着爆一颗由不得我们，巴国有巴国自己的考虑，但不管
     如何发展，中国都比美国处于主动有利的地位。巴国不爆但也不承诺不
     爆（此最为可能），中国必然成为局势之关键而使政治地位及影响力在
     南亚以及国际上大增，中国应毫不放过这次机会。如果巴国爆了，同样
     对中国有利，也是对印度的有效牵制。更值得玩味的是：内塔尼亚胡说
     过，巴一爆，伊朗会接着爆。伊朗如果爆，以色列无法不爆了。这岂不
     是美国的恶梦。中国这下既然有戏可看，难免也有戏可唱。

     在此再补充三点：其一不可迂腐地认为让巴国拥有核武会增加地区
     的核威胁。印度已给这一地区，尤其对中国带来直接威胁。巴国拥有核
     武器反而是对我有利的一项反制衡措施。既然印度爆了，防核扩散就不
     再是我们的话题，而应使之成为美国的负担；其二应先于美国而加强同
     巴的实质关系，警惕美国插手。必须充分尊重巴国的安全需要。巴如要
     爆，我们给予理解，决不强人所难地去阻止；最后，切不可在欧美面前
     沽名钓誉，受别人的意愿左右而在巴核爆问题上轻率地作承诺，打肿脸
     充胖子的事不能做。考虑到自己的安全利益之后再谈世界和平。我们首
     先要对国家最高利益负责，而不是对西方国家利益负责。如果我们连基
     本固家安全都不能有效保障，那我们在国际上还奢谈什麽提升地位、增
     加影响？

     （二）与美国周旋的原则
     美国与中国建立伙伴关系，是希望中国成为一个对美欧发达国家利
     益"负责任"的国家，是想通过这种关系在中国获取最大经贸利益。美国
     要求中国做的大都是中国不急于要做的或不想做的，不急做的如：核不
     扩散，限制大规模杀伤性武器扩散。不想做的如：美式民主和人权，放
     开计划生育，宗教彻底自由，以发达国家标准加入世贸组织，对美国全
     面放开市场，维持台湾分裂现状，西藏和新疆等少数民族地区自决或独
     立，放弃南沙群岛的领土主权等等。中国想做的美国又加以制裁和限制，
     如发展经济，提高综合国力，引进先进技术，统一台湾，与邻国发展友
     好关系等。

     虽说在国际关系间没有永恒的敌友，但如果拿 "凡是敌人反对的，
     我们就要拥护；凡是敌人赞成的我们就要反对" 去衡量美国的所作所为，
     我们至少可反悟我们此刻在美国人心目中的角色了吧。别人绝不以你的
     意愿划分敌友，而是以你的实力。我们避免让经济发展成为新一轮冷战
     的牺牲品而韬光养晦，但我们不能忘却我们的立场。在人强我弱的情况
     下，我们需要的是机智与胆识，而不是掩饰怯懦的口实。对从不知 "礼
     让" 二字的美欧列强，和平与合作从来是要靠手中的筹码和利器去争取
     的，而不是靠一厢情愿的、自欺却欺不了人的"不搞对抗"就能乞求得到
     的。 

     可以预见，克林顿此次来访绝对不会有实质性的结果，我们不必抱
     什么大的希望，更不让美国觉得我们有求于他。应该引起我们警惕的是，
     美国会在核扩散和武器扩散问题上与中国纠缠不休，逼迫中国同他达成
     某项协议，使中国在中巴关系上以及中伊（朗）交往中掣肘，厄杀中国
     可周旋的余地。我们应该抓住美国怕核扩的心理，在巴国这张牌上作足
     文章。如果我们在台湾问题上得不到美国的实质让步的话，绝不在武器
     扩散问题上向美作任何承诺，放弃手中的筹码。我们应该时刻提醒自己，
     在印度核威胁事件中，中国同美国在根本上是对立的，切不可认为在防
     核扩散问题上中美站在同一条战壕，尽管我们有意给人这种印象。更不
     可为了使克林顿的访问"成功"，使中美关系"进一步改善"再作无谓的让
     步。

     勿庸晦言，中国一直受制於美国。由於国家贫弱而不得不对美国的
     无理暂且忍气吞声。出於国家长远利益，我们对政府的一些立场和作法
     能予以理解。然而我们不能放弃我们对国家应尽的责任和义务。我们在
     此敦促政府逐步改变我国外贸30%依赖美国的现状， 这无疑在战略上置
     我於不利。欧洲货币统一後，其经济总量将超过美国。此意义重大，不
     可忽视。中国应该联欧，全局上有利於我制美、抑日、逼台、镇印及防
     俄。还望决策人士斟酌。

     (三)慎重对付印度
     面对印度，我们的对策应该是在伐谋、伐交的层面上，目前应尽量
     避免与印度全面冲突而被美国利用。眼下中国除了巴基斯坦之外，在南
     亚并没有什么多的棋可走，只要印度不在边境上挑衅，我们暂且保持低
     调，避其锋头。还要估计到，印度此届政府所奉行的政策也可能会在其
     国内出现问题，我们还得给中印关系留些后路。在台湾问题未解决之前，
     中国毕竟不愿又在西线燃起硝烟。 

     然而我们又必须考虑到印度对中国终是一患，如果美国成功将核扩
     散截止于巴基斯坦而未在中东形成链反应，印度便成为美国或其他潜在
     敌对国针对中国现成的、永久的帮凶，所以不能让美国毫无代价地把刺
     插在我们的后背。而且等俄国若干年后缓过气来，必然会同这个传统盟
     友南北遥相呼应。对此腹背受敌之状绝不可掉以轻心。我们要采取多项
     积极主动的步骤，尽可能地将印度的危胁控制在最低限度。中印边境和
     平、西藏地区的稳定（及其它任何事）只能往而取之，不可等而求之。
     与其等你日后找上门来还不如以攻为守，先发制人。在非军事方面我们
     是否可以考虑这些措施：

     第一、在亚澳地区审慎协调反印战线。印度继续发展核武、称霸南
     亚，首当其冲的应该是南亚诸国、新、缅以及日本的运油航道。与其让
     印度日后成为我们的远虑，还不如让它今日作为别人的近忧。而且印度
     的张妄的确又在客观上冲淡了"中国威胁论"对我的不利影响，转移了视
     线。我们可以大力宣传"印度威胁论"，趁机扩大我在南亚的政治影响，
     封杀印度成为安理会成员国的梦想。 

     第二、从中国的世纪战略和国家的长远安全考虑，加速大西北的经
     济开发。加大力度解决好西北工业基地、少数民族等问题。西南、西北
     的发展对中国经济持续发展及西域疆土的安定至关重要。在经贸活动中
     也可以有目的地抑制印度，如在战略物资贸易方面、市场方面、金融方
     面可有针对性地与印度争夺。

     第三、我们应该加强同印度周边国家的关系，特别要利用印巴、印
     缅之争，增进同巴、缅两国的军事互访和交流，加强与两国的防务合作； 
     要与缅甸共建海港，加速开通从我国南疆通往印度洋得战略走廊，以此
     牵制印度向北寻衅、向南扩张的企图，并且加剧印度的紧张，激印度穷
     兵黩武，耗劳国力。我们则以逸带劳，坐享其成。印度如此不消十年必
     被拖垮。

     第四、印度国内种族、宗教矛盾深重。鉴於印度长期对藏独势力提
     供支持，我们也应该针锋相对地对印度的内患加以研究和利用。例如印
     度近一亿的锡克教徒有严重的分裂倾向，我们是否应该以牙还牙地有一
     些举动？


     四. 中国的战略思考

     二十一世纪中国战略发展仍以东面为主轴, 不可动摇. 在确保主轴
     的前题下, 也应将国家西面安全问题纳入长远发展战略规化. 印度的核
     试爆引发我们思考这样三个问题:

     （一）我国的民族政策是否有利于国家的长治久安？胡耀邦推行的作法
     使西藏与内地的联系更为脆弱。多年以来，以美国为首的西方各国弄出
     所谓"西藏问题"，恣意干涉我国内政。他们通过媒体、宗教、社会团体
     及政府议会等多方面，向我政府全面施压，使得我政府在西藏问题上缩
     手缩脚，毫不理直气壮。对西藏片面地施惠显恩，委屈求全并没有使汉
     藏更融洽，局势更稳定，反而使中央政府从当初的"升米的恩人"，变成
     "斗米的仇人"。在这一点上，敌对势力的确有不战而屈人之兵的意味。
     六二年中国对印的反击胜利是和当地藏民鼎立相助分不开的。如果中印
     再起战事，我们还有那样的人和吗？

     （二）中国以往奉行的核政策是以反对美苏核垄断作为出发点的。今天
     中国又处在怎样的位置，应坚持怎样的立场？在防止核扩散问题上，中
     国应与美俄建立怎样的关系？处于两个核武国之间中国是否应该重新审
     视核政策、核战略的基本原则？诸如：

     -是否首先使用核武器问题。
     -在防止核扩问题上，包扩对巴、北韩发展核武问题，中国应坚持怎
     样的立场。 
     -主要核威胁来源和反制措施是什么。
     -是否应强调第一次打击，或对某些国家，如印度，日本有必要以第
     一次打击为我国核威慑政策。

     （三）为了全力发展经济，中国在领土完整和国家统一问题上赊了不少
     账。目前决策人士以两个"等待"将众多问题暂时搁置一边，即等待国力
     进一步增强；等待更好的时机。但是我们应该问一问："暂时"是多久的
     一个时间概念？国力怎样才算强了？谁会给我们更好的时机？什么时机
     才是好时机？印度很有可能又给我们添一笔新账，我们又如何保证今后
     二十年内账不越欠越多？

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