Green 版 (精华区)

发信人: titan (孤独小马), 信区: Green
标  题: 2000－2001年度战略研究报告(2)
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年05月22日17:57:36 星期二), 站内信件

　　设在伦敦的国际战略研究所说，由于内部分歧的削弱，欧盟在外交方面的影响远远
低于其经济实力。
　　该研究所指出，欧洲有一种日益加剧的趋势，即在全球变暖、补贴和生物技术等战
略问题上向美国发起挑战。
　　将来，华盛顿的导弹防御屏障、欧盟的快速反应部队、以及在对伊拉克和巴尔干半
岛的政策方面的分歧结合起来，将成为难以克服的因素，需要大西洋两岸谨慎处理。
　　该报告说，布鲁塞尔采取一种“反应式对外政策”，即“对它所认为的消极的美国
信号作出反应而不是独立行事”，这使事情更加糟糕。
　　国际战略研究所说，这种做法往往会扩大双方外交方面的分歧，“将作为对外政策
工具的大西洋两岸的合作排挤掉”。报告说，欧盟可以通过更加积极地对待其对外政策
来改善这种情况。
　　美国对外政策发生明显变化
　　这一年最重要的变化是从克林顿政府过渡到布什政府。随着这一过渡而来的是美国
政府行政部门公开宣布的优先重点和对世界的看法发生了明显变化。布什政府迅速行动
，确定它在重大战略问题上的立场。政府领导人坚持地缘政治的观点，在言论和行动中
强调有必要重新看待力量对比，密切与重要盟国的关系，对俄罗斯和中国这类大国不感
情用事，这种态度有利于超级大国处理重大的核心问题。这届政府在就任的头几个月里
，向盟友和对手讲明了它的一些战略。盟国肯定美国将对它们提出更高的要求，对手知
道这届政府在决定关系的冷热时将非常注意政治－军事问题。
　　这种对政治－军事方面的重视因为另外两种本能的做法而得到加强。第一是这届政
府对多边途径和正式和军备控制条约的反感。它经常挂在口头的一句话是，美国在做战
略上必要的事情时，不应该受出自另一个时代、对变化了的世界情况不适用的条约的限
制。这种话在反弹道导弹条约的讨论中重复的次数特别多。虽然反对一些时间已久的条
约有充足的理由，但埋葬这些条约在当代国际关系中非常敏感。在寻求这届政府认为与
新情况有关的日程时，重要的一点是，要避免被打上冷漠无情的单边主义的标签，与所
有受影响的方面磋商就不能只是敷衍。
　　与强调政治－军事有关的第二个要点是，迄今为止政府的一直是从实际或明显的军
事现实的角度来阐述它的优先重点的，有必要把美国政策置于更广阔的外交背景之下。
对于指导美国对俄罗斯和中国的政策原则，仍然没明确阐述。政府很快就需要兑现诺言
，制订对大国比较连贯和可理解的方针。对外政策日程要适合今天所有的对外政策挑战
，就需要置于更大的范围。
　　

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    欲将心事付瑶琴,知音少，弦断有谁听!

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