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发信人: arab (江水), 信区: Green
标  题: 中印关系何去何从？[转贴]
发信站: 哈工大紫丁香 (Mon Sep  7 15:39:57 1998), 转信

中印关系何去何从？ 

● 谭中（本报特约）
　　据说印度5月核爆，除了实际参加准备工作的科技人员外，印度
政府，包括总理本人在内，也只有三、五个人知道内幕，连国防部长
也只在快爆的十几个钟头前才得到通知。其他绝大多数内阁成员，执
政党国会议员，政府文官的顶上层等都是在爆后才闻讯；最被动的当
推外交部了，虽然总理是部长，但官员们直到爆炸的那一刻仍然遵循
“印度只争取核爆权而不行使这一权利”的立场，现在突然变卦了，
而总理瓦杰帕伊5月11日向全世界宣布时，只说了三句话，政府的新
核政策要等到8月初才出笼。
　　可以这么说，许多印度统治精英，包括素以智囊自居的，都受了
一场核惊，直到现在还没平静下来。核爆爆出了印度舆论的鸿沟，使
上层人士与知识界、思想界分成三个壁垒，一个是放炮仗庆祝的，另
一个是坚决反核的，还有一个中间派，占大多数。日前我在一位政府
高级官员办公室的墙上看到醒目的标语：“向核武器说不”，“我们
不要广岛重演。”可见核弹也不怎么得人心的，军队中当然拥弹的多
，但也不是清一色如此。
　　所谓中间派，本来多半是反弹派，但印度既然搞了核弹，他们也
不坚持反对，只希望政府保持冷静头脑，他们中间许多人都不赞成搞
“印度教弹”去对付巴基斯坦的“伊斯兰弹”，都认为瓦杰帕伊5月
14日写给克林顿的信玩“中国威胁牌”是大错误，印度舆论一般都怪
政府没妥善处理对华关系，使刚刚甜了的印中关系又酸了。

不明智的做法
　　一位友人是退休外交官，他一方面认为信中故意提到中国，想以
此争取美国上层的反华派的同情与支持是笨的做法（因为如不提中国
，那么同情与支持总是在的），另一方面却透露印度政府在致国外领
袖的秘密信件中这样把内部战略思想亮出来。这并非第一次，但过去
没被泄露，这次是美国故意泄露，大概为克林顿访华增加筹码（笔者
6月在美国听电台讨论克林顿访华的目的，就有人说，原来是专为经
济贸易去的，现在南亚核安全问题变成了中心议程了。）德里却有从
美国大使馆传出的另一说，就是泄露那封信内容的并不是美国总统府
，而是印度大使馆，这就把人搞糊涂了。
　　8月28日瓦杰帕伊发表的公开电视谈话，采访者问他核弹搞坏了
印中关系与印巴关系以后怎么办，他却处之泰然地否认核弹搞坏了与
这两国的关系，好像一切仍是正常。他是不是戴了面具说话不得而知
，但这一回答毫无说服力却是事实，8月24日，《印度教徒报》（对
中国一贯比别的报更友好）发表社论，呼吁政府采取主动改善印中关
系，社论说，虽然两国之间的“炎热外交夏天”已过，气氛有点凉下
来了，仍然没有恢复友好空气，天空仍然昏暗。社论说，是印度先挑
起“中国威胁”的争端，应该主动息事宁人；但又说，中国“过分反
应”恰好给印度的“反华工厂”提供原料，使人很难打消一种说法，
即“中国正在企图增加巴基斯坦的战略力量，使印度在次大陆陷入被
动”。这说法不仅是该报编者的意见，也反映印度有这么一种看法，
持这一看法的也许有很多人，而且不容易被相反的意见所说服。

“紧邻效应”

　　我一直认为中印之间有“紧邻效应”，就像隔壁邻居，如果彼此
信任就会亲如一家人；如果不信任，疑神疑鬼，关系一定紧张，这几
个月的“外交夏天”，好像两位邻居家庭主妇互相指着鼻子骂了一阵
，撕破了脸。当然，如果不是印度首先发难，这场口角也不会发生。
中国始终是那条“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人。”的
对策，只不过有点有过之而无不及而已。

　　再回过头来看印度，原来并没有无故与中国挑起争端的意图，一
切都是由新的核政策引起的。这核政策的改变也有三部曲。第一，印
度人民党今年春竞选时就打出了要掌握核武器，加强国防的大旗。该
党3月组阁后就认真贯彻这一精神；第二步，不动声色地在5月搞了核
爆，以“核武器国”姿态出现于世；第三步，先是迟迟在8月才宣布
了不首先使用、不对无核国使用、自动不再核爆、只搞最低限度的“
核威慑力”的四点政策。现在又积极与美国磋商，以签署“全面禁核
试验条约”来交换美国放弃制裁，争取克林顿年底访印。什么是最低
限度？懂战略的专家说：掌握三、五十枚能装上2500至3000公里射程
的洲际导弹的核弹头就行了。这实际上是印度拥核派二十多年来所提
倡的目标。

　　这二十多年来印度内部关于要不要变核的一场大辩论，随着十多
年来巴基斯坦进入“核门槛国”队伍而日益升级。印度政府心照不宣
地启动核武器工程，不算1974年那次“和平试爆”，实际上是拉吉夫
·甘地总理任内于1988年以后他在联合国推动全面核裁军失败了，他
忿忿感到印度非“自强”不可而开始的。继任他的劳巫政府以及以后
的联合阵线政府对这一工程都没放松过，当今印度人民党领导的联合
政府只不过把它亮相而已。应该说，这是印度针对国际形势发展的一
种内部政策的发展过程，并不是新政府突然玩起“反华牌”了。

互有战略攻击目标
　　应该看到，战略国防的考虑和外交关系的发展是井水不犯河水的
。比方说，中国核导弹司令部办公室的地图上一定会有别国的目标，
不过，第一，这目标是不能宣布的；第二，它并不妨碍中国与那些“
目标”国家改善关系，可以想见，印度核武器战略的地图上，中国的
“目标”一定是在的，即使在没核爆，在江泽民主席访印那中印关系
甜蜜的日子里，这“目标”也是在的。一位退休外交官取笑说，印度
不但爆了核弹，还爆了费尔南德斯弹。国防部长费尔南德斯个人有反
华情绪已经是人尽皆知，但他的最大错误是不应该把印度的战略目标
公开了。有一次他公开讲演说，印度愿意和巴基斯坦与中国变成亲密
朋友，但在变成朋友之前，印度国防战略上始终会存在巴、中两国的
“威胁”概念的。如果关系亲密了，这概念自然会消失。这话也有道
理，费尔南德斯虽是第一位印度领导人公开宣布中国是印度“头号潜
在威胁”，但不是这概念的创始人。应该说，他是印度有史以来最不
懂外交策略的国防部长。

　　江泽民主席最近回答美国杂志采访时说：前年他亲自访问了印度
，受到热情接待，但那时是不同的印度政府。有此一时，彼一时之叹
。印政权易手使中印关系搞酸了，这的确是事实，这“费尔南德斯炸
弹”是新政府的产物，炸了以后，这政府也没赶紧派人修复毁损。

外交处理不如人意

　　许多印度精英对政府不满的地方并不在于核爆，而是对核爆以后
许多外交细节的处理很不如人意。但也有人认为，对印度核爆事件处
理得不好的除了印度政府外，也有美国和中国政府，像法、俄、英就
聪明，即顺了国际潮流，又没和印度拉破关系。我们如果拿美国和中
国相比，美国是冷战中玩弄多面手法的老手，它又有超级大国的地位
，印度不敢不小心伺候。美国对印度（对所有国家都如是，少数除外
）是又打又拉，使印度舆论和当局的脑子里总对华盛顿有幻想。中国
政府却是老老实实，不玩手段。你把心里反华的话说出来，口口声声
“中国威胁”，北京当然会生气的，是不能责怪的。

心里有数

　　诚然，这瓦杰帕伊政府处理不当，虽然总理口头不承认（搞坏了
中印关系），心里也是有数的。他身为外交部长，并且在担任总理的
前后曾经以自己曾以外交部长身分访问过中国而对中印关系发展感到
乐观，可事态为什么会发展到今天的反脸程度呢？然而应该看到，第
一，他本人的言行中丝毫没有改善对华（发展关系）政策的痕迹；第
二，他为联合政府内部的矛盾也搞得焦头烂额，他的新政府搞“百废
俱兴”，他哪里抽得出时间管外交，管中印关系呢？印度政局不稳定
发展到瓦杰帕伊政府也可谓到了不稳定的最高峰。但一则没有任何势
力可以取代现政府而把局面稳定下来，二则大家不愿马上重新大选，
就这样，当前政府再延续一、两年是有可能的，在今后一、两年内，
印度人民党要做出点成绩也是可能的，倘若它能把印中关系正常起来
，在江泽民访印造成的高潮基础上再接再励也是可能的，那就要看印
度变核的新情况是不是成为前进道路上的障碍。

　　中国有一句话，新时代带来挑战与机遇。或许印度变核对今后中
印关系的发展既是挑战又是机遇，挑战前面已经提到。所谓印度“核
威慑力”，它自知对美国是用不上的，对巴基斯坦则是杀鸡焉用牛刀
，这威慑，这2500到3000公里的导弹射程，当然是以中国为“目标”
的。一位朋友说：自从1962年中印一战以来，印度所有加强国防的措
施，要向国外购置怎样的武器装置都是有的放矢的——中国就是“的
”。但中国却决不会害怕印度的最低限度慑力，印度也决不会（也没
有可能）与中国搞核军备竞赛，有了（对华）威慑力以后，一方面印
度自己壮胆了，对付巴基斯坦也容易了；另一方面又觉得能和中国平
起平坐，在国际上不再是无核二等公民。但这一切都不会构成与中国
交恶的因素。
　　反之，中国以前是独唱不首先使用核武器，不对无核国家使用核
武器，反对核讹诈，要求核超级大国裁军以致彻底销毁核武器；现在
印度主动站出来愿与中国合唱，这难道不是好事？现在巴基斯坦已宣
布了，印度也有意在“全面禁核”条约上签字，南亚一场核风暴可以
慢慢平息，不管印度是国际公认的“核强”与否，它有了核自信以后
就有可能积极参加到争取全面，彻底销毁核武器的行列而和中国携起
手来为建立21世纪国际新秩序而并肩前进。 

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