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发信人: search (心灵真空), 信区: Green
标  题: 美国在玩火
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年04月27日17:36:41 星期五), 站内信件


    连日来，美国政府屡屡给中美关系制造麻烦。继“撞机事件”后，美国国务院又发
布所谓“赴华旅行风险警告”，编造“访华风险”，企图挑拨美籍华人及其他人士与中
国的关系；释放了中国正在通缉的涉嫌刑事犯罪的张宏堡；宣布给李登辉发放赴美签证
。此前，美国某些人曾放出风来说，如果日本拒绝李登辉“赴日就医”，美将对日本的
“盟友立场”起疑虑；尤其是最近作出对台湾大规模军售的决定，更是严重地破坏了中
美关系。对此，舆论指出，布什政府的一连串举动都是在做“危险动作”。
    分析家评述军售性能
    对于今年美国对台军售的质量和性能，军事分析专家们的评论见仁见智。
    华盛顿军事专家指出，布什总统批准售台的“基德”级驱逐舰和P－3C反潜飞机会极
大提高台湾海军战斗力，其反封锁的用意十分明显。
    台湾相关评论者多认为，整体而言，台湾的防御需求重点在反潜、反导弹，防中国
大陆在台湾海峡的封锁，而这次美方同意的军售项目大致符合这些需求，是台湾所能期
待的“次佳结果”。其中4艘“基德”级驱逐舰和12架P－3C反潜飞机是最具实际意义的
项目，因为“基德”舰虽然电子侦察能力不如“宙斯盾”，但雷达系统在八十年代被美
国海军更新，也能对付众多的目标。其性能将超过台湾海军现有的任何舰艇。
    至于12架P－3C反潜巡逻飞机，更是台湾海军未来反潜作战的中坚，配备有先进的反
潜侦防电子设备和反潜攻击能力，是未来对付海军封锁的有效力量。P－3C反潜飞机也可
能是现货交易，无需建造周期。
    有的台湾战略学者认为，8艘柴油动力潜艇“可算是大收获”。这8艘柴油潜艇将可
比传统潜艇停留在海底的时间长两到3倍，艇上装备精良，可大幅增强台湾的防卫和作战
能力。
    但有的专家对其并不看好。由于美国早已不生产柴油动力潜艇，美国必须借助德国
或荷兰的设计才能给台湾建造潜艇。如果按现有设计来造舰，大约花3到5年，如果美国
重新设计再造舰，得花8到10年时间；换言之，台湾在2005年之前仍无法取得新的潜水艇
。
    布什靠拢强硬派
    据美国媒体称，目前美国对华政策有三种声音。一种是围堵派，以新冷战思维人士
为主，以所谓的“蓝队”为代表。他们认为，“中国和苏联没有两样。中国的终极目标
不是要征服世界就是要在东亚称霸，所以必须遏制中国。”第二种是务实态度。其代表
人物主张和中国接触。他们和老布什政府有深厚渊源，包括前总统国家安全事务助理斯
考克罗夫特、基辛格和现任国务卿鲍威尔等。他们认为对中国不能一味防堵。第三种是
主张自由贸易的强硬派。副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德都属于这个阵营。他们愿
意在贸易问题上采取较为温和的立场，鼓励中国采取开放政策。但在安全问题上，他们
主张以强硬姿态来威慑中国，并主张出售先进武器给台湾。有分析认为，通过这次事件
，人们注意到，布什政府的对华政策正在向第三种主张靠拢。
    布什还透露，美国将不再一年一度定期评估，而是按照需要向台湾出售武器。取消
每年一度的对台军售定期评估对美国政府非常有利，等于是卸下了一个包袱，而且丝毫
不会影响美国向台湾提供武器装备。按照现行的年度定期评估制度，美国政府每年都要
公布同意向台湾出售哪些武器，拒绝台湾购买哪些武器，这往往给支持台湾的国会议员
提供一些抨击政府的理由。实际上，美国对台湾的军售根本不受这个年度定期评估制度
的限制，而当初设立这样一种机制也只是为了给台湾制定下一年度的军备预算提供方便
。美国政府在年度计划之外向台湾提供武器早有先例，最突出的一个例子是前总统布什
在1992年总统大选期间批准向台湾提供150架F－16战斗机。取消年度定期评估之后，美
国政府等于是摆脱了某种形式上的束缚，可以更加灵活地“按照需要”随时向台湾出售
武器。
    德荷态度不同
    德国政府本月24日重申，德国将不参与任何向台湾出售武器的活动。由于美国将向
台湾出售包括8艘柴油动力潜艇在内的一批武器，美国及德国媒体传言，鉴于美国军火商
已经不再生产此类潜艇，美国很可能会采用德国的此类潜艇设计并购买相应的生产许可
权，甚至直接在德国制造这些潜艇。针对传言，德国政府发言人海耶4月24日在柏林表示
，到目前为止，德国政府还没有接到有关的请求，“即使收到了这样的请求，我们也不
会批准”。
    根据德国的有关规定，向国外出口利用德国生产许可证制造的军火，必须事先得到
联邦政府的批准。
    另一家曾在八十年代为台湾制造两艘潜艇的荷兰RDM公司最后可能成为候选对象。据
说该公司正密切注意布什政府的决定，寻求与美国合作为台湾生产潜艇的可能性。据熟
悉荷兰出售潜艇过程的人士表示，荷兰鹿特丹RDM公司准备一旦布什答应台湾所提出采购
潜艇的需求，便寻求与美国厂商合作。但让美国政府尴尬的是，德国和荷兰都明确表示
，不会在售台柴油动力潜艇方面与美国合作。
    军售带来系列麻烦
    多位专家学者指出，此次美国对台军售必将给中美关系、台海局势造成一系列麻烦
。
    研究国际战略问题的清华大学国际问题研究所副所长阎学通说，此次对台军售数量
太大了，而且是攻击型武器，事情“很严重”。尽管美国没有卖“宙斯盾”舰和爱国者
3型，但阎学通认为，这两样东西只是美国“漫天要价”的烟幕。
    上海复旦大学美国研究中心教授吴心伯说，这次美国对台售武超越了中美双方长期
遵守的战略底线，其严重性不亚于1995年的李登辉访美事件。
    中国人民大学国际关系学院美国研究所李庆四教授指出，对台军售表现了美国自以
为是的一贯作风，它显然把国内法凌驾于国际法之上，同时也在违背自己曾经与中国达
成的诺言，这就是里根政府答应中国，在对台军售数量和规模上要逐渐减少的诺言。现
在非但没有这样的迹象，反而还有进一步扩大的趋势。美国的这种做法是完全没有任何
国际信誉的，其霸权主义的心态昭然若揭。美国政府屈服于国内军工集团的利益，这种
盘根错节的利益推动美国政府的对台军售问题。其中，军工集团扮演很重要的角色，显
示出美国的做法是把国内一部分人的利益凌驾于中美关系大局之上。
    香港浸会大学社会科学院顾问教授、香港亚太二十一学会会长黄枝连分析：“美国
新政府现在玩的是一个很危险的游戏。”此次军售在某种程度上合乎“台独”分子“决
战境外”的需要：一、美台已经朝向在战略、战术上互相交流协作，以至于可能在未来
十年八载内导致美台军事一体化。这一点，与中美建交的三个联合公报，特别是“中美
上海八·一七公报”，有很大的出入；二、在政治上，这些年来，美国官方人士已经完
全不顾上海公报所提及的美台双方不可以开展官方对官方、政府对政府的正式接触。至
于对台军售，已经取代所谓最惠国待遇的游戏，成为美国针对中国的一个重要手段。
    他认为，美国寻求绝对优势的政策是很难成功的。其一，即使是支持共和党政权的
美国中上层利益集团里面，绝大多数的企业家也不会同意。他们已在日益开放的中国市
场当中大展宏图，财源广进。他们不会让少数军火集团为了推广其特殊的类似NMD－TMD
这样的战略来全面刺激、挑战中国，使得他们这些非军火集团丧失在华的商业利益。其
二，一般美国民众在对华贸易中已经得到廉价的生活必需品的供应。他强调，他们也不
愿为少数军火商的暴利而爆发美中对抗。其三、少数“台独”分子对美国极右势力和军
火集团的全面投靠，是不可能得到台湾人民支持的。因为购入进攻性武器，是动用了大
量台湾人民的血汗钱，而因此导致的两岸关系长时期的军事抗争，是不符合台湾人民的
利益的。
    布什令世界不安
    美国总统布什在执政头100天的外交政策转变，已使亚洲到欧洲的盟友们不安，尤其
是他与中国和俄罗斯的争吵。这位世界唯一超级大国的领导人没有外交经验，他在面对
其政府最初几次考验时，都须依赖一个资深顾问班子，成员包括鲍威尔、切尼和拉姆斯
菲尔德。
    前美国驻日本和菲律宾大使阿尔马科斯特说，布什已“显现某种人们预期一个共和
党政府会有的顽固务实主义”。他谴责布什过于强调国际贸易。
    前国务卿基辛格表示，应允许布什有“一个裂口”去致力于他的处理方式。但是，
前国务卿克里斯托弗却说，在中东、朝鲜、巴尔干和俄罗斯问题上，美国出现“倒退和
缩减的趋势”。
    克里斯托弗在纽约一次辩论上说：“我不认为美国必须在世界舞台上步步紧逼才可
以保护我们的利益。”在布什数项强硬决定中，包括批准向台湾出售强大武器，而这项
决定的指南似乎不是五角大楼所认为的台湾需要这些武器，而是预期北京将因此作出负
面反应。
    约翰斯·霍普金斯高级国际研究学院的曼德尔鲍姆说：布什最大的路障不是他没有
经验，而是美国盟友不喜欢布什政府考虑的转变。他说，韩国不喜欢布什在朝鲜问题上
的立场；日本质疑布什对中国的态度；欧洲盟友则在环境问题、弹道导弹防卫问题和北
约扩张问题上与布什争吵。
    在布什执政近100天来，联邦储备委员会已减息3次，而布什则仍未签署任何一项旨
在重振经济的立法。经济学家和学者认为，这种对比，表明一位美国总统尽管大权在握
，但是在面对经济疲弱时，其箭袋却没有几枝箭，而这几枝箭又多数是处理长远问题的
武器。

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   ◇寻觅---那飘荡在天空中美丽的云朵!◇
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