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发信人: fatbear (小李飞熊), 信区: Green
标  题: 中美关系中最敏感、最核心的台湾问题(3)
发信站: 哈工大紫丁香 (Mon Jul 22 18:44:35 2002) , 转信



中美关系中最敏感、最核心的台湾问题(3)
2002-07-22 10:35:20 


　　

　　第五、如何看待“对台军售”？

　　1982年美国与中国签订专门限制对台军售的《八·一七公报》，要求美国向台湾出售
的武器“在性能和数量上不能超过建交后近几年的水平”，并逐年减少直到停止对台军售
，但美国却又将公报片面解释为，对台军售是以所谓台湾问题和平解决为前提，并私下向
台湾作出违背公报精神的“六点保证”。在军售政策上，美国严重背离《八·一七公报》
的限制，转而以所谓维持两岸军力动态平衡和坚持中国大陆放弃“对台动武”作为条件。
当前对台军售的焦点和趋势是，美国不断以“协助台湾达到合理的防卫需求”、“在两岸
间寻求某种平衡”为借口，向台湾大量转移军事装备。在军售方式上，美国更注意降低敏
感性，如使用出售而立即不交付、技术转移、以次敏感武器替代敏感性高的武器等方式。


　　美国对台政策的基本内容

　　冷战后美国对台政策历经老布什、克林顿、小布什三任总统，目前已形成以下几个基
本内容：第一，“一个中国”政策。虽然美国的“一个中国”内涵与中国有相当大的差异
，但“一个中国”仍是美国对台政策最主要组成部分，更是中美在台湾问题上的基础。不
管某一届政府如何亲台，反华势力如何活动，但一般不敢公然挑战这一政策。“一个中国
”政策实际上成为美国国内各方在对华政策上的最大公约数。第二，“不独不武”的“两
个反对”。美国一直声称，既反对台湾方面单方面宣布“独立”，也反对中国大陆“对台
动武”。对美国而言，“独”、“武”都意味着战争和整个台海局势的质变，美国有被卷
入的危险，不符合美国的利益，其结果是使两岸分离现状永久化。第三，“三不政策”，
克林顿总统1998年访问中国时公开宣示不支持“两个中国”或“一中一台”、不支持“台
湾独立”，不支持台独加入任何主权国家才能加入的国际组织，“三不”政策实际就是对
现阶段“一个中国”政策的扩张性解释。1999年克林顿在白宫记者会上提出“三个支柱”
（即一个中国，和平解决，积极对话）则又是对“三不”政策的衍生品。第四，“六项保
证”。所谓“六项保证”，系1982年里根政府时期，由时任美国在台协会台北办事处处长
李洁明以口头向蒋经国传达的内容，包括：美国对台军售没有截止期限；对台军售不与北
京事前协商；美国不在两岸中间扮演调人；美国不变更《与台湾关系法》中的承诺；美国
不改变对台湾主权的认知；以及美国不逼迫台北走上谈判桌。

　　小布什政府的台海政策在2000年总统大选中即大致浮现，加以其竞选班子的多数成员
纷纷转入行政部门任职，使其选举政纲基本转化为政府决策，因此有必要对竞选期间的台
海政策作出分析。 


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