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发信人: fatbear (小李飞熊), 信区: Green
标  题: 中美关系中最敏感、最核心的台湾问题(4)
发信站: 哈工大紫丁香 (Mon Jul 22 18:44:51 2002) , 转信



中美关系中最敏感、最核心的台湾问题(4)
2002-07-22 10:35:20 


　　

　　共和党与布什阵营在对华政策上的主要观点是：中国是美国在亚洲的“主要挑战”，
是“战略竞争者”而非“战略伙伴”；美国理解中国的重要性但不将其置于亚洲政策中心
地位；美国认知“一个中国”的观点，但此政策是基于中国不能对台使用武力原则；台湾
是长久的朋友，将信守对台湾人民的承诺，支持台湾加入WTO，支持台湾“参与”世界卫生
组织和其他多边组织；美国将依照《与台湾关系法》“帮助台湾自卫”；美国应放弃“战
略性模糊”，明确“帮助”台湾“自卫”的立场；支持制定《台湾安全加强法》（后从公
开文件中删去）；将强化有关（美国与）台湾关系的法律。

　　2001年1月布什政府组成，同年4月初发生中美撞机事件，4月23日美国宣布对台军售清
单，下半年台湾当局领导人陈水扁等过境美国又受到前所未有的“礼遇”，中美关系面临
严峻挑战。剑拔弩张的中美关系不但对中国不利，也不符合美国利益，“9·11事件”为美
国修正走过头的对华政策提供了机会。虽然反恐怖主义还不能构成后冷战时期中美关系的
战略基础，但无疑对双边关系的发展是一大助益。2001年10月布什总统借参加上海APEC领
袖会议之机，与中国国家主席江泽民进行了会晤；2002年2月，短短4个月内，布什总统再
次来华访问；4、5月间，中国国家副主席胡锦涛赴美访问。上述一系列高层访问为两国关
系建立了良好的互动气氛。

　　然而，中美关系的良性互动并未对双边关系核心议题的台湾问题产生明显的帮助，布
什政府在台湾问题上却出现令人不安的诸多举动。这些举动显示，布什政府极有可能推行
一条“平行发展战略”：在发展对华关系的同时，平行发展对台关系，使中美关系与台美
关系脱钩处理。这种变化体现为：

　　（一）突破台湾当局领导人和敏感官员赴美活动限制。

　　历经老布什、克林顿、小布什三届政府，台湾当局高层官员赴美活动禁访令已日益被
美国政府突破，未来中美以及海峡两岸在台湾当局高层官员赴美活动问题上的攻防焦点将
是，台湾当局领导人（“正副总统”、“正副行政院长”）能否访美和台湾当局“国防、
外交”类别的官员能否到首都华盛顿活动。一年多以来的情况证明，在台湾领导人“过境
”美国问题上，布什政府大幅放宽原有限制，“过境”有成为非正式访问的危险。布什政
府上台后，放宽了台湾高层赴美访问、“过境”限制。布什政府官员扬言，过去美不允许
台湾官员赴美访问是美国“自己设下的限制”，并不是根据与中国作出的任何协议。在台
湾当局和亲台组织的游说下，美国国会成立的“台湾小组”也将解除美国对台湾高层官员
访美限制作为活动目标。目前“外交部长”、“国防部长”的禁访令已被布什政府破坏。
2001年，“外交部长”田弘茂赴美访问，2002年3月，“国防部长”汤曜明赴美参加“美台
国防会议”。在台湾当局领导人在美国“过境”问题上，美国官员声称不但有先例，而且
“理应如此”，不违背美国的“一个中国”政策。 


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