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标  题: 美国是怎样制造和支持两国论的？(2) 
发信站: 哈工大紫丁香 (Sun Sep  5 11:01:59 1999), 转信

美国是怎样制造和支持两国论的？(2)
　　韩德强 9/2/99 9:54:42 PM 访问次数：489 

　四、《八·一七公报》并未解决对台军售问题

　　一波未平，一波又起。中方希望自己的让步能换来美方的自我克制。邓
小平在1981年6月接见美国国务卿黑格时曾经警告美国："武器仍然是敏感
问题"。"中国一直在忍耐，但也有个限度。如果美国做得过火，中美关系可
能会停止不前，甚至倒退。"[15]但是，美国政坛强大的反共亲台势力则从
中国的让步中尝到了甜头，更加毫无顾忌地扩大对台武器出售。美国想探一
探中国的忍耐限度究竟在哪里。

　　1980年大选后，以反共亲台著称的共和党领袖里根上台执政。里根一
改卡特政府的对苏缓和战略，主张以实力对抗苏联，而不是依赖与中国的某
种战略合作，因此里根主张提升美台关系。时值国会讨论是否向向台湾出售
更先进的FX战斗机，里根当局显然倾向于批准台湾的此项要求。尽管美国国
防部的评估结论认为"台湾并不需要FX飞机来满足其防务需要"，但里根却
决定搁置国防部的报告[16]。这一事态的发展引起了中方的高度重视。《
人民日报》发表了评论员文章说："美国政府不仅扬言准备向台湾出售武器
，而且还考虑在这方面采取升级行动，甚至一再扬言中国政府无权过问。这
就增加了问题的严重性，使问题到了非解决不可的地步"。文章质问："美国
对中国领土台湾究竟抱有什么样的意图？美国这样无视国际关系准则，这样
侵犯别国主权，干涉别国的内政，叫不叫霸权主义？"[17]此前，黄华外长
正式向美国设定三个缓解双边关系的条件：1）美国要答应对台武器出售不
许超过卡特行政当局时的水平，2）美国答应逐渐减少对台出售武器，3）设
定最终结束武器出售的时间表。否则北京将降低在华盛顿的外交规格，将它
降至联络处级，或撤回大使馆，终止中美关系正常化。这样，美国似乎碰到
了中方忍耐的底线，一场斗智斗勇的较量势在必行。从1981年12月到1982
年8月，中美双方进行了一系列谈判。谈判开始并不顺利，特别是1982年4
月美国政府又单方面决定向台湾出售一批武器零配件，而中国也再一次对这
一"侵犯中国主权的行动"向美国提出强烈抗议。[18]谈判陷入了僵局。

　　这时，一个以后反复出现的摆脱僵局机制形成了。美方派一名高级官员
到中国访问，中方领导人接见，表示希望求同存异，不搞对抗，从而悄悄地
实现后退。1982年5月，美国副总统布什访华，赵紫阳、邓小平分别接见。
邓小平称布什为"中国的老朋友"，要求"美国领导人必须承诺在一定时期内
逐步减少、直到全面终止向台湾出售武器，至于承诺的方式和措辞可以商量
。"于是，中美双方又一次坐到谈判桌前，商量一个双方都能接受的措辞。
这就有了著名的《八·一七公报》，其关键条款的措辞如下："美国政府声
明，它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在
性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它准备逐步减少它对
台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决。在作这样的声明时，美
国承认中国关于彻底解决这一问题的一贯立场。"[19]这段文字的巧妙在于
，它既满足了中方向老百姓交待在外交事务上的强硬立场，又满足了美国通
过玩弄文字游戏，继续保留任意向台湾出售武器的权力。那么，美国是怎样
玩弄文字游戏的呢？首先，美国调高了出售武器基数，以对台军售最多的
1979年（5.87亿）为基准，并将其折算成1983年的美元，8.3亿美元，由
此确定1983年的对台军售标准为8亿美元。其次，里根对武器性能的限制也
作了令人哭笑不得的解释，他说武器性能不超过中美建交后近几年的水平应
该作这样理解，如果台湾可以在1979年购买到美国武器系统仅落后于最先
进武器五年水平的武器的话，它就可以在1987年购买到美国1982年水平的
武器。这将意味着美国仍然可以不断提高对台军售的先进性。事实上也是如
此，1983年，美国卖给台湾SM-1舰对空导弹等更先进的武器。1984年又卖
给台湾C-130运输机等，1985年又卖给台湾262枚CHAPARRAL地对空导弹。
再次，里根当局认为，公报只限制对台军售，没有限制对台转让军事技术。
根据这一解释，1986年华盛顿允许美国数家公司帮助台湾生产经国号战斗
机。1987年又卖给台湾生产FFG-7Oliver Hazard Perry级驱逐舰的蓝图
和关键数据[20]。更加蛮横的是，美方关于"美国承认中国彻底解决这一问
题的一贯立场"中"这一问题"的解释，不是象中方正确理解的那样，"这一
问题"指美国最后停止出售武器，而是把"这一问题"解释成台湾问题的最终
解决。这样一来，美方就将该条文解释成：只要台湾问题不解决，美国就要
继续给台湾出售武器[21]。

　　由此可见，《八·一七公报》也没有真正解决对台武器出售问题，中方
给美方在措辞上留出了足够的解释空间。事实上，作为对《八·一七公报》
的美方解释，美国在公报发表的当天即向台湾当局作出六点保证：（1）不
设定终止对台军售的日程表，（2）任何对台军售不事先与北京磋商，（3）
不在北京和台北之间扮演任何协调角色，（4）不重新修改《与台湾关系法
》，（5）不改变关于台湾主权的立场，（6）不施加压力，迫使台北与北京
谈判[22]。因此，我们不得不认为，这一公报的达成仍然体现了"中国得面
子，美国得里子"的中美交往模式，是中方又一次软弱无力的抗争。

　　　　　　　　　五、苏东剧变后美国日益明确地支持两国论

　　1985年3月，戈尔巴乔夫当选苏共中央总书记，根本上改变了苏联外交
路线。从那时起，美苏关系发生了根本性变化，苏联作为美国战略敌手的意
义大大下降中国作为美国遏制苏联的盟友意义日益淡化。苏东剧变后，形势
进一步变得对中国不利。在柏林墙的轰塌声中，美国和西方高声庆祝出乎他
们意料的辉煌胜利，并重新审视全球形势，制定新的全球战略。1990年9月
，美国总统布什提出了"世界新秩序"的美国全球新战略构想，声称要在全世
界推行美国和西方的价值观，在美国的领导下建立一个"政治和经济自由、
人权和民主制度盛行"的国际体系，而其军事战略的重点则将转移到防止和
对付足以对美国利益构成威胁的突发事件[23]。在美国统治精英看来，凡
是不符合甚至挑战这一"世界新秩序"构想的国家、地区、组织和思想文化，
都对美国利益构成威胁，都是美国的明显的或潜在的敌人。布什提出这一战
略时正值伊拉克入侵科威特之时，其意图在于借轰炸伊拉克来为"世界新秩
序"奠基[24]。这一构想得到了美国统治精英的一致认可，并通过海湾战争
告诉了世界。克林顿总统接任，换了一个不那么露骨的口号："参与和扩展"
。但仔细看起来，仍然是布什总统"世界新秩序"的那一套：所谓"参与"，
即要保持美国在世界新格局中的领导地位，所谓"扩展"，就是要在全世界扩
展美国的"民主制度"。国家安全事务助理安东尼·莱克解释，"扩展"即扩
展市场经济制度、美国的价值观念与世界自由民主力量。根据这一总目标，
他将世界上的国家分为四类："民主国家"、"基本民主国家"、"转折过程国
家"和"无赖国家"。对前二类国家美国将与其合作、加强协调，对于第三类
国家，即剧变后的苏东各国，美国将采取措施巩固其变化，对于第四类国家
，美国将从外交、经济、军事、技术上采取孤立政策。[25]

　　那么中国属于那一类呢？很不幸，中国事实上被看作第四类国家。苏东
剧变后，中国既失去了对苏冷战的战略价值，又是剩下为数不多的社会主义
国家，坚持共产党的领导和民主集中制，不认同美国的价值观念，还是一个
有潜力挑战美国全球战略绝对优势的国家。因此，美国政治和传媒精英一致
认定，中国是美国冷战后有待解决的主要问题。以八九年北京的政治风波为
契机，美国舆论开始了延续至今的妖魔化中国的时代，其间虽有起伏，但总
体趋势则愈演愈烈。新华社记者李希光在揭露了美国舆论妖魔化中国的事实
后，总结了美国妖魔化中国的十二大目的：1、为全球西化服务，制造全球
西化的舆论一律的窒息空气。2、使中国"南斯拉夫化"。3、为全球霸权权
服务。4、让美国公众脑海里充满了关于中国的虚假信息。5、在公众中煽动
仇华情绪。6、影响美国政府的对华政策。7、联合美国国内各界势力与中国
作对。8、在国际社会孤立中国。9、阻止中国入关。10扩大中国具有西方
思想的队伍。11、利用中国问题整顿美国的政党。12、重新回到麦卡锡迫
害时代[26]。李希光希望，美国记者能够保持公正客观的态度，停止对中
国妖魔化。但是，一场全国范围的、历时如此长久的妖魔化中国运动决不
是少数保持公正的记者能够摆脱的，它只能被理解为蓄意操纵、纵容的结果
。这一妖魔化运动实际上反映了美国已经将敌视中国作为其基本国策。

　　当然，舆论只能起到动员美国和西方各国民众支持实行对中国实施孤立
、遏制、颠覆政策的作用。真正要达到这一目的，需要评估政策形势，需要
有可操作的政策工具，而且还需要考虑使用这些政策工具的现实可能性。美
国实施对华颠覆战略的主要政策工具有哪些呢？第一项是人权，这既是美国
标榜的自由世界的价值观，也是结成国际反华统一战线的大旗，对于扶植中
国内部亲西方的反政府势力有重要作用；第二项是经济制裁，特别是威胁取
消最惠国待遇，因为中国强调以经济为中心，这一威胁还是很有效的；第三
项是台湾、西藏问题；第四项是随时挑剔中国任何不符合国际公约或国际惯
例之处。

　　根据美国对形势判断以及政策工具的不同组合，我认为，九十年代以来
美国的对华政策经历了两个阶段。

　　第一阶段是从八九年北京的政治风波到克林顿执政初期。这一阶段可称
为全面遏制时期，其特点是美国统治集团高估了中国演变的可能性，一味地
强调制裁、封锁、孤立，使用一切可用的政策工具，而不顾这些工具是否有
效，以致其中少数几个懂得"中国问题"复杂性的反共老手如尼克松、基辛格
和总统布什等都得纷纷提高反华调门，以争取政治正确性。北京政治风波对
美国推行人权外交一个极好的机会。1989年6月6日，美国参众两院全票通
过谴责中国政府的决议案；随后，中美间的军事、科技、核技术等方面的合
作相继中止；6月20日后，布什政府又宣布第二批制裁措施，停止中美高层
互访，阻挠国际金融组织对华贷款等；6月29日，众议院全票通过新的制裁
中国的修正案，增加了一系列想得到的制裁措施；7月14日，参议院通过实
施经济制裁修正案，除一系列具体措施外，还建议重新审查是否继续让中国
享受最惠国待遇[27]。与这些制裁案相呼应的是，美国舆论开始了妖魔化
中国的时代。当时的调查表明，对中国抱有好感的美国公众已经从1989年2
月的72%下降到7月的31%[28]。更为严重的是，美国开始将台湾问题与西
藏问题作为西化和分化中国的重磅炮弹。1989年6月后，美国开始明显提升
美台关系的官方化程度，用更强硬的措辞要求中国放弃使用武力，美台高级
官员频繁互访，1990年，美国开始重新支持台湾改变名义加入关贸总协定
和其他国际组织，支持台湾扩展国际生存空间的行动[29]。最明目张胆的
是，美国对台军售猛增。据统计，美国1990财年的对台军售额为5.1亿美元
，1991和1992年均为4.7亿美元，但到1993财年却猛增到66.2亿美元。在
1992年布什总统批准的对台军售中，最引人注目的是有150架F-16A/B型战
斗机，和4架E-2T预警机[30]，这将大大提升台湾的作战能力。与此同时，
藏独分子也大受青睐。1991年4月16，布什总统接见达赖；4月18日，参议
院通过支持西藏"自由和人权"的决议案；10月，布什签署的国会对外制裁
法中，将西藏称为"被占领的领土"[31]。

　　以上种种进一步说明，冷后结束后，中国重新被美国定位为敌人，而台
湾重新获得了冷战前期的对华战略包围圈的桥头堡地位。遗憾的是，中国方
面对此并无足够的认识，仍然一厢情愿地强调"中美关系只能搞好，不能搞
坏"[32]。这样，就把自己置于打躬作揖陪不是的被动地位。本来，处理北
京政治风波是中国的内政，美国指责、制裁中国政府的行为是粗暴干涉了中
国内政。中国就从来没有因为洛杉矶暴动或校园枪杀案等类似事件而谴责美
国侵犯人权。因此，中美关系恶化的责任在美国，而不在中国。但是，美国
不怕搞坏中美关系，而中国害怕搞坏中美关系。这样，中国不但不敢针锋相
对地批评美国干涉中国内政的行为，而且还好象真做了什么错事似地，在伊
拉克和军控等问题上无原则地满足美国的要求，从而求得美国的原谅，解除
制裁[33]。

　　但是，美国主流政治并没有因为北京的低姿态而改变颠覆中国的基本战
略。克林顿在竞争演说中象一条疯狗一样攻击布什的对华政策还不够强硬，
还在"袒护中国"。他说，对美国而言，"这种忍耐在冷战时期也许是有意义
的，那时中国是一支抗衡苏联的砝码。但是现在，我们的对手已经认输，再
打中国牌就毫无意义。"如果他上台，将"决不会姑息从巴格达到北京的暴君
"[34]。就这样，靠着充满仇恨的反华腔调，克林顿当上了总统。为了履行
竞选诺言，克林顿执政伊始，就"创造性"地把人权问题和最惠国待遇挂钩，
创立"自由亚洲电台"，并以中国违反人权为名阻挠中国申办2000年奥运会
，在联合国人权会议上提出"中国人权状况"决议草案，要求中国遵守核不扩
散条约和导弹技术控制制度，从而把美国西化、分化中国的政策推向新的高
潮。最富戏剧性地是美国一手制造的所谓"银河号事件"，美国声称掌握可靠
情报表明，中国货轮"银河号"装载化学武器前体硫二甘醇和亚硫酰氯，要求
检查，并出动军用飞机和舰艇，在公海上对"银河号"进行跟踪和监视。迫于
美方的淫威，中方同意检查。结果证明，确无此两类物质。中方要求美国公
开道歉并赔偿损失，而美国政府却表示"无歉可道"[35]，扬长而去。

　　以银河号事件为契机，美国政界开始反思一味对华强硬政策，认识到中
国还不会象苏联东欧那样很快被攻倒，还得要慢慢来，从长计议，在"接触
交往"中对中国"施压促变"[36]。而且克林顿已经使出了浑身解数，也对得
起竞选演说时的许诺了。于是，美国向中方通报了新的对华方针，递交了克
林顿致江泽民的亲笔信，表示希望同中国接触。对美国之鹰伸出来的橄榄枝
，中国政府完全有理由不接受。美国做了那么多伤害中国主权和中国人民感
情的事，是一封信可以补偿的吗？如果美国真的要化敌为友，就应该纠正自
八九年以来的所作所为，最起码也应该就刚刚发生的"银河号"事件作出道歉
和赔偿，才能表示有最低限度的诚意。但是，中国手软，山姆大叔一招手，
中国的手也就情不自禁地递了上去，全然忘记了满脸青一道红一道的手指印
。于是，以1993年11月在西雅图亚太经合组织非正式会议期间的克江会谈
为标志，中美关系进入九十年代第二阶段。

　　第二阶段是克林顿政府实行对华接触政策的时期。所谓接触政策，前总
统布什阐述得最为坦率："要影响中国，就不能孤立中国，如果取消与中国
的贸易，中国也将取消与美国的各项合作。"也就是说，接触政策和遏制政
策都的目标是一致的，都服务于改变中国社会制度的目标，只是方式不一样
。而且接触不排除遏制，为了更好地遏制就必须保持接触，以便评估遏制措
施的效果，保持"压而不裂"的渐进影响；而要使接触政策有效地服务于西化
、分化中国的目标，也必须保持遏制力量。但是，毕竟接触政策和全面遏制
政策有区别。首先是形势的估计不同，接触政策认识到中国的和平演变不可
能一蹴而就，而全面遏制政策则寄希望于中国很快象苏联一样瓦解，因此接
触政策更加现实；其次，全面遏制政策在政治目标和经济目标之间的矛盾比
较大，例如如果取消最惠国待遇，会使中国的大批订单落入西欧和日本手中
，损害美国公司的经济利益；而接触政策则主张最惠国待遇与人权问题（即
改变制度问题）脱钩，因为经济往来本身就是改变中国社会制度的最大力量
；第三，接触政策并不是不把中国当敌人看，不保持遏制手段，但是不再以
最惠国待遇为主要政策工具，而是以支持台湾、西藏等民族分裂主义势力为
主要手段，辅以增加新的人权战略。这是九十年代美国对华政策第二阶段的
要害，即以增强对民族分裂主义势力为手段，减弱经济制裁，从而达到最大
限度地服务于美国颠覆中国的既定战略，并协调美国的长远利益和眼前利益
。

　　关于这一关键性转变，美国传统基金会（与共和党关系密切），以及进
步政策研究所（与民主党关系密切）这两个思想库有着惊人的一致。传统基
金会于1993年上半年发表了题为《结束美国对华政策的混乱》的报告，建
议政府应该"永久性地和无条件地给予中国最惠国待遇"。但是，同时应该"
使在台湾的中华民国获得更多的国际承认"[37]。1994年5月，进步政策研
究所发表了题为《重新开始：从最惠国待遇到面向未来的对华政策》，共提
出了12条政策建议，其中的要害是：第一条，将最惠国待遇与人权问题脱钩
；第七条，通过"提高同台湾的关系"表明"对中国民主的支持"，包括内阁
级经济官员的接触和"同北京探索在一个中国的原则下，允许台湾加入联合
国体系"的可能性；第十一条，在北京和达赖喇嘛之间，促进第三者的"调停
"。

　　正是根据这一两党共识，美国一方面于1994年5月宣布将人权问题与最
惠国待遇脱钩；另一方面却紧锣密鼓地"提高同台湾的关系"。1993年7月，
美参议院外事委员会通过一项由默考斯基发起的修正案，给《与台湾关系法
》第三节增加一款，即取消对美售台武器质量和数量上的限制；1994年2月
，美国国务卿克里斯托弗称，《与台湾关系法》在法律上优先于1982年公
报（即八·一七公报）；1994年4月，美参众两院通过默考斯基修正案称《
与台湾关系法》第二节和第三节效力优于美国的政策声明；1994年6月，美
参议院通过决议，敦促克林顿政府支持台湾加入联合国；1994年9月，克林
顿政府调整对台政策，宣布美国将与台湾当局进行更高一级的接触，允许台
湾高层领导过境，允许两国高级官员互访，同意台湾驻"北美事务协调委员
会"更名为"台北驻美经济文化代表处"；1995年4月，美众议院就台湾加入
联合国问题形成"众议院共同决议案"，支持台湾加入联合国；1995年5月，
美参众两院以全票通过邀请李登辉访美。[38]

　　有意思的是，美国一方面全力提升美台关系，加速台湾独立进程，另一
方面却仍然声称，同意李登辉访问，"不意味着美国同中华人民共和国的关
系或政策发生了任何变化。"[39]到了这个地步，任何所谓中美"建设性关
系"都无法遮掩美国敌视中国的意图。1995年5月23日，中国外交部发表声
明指出，如果有人以为"中国有求于美国，会在台湾问题上吞下苦果"，那只
能说明其"对历史和现实的无知"。为了维护国家主权，"中国政府和人民准
备面对任何挑战！"[40]6月10日，《人民日报》发表署名文章，题目就叫"
美国在玩火"。[41]6月18日，新华社发表评论员文章，指出："美国政府出
尔反尔，公然改变将近17年美国历届政府禁止台湾领导人访美的政策，说到
底是美国一直没有放弃把台湾当成美国'不沉的航空母舰'，阻遏中国的发展
、壮大和统一。"[42]这就终于把话说到家了。随后，中国采取了中美建交
以来第一次落地有声的行动，在台湾海峡及附近举行军事演习。第一次是
1995年7月21日，第二次是8月15-25日，第三次是10月海军诸兵种合成演
习。美方的回答是，派"尼米兹"号航空母舰驶过台湾海峡，9月两架E-2T预
警机运抵台湾，美国国防部制定台湾海峡危机"因应计划"，而台湾当局则大
幅度增加防务预算，达到104.8亿美元。1996年3月。针对台湾"总统直选"
，中国又一次举行呈钳形攻击之态的军事演习，意在警告台独势力，并阻李
登辉当选。而美国则宣布"独立"和"尼米兹"号航空母舰战斗群驶向台湾
海峡。
　　这场对峙充分说明，美国是台独的后台，而台独势力则是美国与中国为
敌的急先锋。通过这次较量，美国多多少少触到了中国的底线，变得稍微谨
慎了一些。4月25日，美国国家安全顾问莱克发表讲话，称要"同世界大国"
，"特别是那些对我们的目标具有巨大促进或妨碍能力的国家"，"保持建设
性的关系"。随后，美国宣布取消对华卫星及一些军事技术出口的限制，作
出了一些改善中美关系的姿态[43]。但是，另一方面美国却加紧与台湾勾
结。据今年7月25日《洛杉矶时报》透露，自1996年台海危机以来，克林顿
政府不动声色地加强与台湾的军事关系，授权国防部与台湾武装部队进行战
略对话，允许台湾军事领袖访问美国，非制服官员也可以就东亚的军事战略
和台湾对外来侵略的反应等问题交流意见，"讨论范围从采购到政策层次不
等。"1998年10月，台湾武装部队总参谋长唐飞实现访美。同时，美国开始
认真考虑构筑针对中国的军事包围圈。1996年4月，美国总统克林顿访问日
本期间，日美两国首脑签署了"日美安全保障联合宣言"，提出修改《日美防
卫合作指针》。1997年9月23日，美日在纽约正式公布了新的《日美防卫合
作指针》。新指针分日美两国"平时"、"日本出现紧急事态"和"日本周边地
区出现紧急事态"时双方如何合作三个部分。1998年4月提出与之相关的三
个国内法案。即，《周边事态法案》、《自卫队法案》、《日美物品劳役相
互提供协定案》。其中最值得注意的是周边事态概念模糊，实质是将台湾海
峡未来战事包括在日本周边事态中，以《日美防卫合作指针》为台独保驾护
航。"新日美防卫合作指针相关法案"实际上是战争法案，它使日本防务实现
了突破"专守防卫"的限制；在范围上，防卫地区由日本及其附近海空域扩大
到亚太甚至更为广泛的地区；防范对象由主要为前苏联改为"多元威胁"，包
括朝、中、俄等在内的诸多国家；突破了日本战后宪法禁止行使集体自卫权
的规定，从而对中国本土构成严重威胁。今年5月24日，日本国会参议院通
过了这一系列法案。除此之外，我们还注意到，几乎在同时，5月25日菲律
宾参议院二读通过美菲军事协议，使整个菲律宾成为美国的军事基地。

　　遗憾的是，尽管中国也认识到美国亡我之心不死，但却总是一厢情愿地
试图去规劝、感化美国政府放弃敌视中国的既定战略，要美国与中国"增加
信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗"。就在美国有条不紊地构筑东亚包
围圈的时候，中美高层互访却频繁进行，到1996至1997年初，中方人士开
始谈论中美关系"雨过初晴"。[44]但事实上，美国国内的妖魔化中国的气
氛正趋于白热化。李希光的概括是："1997年春天：妖魔化上升为美国主流
媒体的主旋律"。而就在这一年，中美两国首脑居然声称"共同致力于建立建
设性战略伙伴关系"。一些中国学者认为，这种"建设性的战略伙伴关系的性
质"是不同于冷战时期的那种"战略"概念。它不针对第三者，也不具有排他
性[45]。郝雨凡教授却暗示，中美间新的战略关系是"提升中国现代化程度
并改革中国共产主义制度。"[46]真正的问题是，美国一方面用战略伙伴关
系安抚、麻痹中国，另一方面却布署军事遏制网，以便不动声色地迫使中国
接受美国的价值观念和社会制度，实现其"世界新秩序"。
　　时间进入1999年，美国对中国的敌意进一步变为直接行动。1月初，众
议院称中国20年来在设法收购具有强大军事威力的美国导弹和核技术；几乎
与此同时，众议员罗拉巴克尔提出建议，敦促克林顿支持菲律宾要求中国撤
出在美济礁上的设施；1月11日，美国国务院鲁宾在记者招待会上称，今年
春天将在日内瓦召开的联合国人权委员会会议上，美国有可能再次提出谴责
中国的议案；1月中旬，美国国会一再通过提案，要求将台湾纳入美国在东
北亚部署的战区导弹防御体系（TMD）范围；同时，美国经济研究所副所长
格雷格·马斯特尔发表文章，将中国对美贸易顺差恶意夸大，说1999年可
能会达到750亿美元，从而为反华舆论火上浇油；也是在1月份，极右翼记
者詹姆斯·曼《向后转》一书发表，系统批判从尼克松开始的美国对华政策
，不顾一切地主张十分僵硬的对华遏制政策，得到美国舆论界的喝采；2月2
日，美国众议院对华高技术贸易特别委员会要求加紧对超级计算机出口的控
制；2月13日，美国政府正式否决休斯公司与中国达成的4.5亿美元的卫星
出口协议，把口头抨击上升为实际行动；2月26日，美国国防部发表报告，
详细描述了中国在台湾海峡附近集结导弹和军队的行动，参议院则全票通过
一项决议谴责中国的人权政策，决议敦促参加联合国人权委员会会议的美国
代表团发起谴责中国的决议案。3月7日，国会抛出所谓洛斯阿拉莫斯实验室
间谍案，指控美籍华裔科学家李文和向中国泄露了W-88弹头的小型化设计
技术。次日，能源部长理查森未经确证即解雇了李文和。4月，克林顿政府
向中国漫天要价，阻挠中国加入世贸组织；5月8日，美国轰炸我驻南联盟大
使馆，试探我保卫主权的决心，并且一再编造谎言，诡称误炸。

　　正是美国敌视中国、支持台独的实际政策鼓励下，李登辉有恃无恐，掀
掉了"两国论"的盖头帕。两国论刚出台时，克林顿政府重申"一个中国"政
策，各国也纷纷表态支持"一个中国"立场，李登辉不得不辩称别人误读了他
的讲话。但是，7月30日，美国防部宣布将卖给台湾一批价值1.5亿美元的
军用器材！紧接着，7月31日，美又宣布将向台湾出售另一笔价值4亿美元
的军事设施！其中赫然包括两架E-2T"鹰眼"空中预警机、先进的地面雷达
和可以识别我空军各型作战飞机的相关软件。美国防部称，这两笔重要的对
台军售，既可以增强台湾的"自卫能力"，又不影响台海两岸的基本军事力量
平衡。然后，美众议院国际关系委员会主席吉尔曼率团访台，公开支持"两
国论"，摆明了美国的态度。有了美国的支持后，李登辉高兴得眉飞色舞，
干脆去掉了"特殊"二字，变"特殊的国与国关系"，为"国与国关系"，说"两
国论"闹得越大越好，好让国际社会知道"中华民国"的委屈。

　　　　　　　　　　结束语：认清美国本质，武力攻取台湾

　　回顾二十年对美外交历史，并不是要批评指责政府外交路线，而是要立
足现实，总结经验教训，亡羊补牢，重新争取主动地位。应该承认，到了今
天这个地步，除了对台动武，已经别无解决台独问题的良方。而且既然要动
，晚动不如早动，边试探边动不如谋定而动。美国虽然是台独的教父，有着
强大的军事力量。但是，根据与中国打交道的经验，美国可能基本认定中国
不会动武，因而没有准备好与中国开战。况且无论国家导弹防御体系还是战
区导弹防御体系都还刚刚开始研制，美国还不具备打了中国自己不受伤的能
力。因此，如果中国下决心解决台湾问题，不怕与美国正面交锋，美国并不
见得就会深深地卷入。只要打赢这一仗，多年来美国欺辱中国的历史就将彻
底改写，而中国人民就能重新团结凝聚在中国共产党周围，二十一世纪中国
经济和社会的发展也才会有保障。从这个意义上，李登辉的"两国论"将有可
能变废为宝，成为中国历史的重大转折点。


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哗哗 ～～～～

　　望东风起 拂水天碧 涛涌拨气 观水有理 打倒美帝！！！　【诗经  小雅·观水】

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