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发信人: bljack (江湖夜雨十年灯), 信区: Green
标  题: 印度专题：90年代以来印度军事战略调整(1)
发信站: 哈工大紫丁香 (Wed Nov 27 12:53:47 2002) , 转信


 
    90年代以来,印度仍然奉行“地区威慑”军事战略，其根本原因是这一战略仍未能满足
其国家安全战略的需要。但是，印度也根据国际安全形势和国内情况的变化。对其具体内
容作了必要的调整。


    一、调整的背景

    由于冷战结束、苏联解体、世界战略格局加速向多极发展，世界和地区安全形势都发
生了重大变化。对印度来说，这些变化既有“有利因素”，也有“不利因素”。

    其有利因素是：①两极格局完结后，印度可以在俄罗斯和西方之间游刃有余。对于俄
罗斯，印度既是其军火的最大买主和硬通货的可靠来源，也是其维持大国地位必须依靠的
战略伙伴。对西方，印度是“第三世界最大的民主国家”，是按西方价值观塑造世界可以
借用的力量，因此印度既可以从俄罗斯、又可以从西方得到军事援助。②冷战结束后，发
展经济成了各国关注的重点，这给印度提供了“独特”的机遇。首先，印度被美国等西方
国家列为必须大举进入的十大“新兴市场”之一。其次，印度处于中东的门户，扼印度洋
的交通要道，想获得或控制中东石油的国家，都要和印度建立某种默契或战略合作关系。
再次，南亚各国要搞经济区域化，有求于印度，给其提供了在南亚搞地区霸权的机会。③
南亚的战略格局向更加有利于印度的方向倾斜。印度认为巴是其称霸南亚的重大障碍，一
直谋求在南亚建立削弱巴的战略态势。在1973年巴基斯坦被肢解后，南亚的战略天平向印
度倾斜。冷战结束后，巴基斯坦由于不再起遏制苏联南下的“绊马索”作用，加之其伊斯
兰特性，在西方的全球战略中的地位日渐下降，而印度却似乎在俄罗斯和西方之间左右逢
源，南亚的战略天平再度向印度倾斜。④“中国威胁论”的再度泛起，为印度提供了可以
利用的机遇。苏联解体之后，以美国为首的西方从冷战思维出发，认定中国是潜在的敌人
，因此，“中国威胁论”不时泛起，尤其美国和日本，不时散布“与中国的冲突”的怪论
，毒化亚太安全环境。印度视中国为仅次于巴基斯坦的敌人，当然认为这种形势是可以大
加利用的。

    其不利因素是：①虽然冷战后世界大战的可能性小了，但是各种原因引起的局部战争
频繁发生，世界仍很不稳定；常规武器的扩散仍很严重，亚太和印度洋地区的军费仍在增
长。印度认为自己没有分享到冷战后的和平红利。②海湾战争表明，现代局部战争往往是
高技术战争，这对印度的国防和军队建设提出了更高的要求。③冷战后国际裁军和军控深
入发展，机制日趋完善，使印导弹武器发展和“核选择”战略受到了极大压力。④中国的
崛起对亚太和世界战略格局产生着越来越大的影响。在印度看来，这与其说是竞争或挑战
，不如说是巨大的威胁。⑤印度与周边国家的关系虽有不同程度改善，但是关系中的不稳
定因素犹存，印巴克什米尔冲突仍无缓解迹象，阿富汗内战的前景仍难预料。⑥在世界许
多国家正在利用冷战的机遇大力发展经济、增强综合国力的时候，印度国内却党派斗争激
烈，政府更换频繁，民族宗教冲突不断，经济发展缓慢。

    总之，在印度看来，90年代的国际安全环境发生了有利的变化，但同时也存在不少挑
战，而且随着时间的推移，“新的挑战还会出现”。因此，印度对军事战略作必要的调整
，以便迎接挑战，更好地推进其国家利益。


    二、主要内容

    1、在安全威胁的判断上，更加强调所谓“来自中国的威胁”。在印度看来，来自巴基
斯坦的威胁虽然是现实的和第一位的，但是由于巴在国力和军力上相对于印度都是一个弱
国，而且冷战后在美国的全球战略中的地位下降，印度对来自巴的威胁并不十分忧虑。印
度对巴的担心，与其说是其军事威胁，不如说是其宗教威胁，因为印度境内有1亿多伊斯兰
教徒。而对于所谓“来自中国的威胁”，印度虽然认为不是迫在眉睫的，但却是战略性的
、长远的和最为严重的。在这方面，可以说印度是得了“1962年中印边境战争综合症”。
因此，冷战结束后，印度对“中国威胁论”的重新泛起推波助澜。虽然一方面谋求改善同
中国的关系，但另一方面又下大气力在军事上“联西”（联合西方）、“稳俄”（稳定印
俄联盟）、“拉东”（拉拢东南亚国家），企图构筑阻遏中国的军事圈。1998年人民党执
政之后，印度政界和军界更是大肆宣传“中国威胁论”，并以此作为其冒天下之大不韪进
行核试验的借口。1999年初，印度国防部长宣布，在安达曼-尼科巴群岛建立第四个海军司
令部，其目的固然与把印度洋变成“印度之洋”的霸权野心有关，但更与抗衡中国的战略
意图有关，即一旦印中发生战争，印度可据此扼守马六甲海峡，阻止中国舰队从海上配合
陆上进攻，从而避免印度腹背受敌，重遭惨败。
 



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