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发信人: ersy (Green Mouse), 信区: Green
标  题: 纵观印度承包工程领域及前景 (转载)
发信站: 哈工大紫丁香 (2002年12月11日18:48:22 星期三), 站内信件

【 以下文字转载自 TongueByTongue 讨论区 】
【 原文由 pippen 所发表 】


A.外资政策 


印度是发展中国家利用外资较早的国家之一。 1981年，特别是1985年以后，印度政府扩大
了外资合作领域，向外资开放电子、电力、石油等新技术产业以及亟待解决的技术更新领
域，增加对外资的优惠条件，除适当减免税外，还提高了专利使用费和复利润汇出的标准
等。 1991年l印度政府将加速经济发展和推动经济全球化开始实行一部经济改革纲要。新
的工业政策放宽了外国投资和外汇管制等一系列规定，同时简化了审批手续和增加了透明
度。

为了吸引更多的投资，印度政府制定了一系列较为优惠的外资政策：

1．允许外资在电力工业合资和100％独资，并享受第一个五年期内100％不纳税。第二、五
年期内30％不纳税以及电厂设备折旧自由和减免关税的优惠。

2．允许外资股份在电信业超过引％。

3．允许外资在道路业投资，采取BOT方式。

4．允许外国在石油业投资。

5允许外国在港口和航运投资．采取招标方式。

6．允许外国在电子业除禁止目录外包括资本货物在内备种货物免税进口，外国100％一独
资。第一个八年期内前五年免税经营。

7在出口加工区（EPZs）允许外资100％持股，但在国内关税区只销售25％。不过以农业为
基础的工业（如养殖业）可达50％。

8．允许外国在煤炭业的消耗（发电）和洗煤方面投资。

9．允许外资在采矿业50％持股。

10．在银行业允许印侨参股40％；外资在20％以下。

11国内客机业务允许外资  40％以下。

12．外资在小型工业全业（SSI）股份不得超过24％，如超过24％必须承诺出口50％。

13．房地产业允许印侨投资，但不允许外资染指。

14．允许外资的利润、股息和利息在印度完税后经印度储备银行汇出。

15．允许外资的专利费自由汇出。

为抵御亚洲金融危机和经济制裁对引进外资的影响，印对投资环境做了更多的开放，实行
了更优惠的政策。目前，外商投资领域开放程度越来越大，如外资股份在运输业、造船业
、烟草业、卫星通讯、公路和港口的一些项目可达100％；矿业、航空基础设施项目可达7
4％；炼油可达50％；同时开放以前未对私人和外资开放的保险业，允许外国合资公司股份
26％。

据专家分析，印度为适应和保持改革开放五年这样的经济发展势头，仅在基础设施建设方
面印度至少投资3000亿美元，而印度每年至少需要吸引100亿美元的国外投资。

　

B.纵观印度承包工程领域及前景


  
 投资领域
 规模（亿美元）
 
1
 电力
 1500+1500
 
2
 电信
 1300
 
3
 公路
 100+230
 
4
 港口
 150
 
5
 石油和天然气
 1500
 
6
 煤炭
 1200
 
7
 钢铁
 大量
 
8
 环保
 20
 
9
 机场
 大量
 

  

  
C. 招标原则 
印度承包工程有接受国际金融组织、国际组织贷款的承包工程项国招标，也有国内外公司
带资承包工程项目招标。印度主要招标行业有；水、火电站；输变电工程：电信电缆铺设
；铁路工程；公路工程；港口疏浚和船坞工程；国际机场建设；采矿；水利工程建设；农
业服务工程；石油和天然气管道工程。

关于承包工程项目招标管理渠道，可分为中央和邦政府行为工程项目和企业行为工程项目
不同情况。一般由承办部门或公司的综合（招标）办公室或委托咨询公司招标发包，由银
行和政府主管部门批准。不过，在印度，政府部门批准只侧重计划、环保和安全方面，而
银行从资金来源和到位角度审批才最为关键。

目前印度各邦在上述基础设施产业方面国际招标项目很多。中国冶金进出口公司（中钢集
团公司）、中国石油技术开发公司、中国煤炭工程装备集团公司、中国机械进出口（集团
）有限公司、昆明高新技术开发区进出口公司、中国宝钢集团经济贸易总公司、中国化工
建设总公司、江苏无锡机床有限公司、海南科工贸企业总公司、陕西机械设备进出口总公
司、中国国际贸易公司等公司己积极参加竞标活动，其中有些中标，有些已签合同，有些
已投产回收资金。

D.承包工程项目领域及前景 
按照印度今后十年经济发展规划，印度政府计划保持每年工业增长12％，国内生产总值每
年递增6%至7％的发展速度。为此，印度官方确定了以下领域的发展计划。

电力 

印度目前拥有装机容量83000万千瓦，年发电量3800亿度以上，通常缺电21％左右。据测算
，印度对电的需求量以每年9％的速度增长。为满足全国用电需求，印度“第九个五年计划
”（1997－2002年）需新增装机容量5700万千瓦；“第十个五年计划”（2002-2007）需新
装机容量6500万千瓦。工程共计投入资金1500亿美元。此外，还需1500亿美元的投资来解
决与之配套的输变电工程和农村电气化项目。

电信 

印度电话普及率为1％左右，目前尚有41万个乡村未通电话。印度计划将电话普及率提高到
10％，需投资1300亿美元。

公路 

印度现有200万公里以上的公路网络，但国家级公路只占2％左右。印度为缓解道路矛盾，
需新筑国家级公路32000公里，约需投入资金100亿美元。此外，还需230亿美元左右投资用
于现有公路的改造升级。

港口 

印度拥有11个大港口和139个中小港口；目前实际吞吐量约为2.15亿吨。处于严重的超负荷
工作状态。印度欲到2012年将吞吐量提高到8.5亿吨，需新建300－ 400个泊位，投资约为
150亿美元。

石油和天然气 

印度现原油年产量约为3515万吨，到2010年计划达到1.65亿吨；天然气日产量为6500万立
方米．到2010年计划达到6800万立方米。此外还需进口部分石油和天然气。据预算，印度
解决石油和天然气供求缺口共需投入资金1500亿美元。

煤炭 

印度煤炭年产量3亿吨左右，到2020年印度煤需求量将达6.9亿吨。印度拥有煤储量2020亿
吨。今后15年中平均新增煤生产能力2500－30OO万吨，相应的投资需求约为1200亿美元。


钢铁 

印度目前钢铁年产量为1600万吨，实际需求量为每年2100万吨，到2002年预计需求量翻番
。为此，需要大量的资金投入。但目前，由于钢铁企业赢利下降、部分公司面临亏损，印
度金融机构达成共识，不再参与任何新的钢厂扩建项目。所以，1999－2000年印度钢铁工
业的形势相当严峻。

其它 

印度现有120个机场，另有3.2亿美元的国际机场的待建任务，以及现有机场建设亦需投入
大量资金。印度为保护环境，要求水泥、热电、炼油、造纸、硫酸、苛性钠、农药等重污
染业采取洁净技术，环境产业预计需20亿美元的资金投入。

印度官方资料表明，从1991年8月到1996年7月改革开放的五年中，印度共批准国外合作项
目9333项，涉及外资金额252亿美元。其中，1995－1996年批准的外资金额252亿美元，超
过以前四年的总和。

据分析，印度为适应和保持改革开放五年来的经济发展势头，仅在基础设施建设方面就至
少投资3000亿美元，而印度国内筹资却不足三分之一。印度政府表示，印度每年至少需吸
引100亿美元的国外投资。

为振兴工业，印度准备采取措施大力解决基础设施“瓶颈”障碍。印度政府今年将投资28
00亿卢比（约合66.7亿美元）兴建连贯东西、南北约7000公里的6条公路项目，确定在5个
城市修建新的国际机场，增加电力2万兆瓦，工程所需设备可以免税；启动干2002年前完成
的12项大型水力发电项目，以改变能源短缺局面。

在这种情况下，我国在印度承揽工程项目的前景是十分广阔的。

F.部分机电技术市场情况 
1991年以来，印度政府已采取一系列重要措施进行工业调整，大大放宽了有关外国投资，
工业许可证事务和外汇管理等一系列规定，印度政府将电力、通讯、交通、港口、石油、
煤炭、钢铁、环境产业和农产品加工等工业确定为国家重点发展基础设施产业领域。中国
和印度都是发展中大国，在经济和科技发展领域有很大程度的互补性，这就为我国连同技
术出口的大型机电设备出口业务发展提供了契机。

目前印度各邦在上述基础设施产业方面国际招标项目很多。中国冶金进出口公司（中钢集
团公司），中国石油技术开发公司，中国煤炭工程装备集团公司，中国机械进出口总公司
，昆明高新技术开发区进出口公司，中国宝钢集团经济贸易总公司，中国化工建设总公司
，江苏无锡机床有限公司、海南科工贸企业总公司，陕西机械设备进出口公司，中国国际
贸易公司等公司积极参加竞标活动，其中有些中标，有些已签合同，有些已投产回收资金
。

鉴于印度国内资金短缺而基础设施又相对落后，急需更新改造的现状，我有条件的大公司
和企业应积极稳妥的参加。1．印度政府和各邦利用国外金融机构和国际组织贷款建设的电
站、机场、港口、交通运输、通讯、采矿、输油管道、输变电工程等招标项目。2．印度B
OT和BOO带资承包项目，以推动我“大机电”成套设备和相应原材料对印出口，如中方同意
给予合适的出口信贷利率和8－12年中长期贷款优惠条件，我公司企业技术和价格都颇具竞
争性。


E.印度劳务市场状况 

印度人口在世界居第二位，仅次于中国。根据1996年10月公布的最新统计数字，印度人口
为9.2亿，其中农村人口占75％，城市人口占25％；农业人口占就业人口2／3以上，工业人
口占就业人口的14.5％，第三产业占20.5％。印度政府视本国人口为负担，但由于政府未
实行有效的控制人口政策，本国劳动力和人员就业因过剩而无法解决。



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