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发信人: zsxdm (猫王), 信区: Green
标 题: 印度武装力量建设之于中国安全
发信站: 紫 丁 香 (Sun Jul 12 14:51:36 1998), 转信
印 度 武 装 力 量 建 设 于 中 国 安 全
杨 晓 杰
1947 年 《 蒙 巴 顿 方 案 》 的 实 施 使 南 亚 次 大 陆 上 出 现 了
两 个 新 的 国 家 － － 即 印 度 和 巴 斯 坦 。 自 1962 年 以 来 ，
印 度 的 地 区 霸 权 主 义 政 策 推 动 着 其 武 装 力 量 调 整 畸 形
发 展 ， 超 过 了 保 卫 国 家 安 全 的 需 要 和 印 度 经 济 实 力 ，
对 世 界 事 务 尤 其 是 南 亚 地 区 事 务 的 影 响 力 大 大 增 强 。
印 军 实 力 的 急 剧 膨 胀 ， 特 别 是 最 近 印 度 政 府 逆 潮 流 而
动 ， 先 后 进 行 了 两 轮 五 次 地 下 核 试 验 而 成 为 “ 世 界 核
俱 乐 部 ” 的 正 式 成 员 ， 给 地 区 及 世 界 和 平 与 安 全 带 来
了 新 的 和 挑 战 。
一 、 从 战 略 上 看 ， 印 度 军 实 力 的 膨 胀 ， 对 我 国 西 南 边
疆 安 全 构 成 现 实 及 潜 在 威 胁 ； 我 国 的 海 上 权 益 也 受 到
一 定 的 损 害 和 挑 战 。
印 度 作 为 南 亚 次 大 陆 最 大 的 国 家 ， 在 当 代 国 际 条 件 下
， 毋 庸 置 疑 它 拥 有 建 立 一 支 现 代 化 军 队 、 保 卫 国 家 安
全 的 权 利 。 周 恩 来 总 理 曾 经 指 出 过 ， 一 个 国 家 防 御 自
己 国 家 安 全 的 权 利 是 不 能 剥 夺 的 ， 关 键 在 于 把 枪 口 对
准 谁 。 印 度 独 立 后 ， 特 别 是 七 十 年 代 以 来 ， 在 大 力 强
化 武 装 力 量 建 设 的 过 程 中 ， 明 显 地 表 露 出 某 些 针 对 性
， 关 涉 到 中 国 的 国 家 安 全 ， 主 要 现 象 如 下 ：
一 是 印 度 是 中 国 的 潜 在 敌 人 ； 并 长 期 坚 持 把 中 国 作 为
其 主 要 作 战 的 对 象 之 一 。
印 度 是 亚 洲 的 文 明 古 国 ， 具 有 独 特 的 民 族 文 化 传 统 。
历 史 上 屡 遭 外 国 入 侵 和 统 治 ， 民 族 主 义 情 绪 十 分 强 烈
。 独 立 后 的 印 度 ， 这 种 民 族 主 义 情 绪 随 着 实 力 的 增 强
逐 步 表 现 为 民 族 沙 文 主 义 和 扩 张 主 义 。 历 史 和 现 实 都
表 明 ， 印 度 的 整 体 战 略 目 标 是 称 霸 南 亚 ， 控 制 印 度 洋
， 成 为 世 界 军 强 国 。 中 国 政 府 从 中 国 人 民 和 世 界 人 民
的 根 本 利 益 出 发 ， 坚 决 反 对 任 何 形 式 的 霸 权 主 义 ， 这
就 使 印 度 把 中 国 视 为 实 现 其 战 略 目 标 的 最 大 障 碍 和 主
要 对 手 。
印 度 自 1962 年 在 中 印 边 界 冲 突 中 被 我 击 败 后 ， 就 将 中
国 列 入 印 未 来 作 战 的 假 想 敌 。 印 度 已 故 总 理 尼 赫 鲁 曾
声 称 ： “ 印 度 和 中 国 之 间 的 冲 突 是 根 本 性 的 ， 不 论 是
否 以 战 争 的 形 式 表 现 出 来 。 ” 印 度 国 防 部 长 费 尔 南 德
斯 最 近 则 公 开 宣 称 ： “ 中 国 是 印 度 的 头 号 威 胁 。 ” 而
印 军 前 陆 军 副 参 谋 长 辛 哈 中 将 在 阐 述 印 军 的 作 战 思 想
时 讲 得 更 加 直 接 和 露 骨 。 他 说 ， “ 印 军 没 有 在 必 要 时
攻 入 西 藏 的 进 攻 能 力 ， 就 不 能 从 根 本 上 保 证 印 度 的 安
全 ” ， 所 以 ， 他 主 张 印 军 应 在 需 要 时 “ 打 进 西 藏 ， 切
断 阿 克 赛 钦 地 区 和 整 个 西 藏 同 中 国 内 地 联 系 的 战 略 出
路 ， 扰 乱 其 后 方 ” ， 以 保 证 印 军 取 得 胜 利 。
二 是 军 费 开 支 持 续 大 幅 度 增 长 ， 尤 其 是 在 中 印 边 界 爆
发 冲 突 成 局 势 之 际 。
印 度 建 国 五 十 多 年 来 ， 军 费 开 支 一 直 呈 上 升 趋 势 ， 由
1948 － 1949 年 度 的 14.6 亿 卢 比 增 加 到 1997 － 1998 年 度 的
3562 亿 卢 比 。 1997-1998 年 度 的 军 费 开 支 约 合 100 亿 美 元
， 为 历 史 最 高 水 平 。 其 间 ， 印 度 军 费 增 加 幅 度 有 过 两
次 大 的 提 高 。 一 次 是 1962 － 1963 年 度 中 印 边 界 战 争 时 ，
军 费 由 上 一 年 度 的 49 .4 亿 卢 比 陡 增 到 81.6 亿 卢 比 。 另 一
次 是 1987 － 1988 年 度 ， 中 印 边 界 在 平 静 了 二 十 多 年 之 后
， 印 度 再 次 制 造 气 氛 ， 尽 管 当 时 印 度 经 济 发 展 资 金 严
重 短 缺 ， 城 市 里 二 千 多 万 人 失 业 ， 国 内 还 有 二 亿 多 人
吃 不 饱 ， 但 印 度 的 军 费 仍 由 上 年 度 的 872.8 亿 卢 比 增 加
到 1251.2 亿 卢 比 ， 占 印 度 政 府 年 度 预 算 总 数 6294.25 亿 卢
比 的 19.85 ％ 。 需 要 指 出 的 是 ， 这 只 是 政 府 直 接 拨 给 国
际 部 使 用 和 支 配 的 费 用 ， 还 不 包 括 拨 给 空 间 部 、 原 子
能 部 、 科 技 部 以 及 许 多 公 、 私 营 军 工 企 业 用 于 军 工 研
究 和 开 发 的 费 用 。 而 在 国 防 拨 款 中 ， 增 加 速 度 最 快 的
是 国 防 科 研 开 发 费 用 的 拨 款 。 比 如 1987 － 1988 年 度 国 防
科 研 开 发 拨 款 为 65 亿 卢 比 ， 是 1980 － 1981 年 度 7.6 亿 卢
比 的 8.5 倍 。 从 印 度 军 费 两 次 陡 增 的 情 况 中 ， 我 们 不 难
看 出 ， 为 了 在 同 中 国 的 较 量 中 不 致 落 败 ， 确 保 其 他 地
区 霸 权 的 稳 固 ， 印 度 当 局 是 不 惜 一 切 代 价 的 。 这 一 点
连 印 度 当 局 自 己 也 不 否 认 。 印 前 总 理 拉 . 甘 地 就 说 过 ，
在 防 务 问 题 上 “ 我 们 将 不 遗 余 力 ， 不 怕 做 出 任 何 牺 牲
” 。
三 是 印 军 的 编 制 、 训 练 和 部 署 上 ， 以 我 为 敌 的 意 图 十
分 明 显 。
1962 年 ， 印 军 悍 然 入 侵 我 国 领 土 ， 我 军 奋 起 自 卫 还 击
， 取 得 辉 煌 战 绩 。 惨 重 的 损 失 使 印 度 政 界 及 军 方 领 导
人 认 识 到 了 当 时 的 编 制 的 训 练 方 式 已 严 重 落 后 于 现 代
战 争 的 要 求 ， 丞 待 进 行 彻 底 改 革 。 为 此 ， 印 军 争 取 了
一 系 列 措 施 ， 首 先 ， 1962 年 后 ， 印 军 按 照 作 战 的 要 求
和 战 区 的 分 工 将 其 编 成 内 的 步 兵 师 由 原 来 单 一 的 步 兵
师 调 整 为 步 兵 师 和 山 地 步 兵 师 两 种 。 到 八 十 年 代 末 ，
印 军 编 成 内 的 山 地 步 兵 师 已 达 到 11 个 。 山 地 步 兵 师 突
出 强 调 了 在 高 原 山 区 的 敌 方 步 兵 的 杀 伤 火 力 ， 由 于 山
地 步 兵 师 内 有 骡 马 一 千 多 匹 ， 从 而 保 证 了 军 队 在 简 易
出 路 乃 至 没 有 出 路 的 条 件 下 ， 仍 能 顺 利 实 施 战 斗 行 动
。 其 次 ， 印 军 强 化 了 对 军 官 和 士 兵 的 训 练 和 培 养 。 对
于 士 兵 ， 印 军 拥 有 新 兵 训 练 中 心 六 十 多 个 ， 每 年 度 即
可 训 练 新 兵 十 多 万 人 。 如 果 爆 发 战 争 ， 则 可 扩 大 训 练
人 数 至 一 百 到 一 百 五 十 万 人 。 对 于 军 官 ， 印 军 强 调 其
提 升 先 要 经 过 院 校 的 培 训 。 另 外 ， 出 国 留 学 也 是 印 军
培 养 军 官 的 主 要 途 径 之 一 。 印 军 的 中 高 级 军 官 ， 不 少
都 在 前 苏 联 或 西 方 的 高 等 军 工 学 府 中 深 造 过 。
在 印 军 的 兵 力 布 署 上 ， 为 适 应 “ 攻 势 防 御 ” 的 需 要 ，
印 军 在 东 亚 和 中 亚 边 境 地 区 重 点 设 防 ， 加 强 了 中 、 东
亚 纵 深 防 御 的 能 力 ； 在 西 亚 地 区 进 一 步 完 善 攻 防 界 备
的 军 工 部 署 。 对 于 印 军 来 说 ， 以 西 亚 的 积 极 进 攻 姿 态
对 我 进 行 威 慑 更 为 现 实 ， 因 为 我 西 亚 战 场 建 设 困 难 ，
且 远 离 后 方 。 印 军 进 攻 阿 克 赛 钦 不 但 可 以 切 断 新 藏 公
路 ， 而 且 可 以 瞰 制 中 巴 出 路 。 因 此 ， 印 度 多 年 来 不 惜
耗 费 巨 资 在 西 亚 印 方 一 侧 的 拉 达 克 地 区 全 面 进 行 战 场
建 设 ， 并 屯 集 重 兵 。 在 1987 年 东 亚 局 势 紧 张 期 间 ， 西
亚 印 军 跃 跃 敌 试 ， 气 焰 嚣 张 ， 摆 出 一 副 随 时 准 备 进 攻
的 姿 态 ， 分 析 印 度 意 图 不 难 看 出 ， 印 度 今 后 是 要 把 西
亚 作 为 对 我 施 加 军 事 压 力 、 实 施 进 攻 威 慑 的 重 点 方 向
， 企 图 陷 我 于 舍 东 保 西 的 两 难 境 地 。
四 是 在 和 平 时 期 ， 印 军 除 了 为 战 史 研 究 给 予 高 度 重 视
之 外 ， 尤 其 注 重 举 行 各 种 规 模 和 各 种 条 件 下 的 针 对 性
十 分 明 显 的 陆 空 协 同 军 事 演 习 ， 如 中 印 边 界 进 行 的 针
对 我 国 的 “ 猎 鹰 ” 、 “ 棋 盘 ” 演 习 等 。 力 求 让 军 队在
尽 可 能 接 近 实 战 的 环 境 气 氛 中 进 行 体 验 和 训 练 ， 一 方
面 为 提 高 部 队 的 实 战 能 力 ， 稳 定 心 理 素 质 ； 另 一 方 面
则 为 检 验 部 队 的 战 役 及 战 术 理 论 和 作 战 指 导 思 想 是 否
正 确 、 各 种 装 备 和 印 军 的 编 制 是 否 适 应 作 战 的 需 要 。
在 演 习 中 如 果 发 现 问 题 ， 立 即 着 手 解 决 。 （ 例 如 印 军
在 1987 年 初 中 印 边 境 举 行 的 “ 棋 盘 ” 演 习 中 发 现 ， 印
山 地 师 表 现 出 缺 乏 机 动 力 ， 防 护 和 生 存 能 力 弱 以 及 火
力 不 够 的 弱 点 。 印 军 随 即 决 定 将 部 分 山 地 师 逐 步 改 编
为 “ 整 编 陆 军 山 地 步 兵 师 ， ” 增 加 直 升 机 数 量 以 提 高
机 动 和 后 勤 保 障 能 力 。 在 防 护 方 面 ， 开 始 少 量 换 装
� 凯 夫 ” 便 携 式 掩 体 ， 该 装 备 具 有 防 寒 保 暖 、 使 用 方 便
、 伪 装 性 能 好 的 优 点 。 为 弥 补 火 力 不 足 ， 增 加 了 40 毫
米 榴 弹 发 射 器 ， 产 克 莱 莫 定 向 杀 伤 地 雷 以 及 主 要 用 于
摧 毁 敌 掩 体 的 SS11-B1 和 “ 法 戈 ” 导 弹 等 。 尤 其 值 得 注
意 的 是 ， 在 核 能 的 军 工 运 用 方 面 ， 印 度 科 学 家 声 称 ，
印 度 核 技 术 研 究 和 运 用 的 水 平 在 亚 洲 仅 次 于 日 本 而 居
第 二 位 。 今 天 的 印 度 已 完 全 跨 过 了 “ 核 门 槛 ” ， 并 研
制 成 功 了 可 携 带 核 弹 头 的 射 程 为 2500 公 里 、 有 效 载 荷 1
吨 的 “ 火 ” 式 中 程 弹 道 导 弹 ， 使 中 国 中 部 的 南 地 区 都
包 括 在 其 射 程 之 内 。 别 据 印 度 国 防 部 科 技 顾 问 阿 鲁 那
恰 拉 姆 称 ， 印 度 目 前 正 在 研 制 射 和 为 5000 公 里 的 中 远
程 导 弹 。 据 国 际 防 务 去 家 预 测 ， 到 2000 年 ， 印 度 将 可
能 布 署 20-30 枚 多 弹 头 洲 际 导 弹 ， 其 打 击 目 标 是 其 北 部
邻 国 的 大 城 市 。 这 显 然 是 针 对 中 国 的 。
在 论 及 印 度 武 装 力 量 建 设 对 我 国 安 全 的 影 响 时 ， 往 往
有 一 个 死 角 容 易 为 人 们 忽 略 ， 那 就 是 印 度 海 军 的 发 展
及 其 后 果 。 今 日 的 印 度 海 军 ， 就 其 总 实 力 而 言 ， 已 居
世 界 第 七 位 ， 是 亚 洲 两 个 拥 有 航 母 的 国 家 之 一 ， 从 而
成 为 印 度 洋 地 区 最 强 大 的 海 军 。 拥 有 这 样 一 支 “ 连 超
级 大 国 也 不 能 忽 视 ” 的 海 上 力 量 ， 使 印 度 有 可 能 把 它
的 触 角 伸 得 更 长 ， 更 多 地 介 入 地 区 事 务 和 他 国 间 的 争
端 ， 而 且 连 中 国 也 感 到 了 印 度 咄 咄 逼 人 的 攻 势 带 来 的
损 害 和 挑 战 。 这 主 要 表 现 在 以 下 两 个 方 面 ：
一 是 在 南 沙 群 岛 的 主 权 归 属 问 题 上 ， 印 度 一 直 支 持 越
南 。 越 通 社 曾 报 导 ，拉 . 甘 地 向 越 “ 保 证 ” 在 中 越 南 沙
群 岛 争 论 中 支 持 越 南 的 立 场 。 《 印 度 斯 坦 时 报 》 则 说
， 拉 . 甘 地 在 越 的 国 宴 上 声 称 ， “ 今 后 越 南 不 论 遇 到 什
么 问 题 ， 印 都 同 越 站 在 一 起 。 ” 印 度 建 设 召 开 有 关 各
方 参 加 的 国 际 会 议 来 讨 论 南 沙 问 题 ， 其 目 的 是 企 图 将
南 沙 问 题 国 际 化 ， 给 中 国 解 决 这 一 问 题 制 造 困 难 。 其
二 ， 随 着 印 海 军 装 备 的 更 新 ， 实 力 的 增 强 ， 它 逐 渐 由
一 支 沿 海 防 御 性 力 量 向 远 洋 进 攻 性 海 军 的 方 向 发 展 。
对 于 它 在 未 来 战 争 中 的 作 用 ， 印 度 一 前 海 军 将 领 就 说
过 ， 印 度 海 军 在 战 时 将 “ 不 仅 能 破 坏 敌 海 上 交 通 线 ，
还 要 能 完 全 控 制 海 上 交 通 线 。 ” 中 国 作 为 一 个 沿 海 国
家 ， 有 着 漫 长 的 海 岸 线 。 中 国 的 现 代 化 经 济 建 设 同 海
上 交 通 航 线 的 畅 通 有 着 密 切 的 关 系 。 据 有 关 材 料 统 计
， 1997 年 ， 中 国 的 外 贸 总 数 为 3250.6 亿 美 元 ， 其 中 绝 大
多 数 进 出 口 物 资 的 运 航 都 是 通 过 海 运 完 成 的 。 如 果 今
后 中 印 之 间 一 旦 在 陆 地 边 界 发 生 冲 突 或 战 争 ， 印 度 海
军 有 能 力 东 进 ， 封 锁 马 六 甲 海 峡 这 一 咽 喉 要 道 ， 第 应
其 陆 上 的 军 事 行 动 。 一 方 面 在 军 事 上 给 我 军 的 军 事 行
动 造 成 更 大 压 力 ， 另 一 方 面 ， 将 给 我 国 国 内 的 经 济 建
设 造 成 重 大 损 失 。
二 、 从 外 交 上 看 ， 印 度 军 事 实 力 的 膨 胀 ， 将 使 中 印 边
界 难 度 加 大 ， 作 出 让 步 及 正 式 协 议 会 更 加 艰 难 。
霸 权 主 义 的 一 个 特 点 就 是 对 别 国 的 领 土 有 野 心 ， 抢 占
战 略 要 地 和 掠 夺 各 种 资 源 。 中 印 边 界 有 争 议 地 区 虽 然
地 形 复 杂 ， 人 烟 稀 少 ， 交 通 极 为 困 难 ， 但 那 里 储 藏 有
丰 富 的 矿 产 资 源 。 这 对 于 增 强 本 国 经 济 发 展 潜 力 ， 提
高 综 合 国 力 水 平 将 会 发 挥 主 要 作 用 。 印 度 侵 占 我 国 领
土 ， 不 能 不 说 是 有 着 经 济 上 的 考 虑 。 根 据 印 度 政 府 的
勘 探 ， “ 阿 鲁 那 恰 尔 邦 ” 的 石 油 油 储 量 为 150 万 吨 ， 煤
炭 的 储 量 为 8500 万 吨 。 此 外 ， 这 一 地 区 还 有 丰 富 的 大
理 石 、 石 灰 石 、 石 墨 、 石 英 岩 、 蓝 晶 石 、 云 母 、 铁 及
铜 等 矿 产 资 源 ， 并 且 开 采 价 值 很 高 。 尤 其 重 要 的 是 ，
在 中 印 边 界 西 亚 的 阿 克 赛 钦 地 区 ， 历 来 是 连 接 我 国 新
疆 和 西 藏 阿 里 地 区 的 交 通 命 脉 ， 也 是 侵 入 我 新 疆 自 治
区 的 一 条 捷 径 ， 战 略 意 义 十 分 重 大 。 印 军 觊 觎 这 一 地
区 ， 用 意 十 分 明 显 。 一 旦 需 要 ， 即 可 出 兵 威 胁 我 新 疆
的 安 全 ， 牵 制 我 军 的 行 动 ， 第 应 其 在 中 印 边 界 东 亚 的
军 事 、 政 治 和 外 交 活 动 。 正 是 由 于 边 界 争 议 地 区 的 重
要 战 略 和 经 济 地 位 ， 印 度 领 导 人 才 给 予 了 高 度 的 重 视
， 把 它 作 为 印 度 谋 求 地 区 霸 权 的 东 部 屏 障 和 保 证 。 印
度 前 总 统 在 “ 视 察 ” “ 阿 鲁 那 恰 尔 邦 ” 时 ， 声 称 该
� 邦 ” 是 印 度 “ 最 东 面 的 边 疆 ” 和 “ 战 略 边 境 邦 ” 。
经 过 二 十 多 年 的 大 规 模 扩 军 ， 今 日 的 印 军 已 远 非 1962
年 的 印 军 所 能 相 提 并 论 了 。 从 军 队 员 额 看 ， 目 前 印 军
陆 、 海 、 空 三 军 总 兵 力 已 由 独 立 初 期 的 近 30 万 人 增 至
136 万 人 ， 居 世 界 第 四 位 ， 为 南 亚 其 它 国 家 兵 力 总 和 的
两 倍 以 上 。 此 外 ， 印 度 还 拥 有 70 万 人 的 准 军 事 部 队 和
280 万 人 的 后 备 力 量 ， 形 成 了 以 军 为 主 体 、 以 准 军 事 部
队 为 从 属 ， 以 后 备 力 量 为 潜 力 的 庞 大 武 装 力 量 。 从 武
器 装 备 看 ， 印 陆 军 购 买 了 瑞 典 的 “ 博 福 斯 ” 火 炮 ， 研
制 成 功 了 “ 阿 君 ” 式 主 战 坦 克 ， 并 且 着 手 对 900 多 辆
T-72 型 坦 克 进 行 改 造 。 空 军 装 备 了 米 格 -29 、幻 影 -2000
、 苏 -30 、 “ 美 洲 虎 ” 等 一 批 第 3 、 4 代 作 战 飞 机 。 印 空
军 已 具 备 全 天 候 、 远 距 离 空 战 能 力 和 对 地 突 击 能 力 ，
由 防 空 型 向 攻 防 兼 备 型 转 变 。 印 度 海 军 舰 艇 数 量 和 部
吨 位 居 世 界 第 10 位 ， 装 备 有 包 括 “ 基 洛 ” 级 潜 艇 在 内
的 一 批 先 进 舰 艇 。 印 度 是 亚 洲 和 发 展 中 国 家 中 少 数 拥
有 航 母 的 国 家 之 一 。 印 现 在 着 重 提 高 立 体 战 、 反 潜 和
远 洋 作 战 能 力 。 此 外 ， 在 作 战 指 挥 自 动 化 方 面 ， 印 陆
、 海 、 空 三 军 分 利 用 从 英 国 进 口 的 第 三 化 电 子 计 算 机
和 从 美 国 进 口 的 超 级 电 子 计 算 机 建 立 起 了 各 自 的 计 算
机 中 心 ， 并 设 立 了 若 干 个 电 子 数 据 处 理 系 统 ， 覆 盖 了
各 军 区 及 主 要 军 事 基 地 。 使 总 部 和 各 战 区 之 间 的 作 战
、 训 练 和 管 理 等 实 现 了 计 算 机 化 ， 为 全 军 实 施 C3I 自 动
化 打 下 了 基 础 。 有 了 这 样 一 支 装 备 先 进 、 力 量 强 大 的
现 代 化 军 队 作 为 依 靠 和 后 盾 ， 印 度 在 今 后 的 中 印 边 界
谈 判 中 ， 态 度 会 更 加 强 硬 ， 让 步 的 可 能 性 更 小 ， 顺 利
达 成 早 日 解 决 问 题 的 协 议 将 更 加 困 难 。 除 非 印 度 当 局
高 层 领 导 人 顺 应 形 势 作 出 政 治 决 断 ， 中 印 边 界 的 军 事
对 峙 和 外 交 斗 争 将 是 持 久 和 复 杂 的 。
三 、 从 边 界 军 事 斗 争 看 ， 印 度 军 事 力 量 的 膨 胀 ， 将 使
边 境 不 稳 定 的 因 素 增 加 ， 存 在 着 爆 发 局 部 战 争 或 武 装
冲 突 的 可 能 性 。
中 印 边 界 问 题 由 于 涉 及 历 史 、 法 律 、 地 理 等 多 方 面 的
因 素 而 变 得 十 分 复 杂 ， 短 期 内 难 以 解 决 ， 边 界 军 事 对
峙 将 会 是 持 久 和 充 满 危 险 的 。 随 着 印 军 事 力 量 的 剧 增
， 印 度 军 方 一 些 权 威 人 士 多 次 宣 称 ， 中 国 只 要 不 从
� 它 侵 占 的 领 土 撤 出 ” ， “ 中 印 边 境 之 仗 非 打 不 可 ” 。
“ 这 是 最 后 的 选 择 ” 。 所 以 ， 不 排 除 今 后 边 界 上 爆 发
一 场 新 的 冲 突 或 进 行 边 界 局 部 战 争 的 可 能 性 。 原 因 有
以 下 3 点 。
第 一 、 边 境 军 事 力 量 对 此 出 现 了 敌 强 我 弱 的 态 势 ， 印
度 具 有 了 一 定 的 挺 而 走 险 的 实 力 。 印 度 在 对 外 效 中 历
来 奉 行 “ 实 力 至 上 ” 的 原 则 。 1962 年 印 度 成 为 “ 失 败
的 侵 略 者 ” 后 ， 尼 赫 鲁 在 总 结 战 败 的 教 训 时 宣 称 ：
� 我 们 应 该 尽 快 地 加 强 制 造 军 备 及 作 战 物 资 ... 因 为 威 胁
我 们 的 危 险 不 只 是 在 今 天 或 明 天 才 存 在 ， 而 是 相 当 长
时 期 内 都 存 在 。 今 天 的 印 军 ， 其 各 项 综 合 指 标 ， 尤 其
是 部 队 装 备 的 武 器 和 技 术 兵 器 的 战 技 性 能 已 优 于 我 军
， 我 军 自 1962 年 以 来 对 印 军 长 期 保 持 的 威 慑 力 已 随 着
印 军 实 力 的 增 强 而 消 失 殆 尽 。 以 参 加 过 第 二 次 世 界 大
战 和 1962 年 侵 华 战 争 的 印 度 少 将 萨 达 文 . 辛 格 认 为 ， 印
军 目 前 已 具 有 反 击 巴 基 斯 坦 和 中 国 甚 至 西 亚 国 时 进 攻
的 实 力 。 印 度 领 导 人 也 曾 向 国 内 称 ， “ 不 必 害 怕 中 国
， 印 度 在 边 境 的 实 力 要 强 大 的 多 ” 。 印 度 现 奉 行 的 是
在 对 巴 基 斯 坦 进 行 进 攻 和 防 御 的 同 时 ， 保 持 对 中 国 的
主 要 防 御 姿 态 这 样 的 “ 一 个 半 战 争 ” 战 略 。 辛 格 的 看
法 虽 失 之 骄 横 和 狂 妄 ， 但 也 反 映 出 了 中 印 边 界 军 事 力
量 对 比 的 悬 殊 及 我 军 所 面 临 的 严 峻 形 势 。
第 二 、 边 界 争 端 是 发 动 战 争 的 最 好 借 口 之 一 ， 而 发 动
战 争 则 又 是 统 治 阶 级 转 嫁 国 内 激 化 的 社 会 矛 盾 和 危 机
的 最 常 用 也 是 最 有 效 地 手 段 。 通 观 当 今 世 界 新 发 生 的
各 场 局 部 战 争 和 武 装 冲 突 ， 究 其 起 因 除 了 当 事 国 一 方
或 双 方 谋 求 霸 权 地 位 外 ， 绝 大 多 数 数 量 由 于 各 国 间 的
各 种 领 土 纠 纷 和 民 族 矛 盾 。 边 界 争 端 涉 及 国 家 的 主 权
和 尊 严 ， 最 难 解 决 ， 也 最 容 易 调 动 起 国 内 各 阶 层 的 参
战 热 情 。 而 以 此 为 名 而 发 动 战 争 则 往 往 显 得 其 口 冠 冕
堂 皇 ， 具 有 较 大 的 欺 骗 性 。
印 度 是 一 个 民 族 众 多 、 教 派 林 立 的 国 家 。 长 期 以 来 ，
国 内 民 族 和 宗 教 矛 盾 均 十 分 尖 锐 和 突 出 。 英 甘 地 总 理
的 被 刺 ， 80 年 代 旁 遮 普 邦 的 持 续 大 规 模 骚 动 等 ， 都 是
宗 教 矛 盾 激 化 的 突 出 表 现 。 印 度 当 局 虽 采 取 了 种 种 措
施 甚 至 包 括 动 用 军 队 ， 却 只 能 压 制 矛 盾 ， 平 息 事 态 ，
但 却 不 能 使 问 题 最 终 解 决 。 由 于 政 府 带 倾 向 性 的 干 预
， 往 往 会 使 受 到 压 制 的 教 派 或 民 族 将 斗 争 的 矛 头 指 向
政 府 。 宗 教 在 印 度 的 广 泛 的 群 众 基 础 及 其 强 大 的 号 召
力 往 往 对 现 政 府 的 进 退 去 留 产 生 重 大 影 响 ， 危 及 执 政
党 的 统 治 。 一 旦 出 现 这 种 危 急 事 态 ， 为 了 维 护 和 巩 固
自 身 的 统 治 ， 印 度 当 局 往 往 通 过 对 外 武 力 来 转 移 国 内
人 民 的 视 线 及 斗 争 的 方 向 。 1987 年 6 月 印 度 出 兵 斯 里 兰
卡 ， 围 剿 泰 米 尔 猛 虎 组 织 游 击 队 ， 1988 年 初 又 在 中 印
边 界 调 集 重 兵 ， 进 行 火 药 味 十 足 的 针 对 我 国 的 军 事 演
习 ， 其 主 要 原 因 就 在 于 为 了 解 脱 拉 . 甘 地 政 府 所 面 临 的
内 政 危 机 。 对 此 ， 印 度 的 《 政 治 家 报 》 曾 一 针 见 血 地
指 出 ， 拉 . 甘 地 之 所 以 看 出 这 种 并 不 是 他 特 有 的 好 战 性
， 是 出 于 国 内 的 考 虑 ， 是 由 于 他 力 图 使 他 的 国 家 团 结
在 他 的 执 政 党 的 旗 帜 下 。 如 果 今 后 印 度 国 内 局 势 再 度
恶 化 ， 内 政 、 外 交 或 者 宗 教 民 族 矛 盾 激 化 ， 不 能 排 除
印 度 政 府 故 使 重 演 ， 在 中 印 边 界 挑 起 战 火 。 得 出 这 种
结 论 绝 非 危 言 耸 听 ， 空 穴 来 风 。
第 三 、 印 军 中 敌 视 我 国 的 人 不 少 ， 他 们 欲 报 1962 年 的
“ 一 箭 之 仇 ” 。 1962 年 的 中 印 边 界 自 卫 反 击 战 在 客 观
上 使 中 印 两 国 军 队 结 下 了 仇 恨 ， 印 军 的 失 败 使 印 军 感
到 了 耻 辱 ， 他 们 不 是 冷 静 深 刻 地 反 省 自 己 侵 犯 中 国 领
土 的 罪 行 ， 而 是 怀 恨 在 心 ， 时 刻 准 备 着 找 机 会 同 我 军
再 作 殊 死 较 量 。 随 着 印 军 实 力 增 强 ， 装 备 不 断 现 代 化
， 在 边 界 地 区 的 布 防 也 较 我 军 处 于 优 势 ， 这 些 因 素 客
观 上 又 进 一 步 刺 激 了 印 军 的 不 正 常 变 态 心 理 ， 印 军 的
这 种 心 理 状 态 显 然 将 会 减 少 中 印 边 界 的 安 全 系 数 ， 增
大 爆 发 突 然 事 件 和 冲 突 的 可 能 性 ， 使 边 界 斗 争 中 军 事
对 抗 的 份 量 加 重 。
总 之 ， 虽 然 中 印 关 系 近 年 来 得 到 了 一 定 程 度 的 改 善 与
发 展 ， 如 两 国 高 层 的 增 多 以 及 两 国 先 后 签 署 了 《 关 于
在 中 印 边 境 实 际 控 制 线 地 区 保 持 和 平 与 安 宁 的 协 定 》
和 《 关 于 在 中 印 边 境 实 际 控 制 线 地 区 军 事 领 域 建 立 信
任 措 施 的 协 定 》 等 ， 但 印 度 当 局 并 未 放 弃 侵 占 中 国 大
片 领 土 的 野 心 ， 视 中 国 为 潜 在 敌 人 和 竞 争 对 手 的 战 略
并 未 改 变 ， 印 度 军 事 战 略 的 扩 张 与 威 慑 性 的 实 质 也 没
有 改 变 ， 印 度 对 我 西 南 边 疆 的 威 胁 依 然 存 在 。 随 着 印
度 综 合 国 力 的 样 长 ， 其 侵 略 性 和 进 攻 性 的 一 面 ， 也 势
必 将 再 度 膨 胀 。 因 此 ， 对 于 印 度 的 任 何 轻 视 和 麻 痹 都
是 十 分 有 害 的 和 危 险 的 。
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※ 来源:．紫 丁 香 bbs.hit.edu.cn．[FROM: xb238.hit.edu.cn]
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