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标  题: 美军情局机密报告--中国战术导弹研发现况 
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年07月03日19:11:01 星期二), 站内信件

发信人: rakepunk (后街男孩*贵族时代*饥渴季节), 信区: Military
标  题: 美军情局机密报告--中国战术导弹研发现况
发信站: 南京大学小百合站 (Mon Jul  2 18:53:03 2001)
第一部分：台海高工艺条件战争　导弹成本低效益高
中国为打赢「高工艺条件下的局部战争」，致力发展高科技武器，导弹即是其重点发展项
目，且在研发工艺上获得相当大的突破，奠定所谓「不对称战争」的基础，并使台湾在台
澎防卫作战面临更严重的挑战。日前，国防部军事情报局完成一份有关中国导弹部队近期
运行建军与研发的报告，本报独家取得这份相当具有研判价值的报告，并节录部分重点分
述。
报告的首段，便直接指出「中国陆基导弹在一系列发展下，弹种齐全，长短程互补，导弹
工艺不断精进，精准度和导航能力也大幅提升；而固体燃料装填，以及多弹头工艺的发展
，还有机动性的改善，都使中国的导弹更具杀伤力，对我的威胁也益形严重。
依据军事情报单位的研究，中国导弹未来发展趋势研判应为：
一、 加装全球定位系统，增进精度，降低圆形公算差错。
二、 战略导弹隐形化、小型化、燃料固体化并重视机动能力。
叁、 缩短发射准备与发射时间，提高导弹生存能力。
四、 发展多弹头工艺。
五、 发展诱饵助推火箭与弹头诱饵，加强干扰与反干扰能力。
中国不论长程或短程导弹，射程均能涵盖全台，而阵地伪装、设施地下化、机动性和精准
度的提升，种种的建设，已使台湾的情报搜集出现瓶颈，预警时间明显不足，防卫作战的
困难度早已不再让台湾居於优势地位。尤其是近期中国在福建永安、南平扩建导弹阵地和
部署改良的Ｍ-11型导弹，对台湾直接造成威胁，这都是台湾急於在即将展开的「华美军售
会议」中，全力争取情报预警体系的原因。
第二部分：美军战略思维影响中国陆基导弹发展
中国自波斯湾战争後，充分领悟高科技武器在现代战争的重要性，为打赢「高工艺条件下
的局部战争」，以科技建军、质量建军为重要前提，采「突出重点，多研制，少装备，不
搞大批生产与大批换装，研制重点放在拔尖武器工艺上。」
在此前提下，导弹即是其「两弹一星」的重点发展项目之一，也因此创建了二炮拳头部队
，并宣称「战略核武为国家安全防御的重要力量，对外扩张与争夺世界霸权不可少的工具
。」
中国导弹在1960年代研发成功後，即进入一系列的发展，尤其是陆基导弹研制工艺更是突
飞猛进，为其所谓「不对称战争」奠定了坚实基础。
在中国的威慑战略中，导弹一直居於首要地位，而近期柯索沃战争，以美国为首的北约军
仅靠「不接触战」的导弹攻击方式而结束战事，让中国深刻体会，突显打击「精选目标」
，以「击其一点而瘫其一片」方式，瘫痪敌人战斗意志之新战争类型的效益，更使其对导
弹运用在未来战场上的重要性深具信心。
当前，中国在获得俄罗斯工艺援助，以及窃得美国导弹工艺的有利条件下，陆基导弹的制
造与发展日精月进，如东风31型导弹的完成研制即是一例；加上其卫星科技已具相当基础
，以致导弹的精准度和导航能力不断提升，而固体燃料装填，以及多弹头工艺的发展，还
有机动性的改善，都使中国的导弹更具杀伤力，对我的威胁也益形严重。
现阶段，中国各型陆基导弹发舒展况分别为：
一、「东风3型」（CSS-2）长程导弹：射程约3100公里，作战量程可达独立国协、东南亚
及东北亚，现部署导弹约80枚。
二、「东风4型」（CSS-3）洲际导弹：射程约5500公里至7000公里，作战量程可达独立国
协全境，西欧及非洲部分地区，现部署导弹10枚。
叁、「东风5型」（CSS-4）洲际导弹：射程约1万2000至1万4500公里，作战量程可达独立
国协、西欧、非洲全境及美洲部分地区，现部署导弹10枚。此外，改良型的「东风5甲」洲
际导弹判已开始量产，其不仅导引系统、推进燃料方面作了改良，并可能配备多弹头。
四、「东风21型」（CSS-5）中程导弹：射程约1800公里，作战量程可涵盖东南亚及东北亚
大部分地区，现部署导弹16枚；另改良型「东风21甲」长程导弹判已完成部署，此型导弹
具车载机动发射功能，主要配备核弹头。当前中国仍积极研发配备常规高爆弹头之改良型
「东风21」导弹，以缩短射程（1800公里减至1650公里）、提升精度（差错由2630公尺缩
小至200公尺以内）为更改要目，若研发成功，势将成为继「Ｍ族导弹」後，另一种对台湾
构成严重威胁之新型武器。
五、「东风15型」（CSS-6，Ｍ-9）短程战术导弹：射程约600公里，采机动前置部署时，
射程可涵盖台湾全岛，当前正进行集成商规「全球卫星定位系统」导引工艺之研试，以提
升其精确度；另增程型「东风15甲」也刻正积极研发中，其射程将延长至1000至1200公里
，而达到中程战略导弹的水平，若研发成功，对台湾威胁至为严重。
六、「东风11型」（CSS-7，Ｍ-11）短程战术导弹：射程约290公里，是唯一非中国二炮部
队使用之弹道导弹，研判其编成方式为军区陆军编配1个「战役战术导弹旅」，部分重点集
团军也可编制一个旅，下辖4个导弹营；当前已知南京军区第31集团军有此型导弹旅，配备
48枚导弹。
此外，中国已研制成功更先进的东风11型改良导弹，可配备好几种弹头，包括高爆弹、小
型核弹，甚至窃自美国的Ｗ－88型核弹头工艺的核弹。
七、陆基巡弋导弹：中国已针对攻陆型巡弋导弹之全局设计、动力及导引系统与相关工艺
进行研究，判其第一种攻陆型巡弋导弹将采取陆基发射，并将於2002年完成第一个作战单
位的配置，由二炮部队首先采用。
中国为提高其核武第二攻击能力，现除了已完成东风31型导弹的研制外，也正致力於研发
东风41型导弹、中程巡弋导弹。
尤其是巡弋导弹，受波湾战争联军於伊拉克「防御圈外」实施远距离火力攻击辉煌战果之
影响，中国对其研制更是不遗余力，希望以最小成本，获致最佳打击效果。
1997年10月，美国国防部完成一份对中国战略武力现代化的评估报告，报告预测在2005年
之後，中国的巡弋导弹可能精准到50％的弹着点在5－10公尺之内，它的弹道导弹则可精准
到30－45公尺之内，这不仅对敌人空军的跑道、战机，甚至指挥所都会造成严重的威胁。

第三部分：中国陆基导弹未来发展趋势
中国当前陆基导弹除已研制完成「东风31型」导弹和正在研发「东风41型」导弹外，并加
强「东风5型」洲际导弹阵地构筑、「东风21型」机动导弹性能改良与「Ｍ族」机动导弹部
署，其各式导弹判将成为本世纪战略打击主力。
有关中国新式陆基导弹未来发展综合研判陈述，分别如后：
首先是，全系统加装全球定位系统，增进精度，降低圆形公算差错。中国利用卫星工艺集
成运用在其导弹上，藉加装全球定位系统，以增进导弹命中精准度，尤其战术导弹方面已
获有进展；而中`共自1993年10月至1995年底，以1年2次之快步调实施核子试爆。
绝大多数的军事专家认为，其目的在於核子武器之小型化及精准化，也使其部署战术核武
的可能性提高，值得台湾注意。
其次，战略导弹建设隐形化、小型化、燃料固体化并重视机动能力。
这种建设前提是，中国藉导弹阵地设施构筑加强其隐密性，而匿踪材质的运用也正研制中
，并朝弹体小型化、燃料固体化，且由「可移动式」发射载台来提升其机动性。
例如东风31型导弹即是车载机动的洲际导弹，而其弹体也比东风5型导弹小，并且使用固态
燃料推进。
第三点，缩短发射准备与发射时间，提高导弹生存能力。这主要是中国从国际近期发生的
局部战争中已深刻了解战力保存的重要性，因此，除以机动载台、燃料固体化缩短发射准
备时间外，并循外购与汲取工艺自力研制途径，创建绵密之机载与陆基早期预警网（如大
型空中预警机与超视距雷达），并引用以色列模式参与西方「先制性战略防御计划」（SD
I），着手发展拦截导弹，以保障其战力生存，俾利创建其对敌反击能力。
第四，中国已全力发展多弹头工艺，这是中国自1981年9月「长征二号」（CZ-2）运载火箭
，发射「一箭叁星」卫星试验，虽未成功重返大气层，然已显示其发展多弹头导弹工艺之
工艺。
1983年中国再以「东风5型」导弹，运载6个金属壳诱标重返大气层方式，试验干扰敌方检
测与反弹道拦截。
另外，据称东风31型导弹也拥有多弹头能力，而让研发中的东风41型导弹配备独立式多弹
头重返载具（MIRV），以及先进的突防帮助部件等，皆足以证明，中国发展多弹头工艺与
强化导弹突防打击能力的决心。
最後，中国发展诱饵助推火箭与弹头诱饵，加强干扰与反干扰能力的计划，更是列为其「
十五建设」的军队建设重点。
中国为有效防制其攻击导弹受敌拦截，也正积极研发诱饵，并集成至其新改良或研发的导
弹上；此外，强化导弹之干扰及反干扰能力，也是其现今导弹发展中积极努力的目标。
第四部分：中国陆基导弹部署对台湾之影响
中国当前部署的战略导弹约100枚，而M-9与M-11型战术弹道导弹约200馀枚；中国1992年起
，陆续把M-11导弹配置在江西乐平和大陇、福建永安及东山岛等地的发射基地，而近期更
已有正确情报显示中国正在福建永安、南平扩建导弹阵地，部署改良型的Ｍ-11甲型导弹，
由於其全部署於东南沿岸的南京战区内，所以针对性特别明显。
依台湾国防部军事情报局的内部数据显示，中国战术导弹对我之影响分别如后：
一、当前中国所部署的各型陆基导弹射程均能涵盖全台，其中以石台、祁门等阵地所部署
之「东风3型」长程导弹及815导弹旅的M族导弹对我最具威胁；由於导弹射速快，中国若对
我实施导弹攻击，容许反应之时间极为短暂，而我当前仅有向美国采购之叁套爱国者导弹
系统具反导弹能力，反制能力不足，因此对我威胁甚大。
二、中国M族导弹射程约为290-600公里（M-9为600公里、M-11为290公里），而台湾本岛距
大陆东南沿海甚近，最狭窄处仅60里（福建海坛岛至新竹），因而全岛地区均在中国M族导
弹射程涵盖量程内，中国将可随时发动导弹奇袭攻击，摧毁我指管通情中心及各军事基地
、机场、港口、雷达站等。
此外，M族导弹精确度甚佳，差错值仅为千分之一，如携带核、化弹头，其杀伤力与所造成
之心理震撼效果，更是难以估量，对我更具威胁性。
叁、中国将陆基导弹阵地设施地下化，加强阵地伪装，保留汰除阵地及利用软式阵地做机
动进驻等，均有伪装欺敌、混淆我情报搜集之效用，益增我侦搜及情报获取的困难。而其
M族导弹系采机动布署，阵地能机动变换，导弹发射後可立即转移阵地，战时亦能机动移至
沿海地区，不需相当完善之阵地设施即能迳行对我攻击，其危害直接而严重。
四、中国以战略导弹为基础，发展航太工业，已具备发射侦察卫星能力，日後对我空侦之
能力将更为提升，有利其搜集我军目标的准确性。此外，火箭工艺、宇宙船及卫星科技水
平的提升，对其洲际导弹、巡弋导弹精度的改善，将有极大的助益，对我影响甚钜。
五、中国现正积极发展的巡弋导弹，可运用不同载具行机动发射，如阵地部署在东南沿海
，约4至6分钟即可打到台湾、澎湖全岛任何一点，加上巡弋导弹弹体较小，飞行速度快，
如果纳入匿踪工艺，则被发现的机会相对降低。
而当前我导弹防御能力不足，使中国掌握了战力优势及战场主动权，可主动选择导弹攻击
时机和方式，益增国军防卫作战的困难度。
在报告的结语方面，情报官员指出导弹防御是我们面对中国导弹威胁的必要作为，唯有导
弹防御作为愈有效，才能迫使敌不致贸然使用，进而减轻台湾受导弹攻击的压力。
报告特别以美国参议员顾问崔普列特（Willam Triplett）所说，中国攻台战略包括：
一、 排除美国介入。
二、 精密打击，以导弹攻击台湾重要目标。
叁、 信息战，瘫痪台湾军事指管通情。
四、 特种战争，进行突击。
而随着中国导弹工艺的不断精进，其导弹攻击的威胁是日益升高。从军事观点看，如果不
做低层导弹防御系统，不能有效防御中国弹道导弹、巡弋导弹攻击，对国家生存的威胁将
非常大。
基於美方对台湾军事将领的建言：「保持力量就是保持和平的最佳方法」；故而，面对中
国大幅扩充的军备和导弹攻击的威胁，国军应依「早期预警、快速反应、有效反制」的战
备整备目标，尽速构建低空层反弹道导弹系统，并自力研发中、长程导弹，创建克制敌人
之道，才能以可恃战力，达成我「有效吓阻、防卫固守
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   ◇寻觅---那飘荡在天空中美丽的云朵!◇
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