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标  题: 高于全国平均水平 上海青年失业问题严重
发信站: 白山黑水 (Tue Mar  9 08:08:09 2004)
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　　一般人总有个错觉，以为上海就业市场，“4050”（指女的40岁、男的50岁及以上的

下岗者）问题最严重。事实上，据上海社会科学院所作的调查，上海青年的失业率，非但

比“4050”来得高，而且还高于全国（青年失业率）的平均水平。


　　上海社科院刚刚出版，题为“小康社会：从目标到模式”的《2004年上海社会发展蓝

皮书》，在第二部分“就业与消除城市贫困”当中，就披露了上述的信息。

　　

　　失业年轻化高学历化

　　研究显示，上海失业问题，呈现年轻化和高学历化等特征，“2030”（20岁到30岁）

青年失业率高于全国平均水平，原本作为劳动力市场强势群体的青年，反而成为劳动力市

场的高风险人群。


　　参与蓝皮书第二部分——“就业与消除城市贫困”课题研究——的学者共7名，他们花

了半年时间完成调查写作。


　　据参与人之一，上海社科院社会调查中心研究员孙强，接受本报访问时指出，一方面

是作为特大城市，上海有高度密集的人员，并且也是全国人才高度集中的地方，供需关系

使到青年失业率，高于全国（青年失业率）平均水平；另一方面，统计是根据“登记失业

”的人数，而全国的“公布登记失业”人数本来就比较低，与实际（失业）人数会存在落

差，因而上海的数据高于全国。


　　至于青年失业的“高学历化”，孙强认为多少与1999年全国高校扩大招生有关，但不

是决定因素，内在原因与宏观经济、制度措施和青年自身的素质有关。第一批扩招生已于

去年毕业，之前失业青年的学历相对较低。


　　据了解，90年代中期以来，产业结构的调整和市场化改革的深化，上海城市功能转型

，社会下岗、失业问题产生，就业压力陡增，逐渐由所谓的“4050”人群，波及“2030”

人群，青年就业形势不容乐观。


　　上海市劳动和社会保障局统计显示，2001年16到35周岁的青年，失业人数已经达到16

万，占全市登记失业总人数的62.2%。其中，16到25岁的失业青年，占失业总人口的39.3%

，26到35岁的占22.9%；


　　而36到60岁的只占37.2%，青年失业率高于全国平均水平，加上还有相当一部分没有登

记的失业青年，以及一些处于“隐性”失业的青年，上海“2030”青年失业群体已经非常

明显。


　低龄人员的失业比率明显高于其他年龄段的人员，这其中有很大一部分属于高校“一毕

业，就失业”人群。有数据显示，2001年，在上海的青年失业人口中，“三校生”即中专

、技校、职校的学生占到了42.8%，大专毕业生占16.2%，本科及本科以上占2.3%。 



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