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发信人: ggchly (ggc), 信区: Work
标  题: 人才市场将迎来“洋对手”
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年10月02日20:43:49 星期二), 站内信件

近日，来自国家人事部的消息称，国家劳动人事部门正在酝酿建立“中国国际人才市场
”并逐步放开人力资源市场，允许外国公司在华建立合资的人力资源公司，外资的比例
不受限制。在此以前，有关部门先是出台了对人才市场进行清理的政策。业内人士认为
，现在这个阶段将是人才市场的整合期，人才市场将有大动作。
    人才市场面临整合
    据了解，现在北京市已有经批准成立的人才中介机构124家，但从2000年年审的情况
来看，总体形势不容乐观，24家机构中就有9家被要求整改，这也是前一段时间人才市场
遭清理的原因。对于近期将要出台的人才市场开发政策，人事部人才流动开发司副司长
唐军表示，这次允许外资进入国内人才市场合资将采取审批的办法，其背景为迎接“入
世”。
    据了解，人才市场在10多年的时间中有了超常规的发展。网上人才市场的出现和迅
猛发展，使网上人才中介服务成为人才服务新的重要领域。我国人才市场巨大的市场空
间及发展前景，已引起了国外猎头公司的浓厚兴趣，一些外国公司已用其他形式在我国
开展猎头服务等人才中介业务，还有更多的外国中介机构正伺机进来抢占市场份额。对
于国外的人才服务机构，堵是堵不住的。因此，要采取有所限制、逐步开放的办法，目
前关于这个政策详细的规定正在讨论。可以肯定，将来人才市场国际化是一个发展的趋
势，如何应对我国加入WTO后对人才市场带来的挑战，是人才市场建设的一个重大课题。

    业内人士表示，与国外先进的猎头公司相比，我国现有的人才服务机构缺乏先进的
管理办法和运作机制，国内机构如何壮大自己的力量，迎接外国机构涌入的挑战和今后
的生存已成了当务之急。
    北京提前打起“入世牌”
    据业内人士介绍，到目前为止，我国已建立起了7个区域性国家级人才市场和十几个
专业人才市场。如何发挥这些市场的作用是人才市场生存的关键，光靠行政手段不行，
应在区域间建立平等、互利的合作关系，通过政策互通、利益共享、资源互惠，让这些
人才市场真正起到人才资源配置的主渠道作用。
    对于外资机构将进入国内市场，人才市场将以什么姿态抵御这迎面而来的挑战？为
此，记者采访了北京市内几家人才市场，经营者们均有不同的观点：北京市人事局人才
市场管理办公室主任杨永和表示，现在我们人才市场的硬件还是相对落后的。在软件方
面，从业人员的素质、市场服务的手段还有差距，跟不上发展首都经济的需要。从北京
的人才市场来看，应该说布局上还不尽合理，种类还不够齐全，服务的功能也不够完善
，现在人才市场竞争已经很激烈了，如果外资再加入到竞争的行列，这对我们的人才市
场将是一个很大的威胁和挑战。目前就北京的人才市场来说，要进一步加强人才服务机
构的硬件和软件建设，双管齐下，加大投入，建设具有现代化水平的符合市场要求的人
才市场。
    丰台区人事局人才交流中心王寅花介绍：“丰台人才市场为参与竞争刚刚扩展了人
才市场的面积，在原30平方米的基础上投资100多万元，扩展到了300平方米，厅里有30
多个展位，硬件设置比较齐全，每个展位都预留了电脑接口，下一步将抓员工素质和提
高服务质量，总之动作比较大。丰台人才市场近期的打算是从面对面的洽谈发展到网上
交流，为引进外资打基础。”据记者观察，也许各城区都面临与政府脱钩的原因，最近
每个城区的人才市场都在努力扩大经营规模，壮大实力。东城区人才市场副主任张杰则
介绍，东城区人才市场从以前的一间房扩建到1800平方米。崇文区人事局崇文人才与技
术市场主任唐力兵表示，其实我们早就想引入外资发展，只是国家的政策限制得比较多
，不敢动，一直在等待时机。唐力兵表示，外资机构可以在某些项目上合作开发，比如
人才的引进、培训，涉外的留学，劳务的输出或猎头方面涉外合作的前景比较好，但是
现在也不是公平的竞争，作为人才市场希望政策再放开、灵活一些。
    国际化有助人才流动
    业内人士认为，人才市场与国际化接轨后，会有一部分更加灵活，但也有一部分不
会放得太开，因为国外在档案保管方面透明度比较高，任何人都可以查阅自己的记录，
包括犯罪记录、经济记录等，我们现在却做不到。我国人才市场经过10多年的发展，出
现了许多新情况，原有的一些管理规定已不适应形势发展的需要，为此，国家人事部正
着手起草《人才市场管理规定》、《网络人才中介服务管理办法》、《外国在华人才服
务机构管理规定》等法规，以有效的法规建设来促进人才市场建设。
    杨永和认为，在我国人才市场的发展初期，靠了政府的支持。但目前，大部分人才
服务机构已基本按市场要求运作。政府办市场，使人才服务机构成立之初得其利，但现
在渐渐地为其弊所累。我国人才市场已从有形市场向无形市场扩展，而无形市场的发展
趋势与科技的发展关系密切，如何把握未来5年人才市场发展趋势并非易事；人才市场服
务内容已越来越多元化，其服务的范围、方式、手段的变化也越来越快，如何协调各种
变化是一个值得深思的新问题。所以，我国人才市场下一步的发展规划从大的方面来讲
，应该顺应市场经济体制的要求，进一步加强人才市场的建设，逐渐完善服务的功能，
改进服务的手段，提高服务的质量和效率，更好地为人才流动提供优质高效的服务。
(摘自:《文汇报》) 

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